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三国之赤色黎明-第21部分
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“差不多，该把基础建设和教育普及开来了！”看着山路已经开始在火热建设起来，预计还有十几天就能够完工，李煜看了看陵阳那边的方向嘀咕道。
“大人！学堂教导的内容，是不是僭越了？”就在他沉思的时候，徐福却是来到了他的面前。这厮在日常工作的同时，也会去学堂扫盲。
转眼也过了一个多月，没想到居然在这个时候找上自己。显然，李伶贯彻自己的教学方法，在教学的时候穿插阶级剥削和剩余价值的言论，被他听到了。
李煜本来以为他会在听到的第一时间来找自己，没想到居然足足过了一个月才来！
“此话怎讲？”李煜笑吟吟的问道，他很想知道，徐福庶对此有何看法。
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第65章 门徒徐元直
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徐福出身寒门，能接触到的书籍不多，所以只能舞刀弄枪，和很多底层的寒门士子一样，想要走武道入仕的路线。
谁知道到了这里之后，李煜允许他进入学堂学习，在初步接触到了拼音之后，他发现识字顿时简单了许多。然后立刻发现，课堂上书写的字和常用的不太一样，后来经过询问才在同学那里知道，这是李煜发明的简体字，主要用于启蒙。
知道这里的学生都是一群山民，用简体字来启蒙也没什么不妥。只是教导的内容却有些问题，正常的内容也就罢了，课堂上那个女教师不断的传播一些僭越，甚至有煽动百姓造反的言论。
他身为钜子亲自派来监视李煜的人，如今自然要找他要个说法。甚至于，这一刻他的手，也是漫不经心的搭在了长剑上。
“元直，为什么世家总能占据大量的书籍，甚至占据了朝廷绝大多数的官职。而寒门几乎出仕无门，而百姓几乎只能默默的耕地干活？
难道冥冥之中，真的注定这一切？如果你说是，那么回答我，世家们十代，十几代以前，他们的先祖是什么职业？记得曾经的舞阳侯不过是个屠狗之辈，云台二十八将又有多少出身寒门？”李煜看向徐福，说真徐庶不改名叫得还真不习惯！
“几代积攒下来的资源罢了！”徐福虽然才十五岁，却也没有被难住。
“记得孔子曰过有教无类，为何世家从来不把自己手里积攒起来的学问，分享给那些需要它们的存在，比如你？穷则独善其身，达则兼济天下，莫非只是一句空话？”李煜继续追问。
“当今宦官当道，君王无道”徐福很想反驳，这就是他听到最多的宣传。此刻他还不知道钜子和刘宏之间的关系，否则的话不知道会是什么想法。
“按你那么说，天子垂拱而治，士大夫来治理天下，天下就太平了不成？”李煜眉头一挑，带着几分笑意看向徐福。
“难道不是吗？”徐福不免迟疑了起来。
“可听过家国天下这个说法？”李煜问道。
“这个”徐福挠了挠脑袋，他没看过大学。
“古之欲明明德于天下者先治其国欲治其国者，先齐其家欲齐其家者，先修其身这是大学里面的一段话。但仔细一看你有没有发现什么？”李煜看向徐福。
“先顾及自己，才能顾及天下？”徐福似乎明白了。
“是啊，所以要先让自己富裕起来，让家族富裕起来，才能有余力兼顾天下。再加上陛下垂拱而治了，不管他们了，他们想要怎么扩张还不是随自己的意思？问题来了，他们要扩张到什么程度才会满意？或者说，皇帝存在的意义是什么？”李煜眯起眼睛看向徐福。
“这个，属下不知”徐福真的被问倒了，完全没注意到这句话里的不妥之处。
“简单来说，就是人的**有多大？而且还是不受节制的**！”李煜追问道。
“估计根本没办法衡量吧？”徐福很快就反应了过来。
“是啊，所以世家们没有了陛下去管他们，立刻就兼并土地，垄断商业，不断安排家族的人出仕。安排多了，你们这些寒门就没有了名额。
同时又为了避免你们这些寒门和他们抢，索性也不把知识散布出去，让你们愚昧一辈子才好，就如同这里的山民一样！”李煜耸了耸肩，毫不客气的说道。
“那陛下存在的意义又是什么？”徐福只觉得头脑晕晕的，这个理论太震撼了。
“世家想要扩大手头的权力，获得更大的权力。所以除非陛下控制了他们的**，让他们的**有一个上限，在到达上限的情况下，他们才会考虑治国安邦。只是他们也不会甘心被人限制住，于是就会反抗，表现在直接把陛下的权力架空，使得限制彻底消失。
如此下去你且看着就是，各家门阀，尤其是杨家、王家和袁家等老牌门阀之间，必然是为了争权夺利大打出手。到头来这天下的老百姓，谁去管？”李煜冷哼一声。
“他们这样岂非谋反？”徐福似乎明白了。
“不不不，他们是在规则里面玩，你哪里看到他们谋反了？你敢说出去，从最上层的门阀到最底层的土豪，都得直接过来一人一口唾沫把你给淹死！再说，就算改朝换代又如何？所谓的皇族，其实不是就是这天下间最大的世家么？
换个世家当皇帝便是，他们依然风光无限，最多在新的皇帝手里，要暂时被限制自己的**而已。于是新朝初立，往往在当代和第二代大治，其实也就是那么一回事而已。”李煜大笑。
“此话是否大逆不道了？”徐福提醒道，不过此刻他已经没有了杀死李煜的想法。
不得不说，李煜这番话，震撼到了他内心的某个地方。关键是他活了十五岁，所见所闻其实也不少，本身就生活在世家林立的颍川郡，对于世家的情况他惊人的发现和李煜所言居然颇为相似！
“这天下，真正大逆不道的是谁啊？李某不过是让那些山民，认清楚这个世界的本质，不希望他们浑浑噩噩的，和中原百姓一样麻木。其实若有机会，也打算教导中原百姓们。
说到底，启越镇最先跟随我，以后必然会最快发达起来。有钱了自然要买地，甚至那些当官的也会以权谋私，毕竟你也懂，修身齐家平天下嘛！
人的**若没有限制，那么什么事情都有可能发生。越人本来淳朴，我却不希望他们有些人因为控制不住的**，剥削那些曾经一起贫穷过的乡亲。如今所为，只是为将来的限制打下伏笔，让反弹变得更小一些罢了，我顺便教你点东西，你回去自己消化吧！”李煜说完，直接给徐福打入了两三本红色读物到大脑里面，花了十万点声望值。
当然这是节选版，李煜还不能让对方清楚的了解到自己的意图，但如何建立科学社会主义制度，社会主义理念之类的知识去是不断的冲击着徐福的大脑。
“弟子受教了”良久，饱受冲击之后的徐福郑重的行了师礼，这是要拜李煜为师的节奏。后者也是暗爽，假情假意了一番也就欣然接受了这个门徒。
徐福没有那么快消化这些知识，但他消化完毕后，就会成为忠实的信徒，也说不定！
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第66章 大建设开始
直接给徐福打入这些红色读物可以说是他心血来潮，却也是蓄谋已久。
想要革命，就需要更多志同道合的战友。只是依靠李煜一个，根本不可能真正实现革命。别的不说，就宣传上就需要占用他太多的时间。
于是他尝试着把徐福，甚至更多寒门士子转化为自己的同志。他们本身就处于被世家压迫的现状，同时又经过启蒙所以不会如同一般百姓那么麻木不仁。
若是陈瑀或者陈琮，甚至是袁涣，李煜还真不敢和他们说那么多。不过寒门出身的赵风和徐福，却是最好的实验对象。
也不是说寒门就会一定认可他的想法，毕竟寒门里面也有不少地主阶级。哪怕不是他们本身也认为如今的制度没有什么问题。
说到底就是宣传不够，又或者作为高于百姓的存在，他们本身习惯了这种阶级带来的福利，所以安于现状并不希望改革或者革命。
其实李煜也是在赌，毕竟就算是资本家出身的恩格斯，都能加入共产主义阵营。对于那些无产阶级的寒门，里面肯定也有一些是真正试图改变现状的。
尤其如今世家垄断了知识获取的渠道，垄断了人才出仕的渠道，这就使得很多华才不遇的寒门子弟报国无门，只能寄情于青楼之地消磨光阴。对于如今的社会制度，要说他们没有半点不满，李煜是不信的！
只可惜这种人，大多是在中原人才密集的地方，吴越之地这样的人可不多见！
他却不知道，徐福回去之后，却是找赵风商量了起来。倒也没有直接揭发李煜有谋逆的可能性，只是照理把今天所见所闻说了出来。赵风才是真正的负责人，他把这些记录成册，然后通过墨门的渠道送了出去。
却不想他的一举一动，其实都在杨浪的注意下。东西送出去结果绕了一圈，又回到了杨浪的手中。只可惜如今杨浪还不是李煜的部属，所以他只是把东西拿给了林铭。
林铭已经暂时在研究之中出来，研究所谓的社会主义和共产主义概念。并且试图将这些概念，融入到墨门的思想之中。至少以后对别人说这些理念出自墨门，好歹也要有理有据才行，否则还不是闹了大笑话不可？
“把敏感的内容去除，告诉王越李煜的身份。朝代更替不过是常有的事情，墨门要千秋万代首先要照顾好自己的门人。连门人都照顾不好，还谈什么中兴？其实若是王越知道李煜的身份，这些内容只怕是不会报上去的，不过还是预防万一吧！”林铭把报告看了一遍后，交还给了杨浪。
“说起来李煜那小子，最近是不是自信过头了？明明知道是钜子派来的监视者，居然还这样把这些敏感的东西传出去！”杨浪接过报告后吐槽了句。
“不，他其实知道这点，但正因为他清楚自己也是墨门徒，所以才敢给！其实就是漏了一点，那就是其并不知道，徐福和赵风并不知道王越背后是刘宏这件事情！”林铭想了想回道。
消息传到了王越那里，却发现这报告是删减版的，杨浪甚至嚣张的署了名。知道李煜居然加入墨门，其不免郁闷起来。这个时候若是把这些违禁的东西汇报上去，刘宏会不会从此怀疑墨门？要知道有不少政策，比如说土地国有这点，似乎以前王莽就用过！
要知道，东汉政权可是在王莽手里夺过来的，李煜这样光明正大的搞这些，刘宏会淡定？于是肯定不得不节选，把一些敏感的或者违禁的东西摘出来。
墨门投靠刘宏不假，但主要还是打算借助刘宏的能力自上而下的中兴墨门。王越也不傻，自然不会闹得把自己墨门搭进去的下场。
其实只要是人就会有自己的利益诉求，更别说一个团体。刘宏和墨门其实是互相利用的关系，王越若连这个都看不清楚那他也当不成钜子。人都有私心，虽然不爽林铭那自下而上的理论开始逐渐实施起来，但能看着墨门中兴有望，王越也不好把这一切扼杀在萌芽。
王越有了私心，那么刘宏就的眼睛就瞎了一半。本身就在深宫之中没办法外出，如墨门都有意隐瞒，那么他怎么都不可能得到准确的消息。
当王越把消息汇报上来后，刘宏看到的就是一份略有瑕疵的报告，但这样也是最完美的报告。人无完人，若是一点问题都没有那才是最大的问题。
“哈哈，宣传世家才是压迫山民的真凶？这家伙什么意思，打算和世家为敌吗？”刘宏看着这经过‘节选’的报告，不免大笑起来。
“属下认为，这是向陛下示好。若他真的打算和全天下的世家为敌，那么唯一能够指望的便是陛下了。或许他这个意思，就是打算表示以后打算给陛下当一个孤臣吧？”王越见左右无人，才把他准备好的答案说了出来。
“不错不错，他很懂得进退！不过目前他麾下只有两千人，那么大的地盘，只有两千人是不是太少了？争取早点扩招，至少五千人，否则根本不堪一用！”刘宏想了想说道。
“根据下面的汇报，人口的确有增加，而且正在朝三十万人的规模前进。不过也正因为这样，粮食方面出现短板，更别说还要为这些新来的百姓建造房屋。李煜本身没什么钱财，基本建设已经吃力，继续征兵怕是心有余而力不足了！”王越也趁机谏言道。
“这倒是，从无到有建立自治区的确不容易……走秘密渠道，给他运去一万贯的银钱，这是朕对他的赏赐，让他不要辜负了朕对他的信任！”刘宏点了点头，直接吩咐道。
“喏！”王越领命，告辞离去。其实他讨要物资才是正理，否则什么都是李煜出钱建设，只怕刘宏才要戒备。
比如明朝沈万三，出钱犒军，出钱修建城池，最后落得个抄家差点灭族的下场。
与此同时，李煜在安抚好了徐福之后，也在努力地花钱！
如今自治区的人口已经开始朝着三十万进发，只怕不多时就会达到三十万。甚至于以后随着自治区成立的消息传出去，会有更多的山民前来投靠，到时候突破两百甚至三百万其实也不是不可能的事情！
也不是没有想过继续扩招军队，只是目前财政方面开始出现赤字，很大程度都需要向他打白条来应急。也多亏他有这个能力支付，否则的话还真不敢这样玩。
此刻的李煜可不管那么多，随着人口开始接近三十万后，他迅速开始安排所有的百姓进入两县居住。同时把多余的数万百姓，安排在后世桃源镇所在居住，也把这里叫桃源镇。
同时对外宣布，桃源镇建立之后，自治区的治所会转移到那里。同时表示，启越镇会在到时候改名为启越乡，隶属陵阳县治下。
对此袁涣他们没有半点意见，其实他们也觉得这种山村级别的小镇，根本不适合作为一个治所。别的不说，就算如今山路即将完工，但上下山依然非常麻烦，而且镇子在山林之中，也不方便后续发展，交通都是一个重要问题，所以对迁徙到桃源镇还是很赞成的。
至于为什么叫做桃源镇，李煜不得不花了3000声望点，把《桃花源记》给剽窃了出来。里面已经改成了适合东汉末年的风格，其实很大程度就是少了‘无论魏晋’这四个字。
改好之后桃花源记，得到了陈瑀和袁涣的一致认可，认为这是一篇非常优秀的文章，同时对李煜也高看了一眼。一直以来李煜都以文人的身份出现，但却没有听过其文名，如今听到这《桃花源记》，到是证明了他文人的身份。
额外还得到了一个好处，那就是李文看向李煜的眼神多了几分尊敬。他们家三代舞文弄墨却也没有能够出仕，但鉴赏能力还是有的。何尝看不出来，这《桃花源记》是难得的好文章，陇西李氏是出名的武将世家，没出来过几个文人。
此刻李文就希望李煜是真正在陇西李氏弟子，就算不是，只要他不做出什么危害李氏名誉和利益的事情，那么他也打算想办法承认他是真正的李氏子弟。
不过如此一来，针对桃源镇的开发却是又要他们费心许多。
更别说还有一些整体搬迁工作，有些启越镇的百姓听到要搬迁，三万人里面扣除那些出仕的或者到工业区工作的，超过九成都希望跟着李煜去桃源镇那边。
李煜自然不可能让他们都跟着过去，他在这里投入了那么多的本钱，自然不可能来个整体搬迁。最后只有一万人有资格跟着他过去，同时考虑到劳动力的问题，后续还会迁徙两千新来的山民过来居住。
与此同时，养殖场会进一步扩大，蔬菜种植和林业方面的承包也会进一步扩大。李煜就是要把这里建设成为最大的农林乡，自治区提供足够的药材、蔬菜、肉食和木材等原料。
铁匠铺和造纸厂搬迁，铁匠铺李煜打算专门在陵阳镇这里，选一个地方开设大铁厂，以官府出钱入股，招募所有懂得打铁的工匠过来流水生产铁器。
造纸厂却是被他带到了黔县，在那里进行研究，以后若是有了合格的纸张，那么再想办法把印刷术和油墨制造方法给弄出来，到时候疯狂印书，把黔县建立成为文化镇。
这是他初步的规划，同时第一次把预算和可行性报告这种东西拿了出来。这是他花了三天时间，在卞玲珑的帮助下才制作出来的。
本来作为掌握整个自治县的县令，他有权直接拍板，但他承诺过财政公开和政务公开，所以他就拿出了预算书和可行性研究报告。
第一次接触这玩意的官员们不知道如何评价才好，却也觉得是个难得的创举。至于实际效果，还是要看建设的结果才能知道，不过看过这两份文件后，心里其实已经认可。
随即，他们也提交了按照李煜的意思，制作出来的基础建设预算费用，还有建设内容。
只是由于他们不懂得列表和使用阿拉伯数字，整个预算看起来非常凌乱，而且看起来也非常吃力。最后李煜不得不发回去，让他们按照他的预算书来书写。袁涣这个县丞，都不敢反驳什么，只是默默的把文书拿了回来，表示一天内绝对做好。
袁涣人其实不坏，虽然满口仁义道德，但还是以百姓为本的存在，学习的内容也是以孟子为主。再说这年头儒家还没有彻底被阉割，还是有很多可用的地方，所以说袁涣是个腐儒，其实的确是有点过了。
次日，他的确是拿出了和李煜一样的报表。按照李煜写的内容，阿拉伯数字和汉字数字并用确保结果不容易被改动。只是根据这个预算的话，比如公园和公厕却是没有在内，另外缺少了官营旅馆和官营酒店这两个报告。
他把这个意思告诉袁涣，后者却是不明所以，按说这酒楼和旅馆都是民间自发建设。官府最多是建立驿站，供应过往官员居住下榻便是。
至于公园和公厕，后者还好，毕竟最近他也开始意识到了卫生的重要性，但是公园他觉得不需要，毕竟这到处都是深山野岭的，哪里不能去散步？
李煜直接就告诉他，难道以后城市不对外扩张了？再说到公园去玩的，大多是老人和孩子，他们去山林里面是不是太危险了点？至于官营酒店和旅馆就更不必说，这是主要针对人口普查和调查考虑。
一方面可以为政府提供税赋，一方面可以清楚的知道入住的是什么人，对于可疑人物也能进行及时通报，方便官府及时处理，免得让逃犯或者身份可疑的人在自治区里面胡作非为。关键还是酒和醋这两种东西，李煜打算官营，以弥补税收的不足。
酿酒和酿醋都需要粮食，如今自治区就缺少粮食，若是放任民间酿酒，那就是对粮食的浪费。同时民间酿酒大多掺水，在别的地方也就罢了，在自治区岂非自损形象？
袁涣闻言顿时觉得很有道理，说到底就是见识还太少了，辩论不过李煜，无奈之下只能同意，只是这样一来，这预算科就大了去了！
“难道就不能够分批进行？先规划，留出空地，然后按照需要，从最重要的公路进行建设，然后再到公厕和公共澡堂。也不需要全部建起来，先建立点应急便是！
如今百姓刚刚过来，建设就浪费了大家很多的时间，公园和学堂其实完全可以稍微推迟一些进行建设。尤其是公园，明年内能落实就已经不错，反而酒店和旅馆要提前建设，争取尽快盈利！”李煜顿时破口大骂。
“是属下思虑不周！”袁涣倒也诚恳，当即认错。
“好了，时不我待，百姓越来越多，我们的事情也就越来越多。过几天第一批墨门子弟就会过来，希望能够招募几个，这样你我都能清闲许多！”李煜叹了口气说道，如今百废待兴，不说袁涣，就是他也是忙得不行不行的，继续追究下去就显得自己得理不饶人了。
“希望如此！”袁涣倒不是很厌倦这种快节奏的办公，这让他感到很充实，不过有人愿意帮他分担点，那自然是再好不过。
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第67章 江夏蛮作乱
用地规划、预算演算和可行性报告，这种行政模式在东汉从未出现过。
更别说李煜还要求三镇官员，在今年年末的时候，把明年的财政预算报表提交上来。所有开支和计划开支都必须要列举出来，同时允许上浮10％作为应急资金。
汇报上来的预算，会经过计曹的人进行统计，把不合理的开销砍掉。这些预算最终会在衙门门口开设政务公示栏进行公开，由百姓进行监督。若是有不合理的开销，而且还通过了，最后被百姓提出质疑的话，那么几乎相当于打了镇衙和县衙的脸。
本年度全部的财政收入，扣除预算之后剩余的部分，就会全部运送到治所里面进行储备，作为自治区今年度的财政收入。当然也不是说，就这样封存不管了，明年的时候会根据各个领域的需要，把这笔钱下拨到各个领域。
根据目前自治区的情况，李煜把明年的重点放在农业和教育这两个大点上面；次一级的是公共设施、军事建设和道路交通三块；再下来才是工业、医疗和商业方面的扶持款。
三十万人口不是最终的结果，只是更远更偏僻山区的山民还不知道自治区的存在，或者说对自治区本身不是很信任。同时普通的百姓又担心山民野蛮无理，李煜却护着他们反过来压迫自己，于是也不敢轻易迁徙到自治区里来。
可以说如今能留在自治区里面的百姓，大多都是几代在这里居住，不忍心离开故土的存在。他们大多都有些资产，不是已经开设了商铺，就是已经购置了田地。或许是觉得贱命一条，也没有打算迁徙出去。这部分人其实也不多，拢共不到两万人。
预算这块在东汉完全是全新的玩意，不过比起以前首先统计今年收入多少，然后按照比例运输上去的情况要科学许多。
以前的操作方法，大县就算交出了那么多比例的税收，本身依然有充裕的资金进行发展，甚至会浪费不少税金。反而是小县，有时候交出了税金之后，别看比例不大，却会导致这一年下来县财政都紧巴巴的，别说发展，能支持日常开销已经很不错。
预算是原则，就是最合理的征收税金，一方面避免大县留下太多的税金导致铺张浪费和贪墨的情况；一方面也避免小县缴纳太多的税金，以至于本身缺乏了发展的经费，甚至有些县城一年收入都没办法填补财政漏洞的，还要想办法补贴一些过去。
不过若是小县三年还没办法扭亏为盈，那么这个县令差不多就可以不必做了！
对于世家出身的袁涣和陈瑀等人来说，这种预算模式显然有点针对性。毕竟这意味着今后财政情况很有可能会面对朝廷的直接监督，最终结果是朝廷能获得更多的税金，县官却没办法留下更多的钱财。
有好处，那就是国库的收入会增加，同时买官的人会减少。虽然财政收入不是县官唯一的收入，却也是重要的收入组成部分。一下子不见了那么多的财政收入，那些通过买官才能上任的县令，势必会减少一笔很大的收入，权衡利弊后可能就会吓住一批要买官的人。
与此同时，国库增加意味着刘宏能调度的钱财也就越多，他能做的事情也就越多。对于世家来说，这却未必是什么好事。
好在袁涣虽然出身世家，本身却是难得的清流和忠臣，说到底他走的就是这种线路。除非陈俊扶乐袁氏发展成为一流世家，否则的话以后子子孙孙只怕都要走这条道路。
对于财政预算这种利国利民的行为，至少他看来是这样的行为，还是给予了很大的支持。陈瑀不知道是如何考虑的，没有反对也没有支持，只是默默的按照李煜的吩咐来做事。
欧阳行是彻底贯彻落实李煜的方针，陈琮只是镇丞所以只能辅助；陈韬那边似乎也为了表忠心，也是贯彻落实预结算方针，镇丞朱治对此也是颇有赞言。
启越镇下山的山路已经修建完毕，用了不少的水泥砖和水泥，修建得非常的平整。别说百姓上下山，就算是马车都能允许两辆并排行驶。以后货物的运输，将会容易许多。
五千山民已经成了专业的施工队，拿到了报酬之后，在确定其意愿的情况下，把愿意继续担任施工队的三千多人继续编成施工队伍，在陵阳镇、黔镇和刚刚开始建设的桃源镇三地进行施工。剩下两千人，则安排入住，根据其不同的技能安排在不同岗位上。
做到这一步，官员们才稍微轻松了一些，当然只是相对之前而言。别的不说，李煜为了这些百姓的安置问题，已经三天三夜没有回过家。好在卞玲珑也是贤惠，不管多忙都能照顾到李煜的饮食，有时候忙不过来也会让谢环帮忙准备饭食。
谢环如今的身份是李煜的小姨子，在没有出嫁之前，暂时住在李煜府上的别院里面。她如今虽然也有商会方面的事情需要处理，不过只要有空，只要卞玲珑没空做饭，就会和李伶轮流送来饭食，甚至收集脏衣服回去浆洗。
第一批学堂已经开始在三个新的城镇里面建设起来，这是真正意义上的国营学堂。祭酒为自治区亲自任免，也有正式的编制，隶属于学官掾史。
当个校长就算是出仕，相当校长的人自然是多不胜举。最后李煜选择了六个启越镇的山民，把公共管理学和高中级别的语数学所有知识传给他们，这才让他们上任，担任三地学堂的祭酒和副祭酒。
李伶暂时还在启越镇学堂担任祭酒，不过已经开始安排副祭酒从旁助力。以后她会调入桃源镇担任新学堂的祭酒，启越乡这里，原本的副祭酒会转职为乡学堂祭酒。
目前李煜麾下已经有三十万的百姓，偌大的辖区，原本的两千人士卒的确不够用。考虑到留守部队和固定部队，还需要考虑森林警察和治安警察的需要，李煜打算把军队扩招到七千人，各类警察扩招到三千人，合计一万人。
只是这个预算提交出来，经过讨论后，袁涣直接把士卒人数砍到了六千人，警察方面减少到两千人，合计八千人。
原因是森林警察可以兼任一些军队的巡逻工作，所以留守的士卒方面可以减少。警察方面五六万人的镇子三百人就够用，其实他最初是想说一百人的，想了想才放宽了一些。三个镇子外加那些乡村，加起来八百人左右已经足够，剩下一千二百主要是森林警察。
这个结论有理有据，关键还给出了详细的数据，李煜也不得不服。
但其实他还有一件�
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