三国小驸马-第187部分

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张靖恍然大悟，道：“对，差点儿忘了这事，不过别跟长兄提我的身份，他为人方正，若是知道真相，肯定掩饰不好。”

不得不说，熙倩性格坚韧，观察力敏锐，伶俐又有些狡黠，口才也好，还有一种亲和力，让人很自然就会接受她。这些特长还真适合出仕，若非熙倩是位女子，以她的能力和背景，前程将会一片光明。

在男人眼里，女人太傻不行，太聪明了也不行，最难把握的就是这个度。既要展现冰雪聪明的一面，又不过于锋芒毕露而让人敬而远之，就是一门很深的学问。拿到现代来说，许多高学历、高智商、高收入的女子，成为嫁不出去的剩女，原因大多在于没有把握其中的分寸。

熙倩是个明白人，知道什么时候装傻，什么时候聪明。张靖与她一起时，感觉十分放松，两人久别重逢，按说应该把持不住，先享受鱼水之欢再说。两人现在皆有公职，经过数年历练，自制力提升不少，尽管都是恋恋不舍，最终还是克制住了情绪，挥手作别。

张靖将蒋璃儿交代给熙倩，并没有急着回理河县，又回到中午与王诗喝茶的雅座。张靖要弄清楚今天何人来了郡衙，对蒋琬和鲍旭有无影响，目前熙倩初来，能够提供给他第一手准确信息的，只有王诗一人。

张靖半年来的本职工作，很细致很到位，他现在急需一个推手，巧妙的将成绩公布于众。鲍旭做为撬动此事的核心人物，事关他是否能够跳出理河，张靖不得不用心认真对待。

张靖来到茶楼门口，对尾随在后的张一安等人作了个手势，进门写了一张纸条，让黄猛到郡衙悄悄送给王诗。黄猛十六岁，祖籍南阳，父母双亡，大前年报名来到占城，前年理河招兵时入伍。黄猛虽然识不得几个字，但很机灵，穷苦人家出身，手脚勤快，又会操持家务。张靖开始只是指使他做些杂务，跑个腿，扫个地，收拾一下卫生，后来用着顺手，用为左右亲随，补了一个伍长的缺。

“岳石大人来了。”王诗进来第一句话很有震慑力。

情报司和神鸟机构是姜述掌控信息的左右手，两个部门级别虽然不高，但是权力、实力极大。情报司统领由皇贵妃甄姜兼任，日常事务由副主事齐隶、史阿负责，岳石也是情报司副主事，不过升任不久，分管南方诸州的情报工作。岳石职级只是郎将，权力却比普通郎将大得多，各州刺史、兵曹、各军主将，都会给他几分面子。目前齐隶坐镇南州，若无特殊原因，岳石不会无缘无故到占城，一般事情很难惊动两位大神同时出马。，o

张靖想到这里，突然联系到熙倩，熙倩可能是跟随岳石一同来的。岳石除了送信给鲍旭，也有送熙倩上任的意思，可能担心熙倩身为女子，年纪又小，怕震不住场面，来替熙倩站站场。

“贵霜国那边汉商出了事情，事关大齐尊严，朝廷怕是又要用兵了。岳石大人只是路过，听说马上就要西行，估计是主持战前情报搜集工作。”王诗说完，喝了一口茶，接着说道：“贵霜与身毒接壤，国力雄厚，一旦开战，占城驻军怕是也会出动。”

王诗说到这里，大眼睛浮现一层担忧的神色。张靖瞧在眼里，心中一动，道：“即使发动战争，也是我们军人的职责，你一娇弱女子，不会被派上前线的。你家人有从军的？”

王诗点了点头，并未接着说，转个话题道：“岳石大人给鲍大人捎来一封家书，宫里有人托岳大人带来的。”

张靖闻言不由大喜，鲍旭并不是表面看起来这么简单，他与蒋琬明争暗斗处于下风，除了军队事务，在郡中话语权越来越低，以鲍旭的军人作风，不会就此甘拜下风。岳石送来的这封家信，并非只是一封书信这么简单，这封家书的目的，是要震慑相关人员，鲍旭接下来肯定会有大动作。对于张靖来讲，这封家书来得正是时候，不管怎么说，鲍旭站得越稳，他的破局之举成功机率就会越高。

鲍旭后面有什么动作，与蒋琬之间有什么斗争，以张靖目前的现状，现在还插不上手。但有一点可以确定，鲍旭会在合适的时机，抛出他撰写的五份文件，只要这些文件通过公会，在郡内各属县实施，就会引起巨大的反响，肯定会呈送南州兵曹甚至军衙，理河自然而然就会成为焦点，到了那个时候，破局几乎已成定局。

张靖心情大好，与王诗共进一顿美妙的晚餐，吃过晚饭，送王诗去了宿处，张靖步行赶回小院。这所小院是张靖到理河不久购买的，张宁富甲天下，身为黄巾少主的张靖，衣食住行、吃喝用度方面，虽然从不奢侈无度，但也从不委屈自己。

第二卷夺嫡篇VIP卷第233章鲍旭无意窥秘密！

管家是黄巾公会派来的可靠子弟，名叫徐平，是黄巾旧部徐和的二弟。徐平正在门前张望，见张靖行近，急忙上前说道：“方才一位随从送来一封信，还带来一个口信，说有位姓岳的官员在下塌处恭候。”

张靖接过书信，一看便知是母亲笔迹，撕开信匆忙读了一遍，心头涌现出一份浓郁的亲情。张靖略想一想，进房写了一封回信，招呼张一安等人一道往驿馆走去。

驿馆建在人工湖东侧，布局十分合理，档次很高，距离张靖居处不远。张靖存着心事，想从岳石处探听京中消息，与亲随护卫皆骑马过去。到了驿馆门口，正好遇到鲍旭从门内出来，张靖向鲍旭打个招呼，在鲍旭惊异的目光中匆匆进了驿馆。

鲍旭对张靖印象很好，对于张靖意外贬到理河，以他的背景不难打听到背后的原因，当然这个原因并不准确，只是表面上的消息。压制张靖之举，虽然无人向他打招呼，但张靖遭遇的不公，让鲍旭对某些人的做法十分不满。鲍旭对张靖看起来冷淡，其实这是鲍旭的性格使然，他对谁也是这幅冷冰冰的模样。上午读了张靖的五份文件，鲍旭十分认可张靖的能力。在鲍旭看来，张靖贬任理河县尉，是受了别人的暗算，若是常人或是牢骚满腹，或是借酒浇愁，张靖却能铺下身子，从细致处入手，做了大量有效的工作，整理出可在全国复制的县级军务治安规章制度，这本身就很不简单。

鲍旭见张靖进了驿馆，心中不由好奇，转而向里走，恰好见到一幅让他大吃一惊的场面：岳石竟然亲自出门迎接张靖。鲍旭不由愣在那里，他是鲍三娘的堂弟，身为占城郡尉，方才去见岳石，也在外面立候了一刻钟左右。张靖究竟是何背景，竟让岳石出门相迎？张靖身后有岳石这尊大神，怎会任凭别人将他贬到理河？

鲍旭感觉此事很不简单，心思一会，并未回府，而是匆匆去了尉衙，让值班吏员寻出张靖官凭档案细看。张靖的官凭很简单，父亲是国学东莱分院的老师，母亲是东莱作坊主，张靖国学毕业后在攻坚军任职，因功授校尉，主动要求到边州工作。

鲍旭看着手中的官凭，百思不得其解，突然触起什么，让吏员寻出周树等人的官凭。待吏员送来，鲍旭打开周树的官凭一看，不由吓了一跳。鲍旭身为郡尉，现在才知道手下竟然藏着将门虎子。单纯从官凭上看，周树父亲周仓，在野战军某部任职。因为上面未写明具体职务，若是普通吏员，可能不知道周仓是谁，但是鲍旭身为郡尉，又是鲍家嫡系子弟，怎会不熟知周仓这些开国将领？看完周树官凭，鲍旭又翻看与张靖同时报到的余人官凭。与张靖同时报道的军官共有九人，除了周树，官职高者还有刘开和龚省。鲍旭打开官凭一看，雷得目瞪口呆，原来刘开是偏将军刘辟之子，龚省是射声将军龚都之子。

三人皆是开国将领之后，为何甘心追随张靖左右？这三人父亲都是关羽部将，难道张靖与关羽有关系？没听说关羽有姓张的姻亲。三人皆是黄巾将领出身，黄巾的创始人是张角，张角一族没听说有男性后人，只有两女，一是张宁，另一人是张雁。张宁是皇贵妃，张雁是四品嫔妃。张宁有一子过继姓张，继祀张家香火，莫非张靖是……

鲍旭是个聪明人，很快想明白其中关节，内心不由暗自庆幸。幸亏处于公心，未行打压张靖之举，若是苛待张靖，定会传到京中，即使姜述不说，也会有黄巾一脉出头，将他打入另类，即使身后站着鲍三娘也不行，以鲍家的浅薄底蕴，如何斗得过遍布朝野的黄巾系？

想到这里，鲍旭又想起一个可能。张靖被安排在理河，是否有其他皇子出手？众皇子年纪渐长，背后均有势力支撑，至今还未立储君，即使皇子们安于本份，背后之人又怎会无动于衷？，o

鲍旭本是皇亲，对宫中之事了解甚多，甄姜、糜贞出身巨商，曹氏姐妹之父是长安系领袖曹操，马云鹭身后是凉州系，吕雯身后是吕布为首的并州系，几乎每位皇妃都代表一股势力，即使皇子皇妃没有想法，谁敢断定背后没有推动的黑手？

鲍旭想到这里，不由惊出一身冷汗，张靖就是烫手山芋，职务虽然不高，杀伤力却不小，一人牵动了无数人，他在占城的起落，很可能会成为大齐政治的焦点。同样，也可能是他鲍旭仕途中一个崭新的契机。

鲍旭沉思一会，又拿出日间张靖递上来的材料，内心下了决断，不管此事幕后到底如何，这件事情既然于全军有利，于大齐有利，就要全力推出去。至于最终会得罪谁，会引发什么不良后果，还不到考虑应对方案的时候。

临出门时，鲍旭看了看案几，回去将张靖等人的官凭锁了起来，出门后又唤来轮值吏员，小声叮嘱一会。

岳石来了又走了，并未多说什么话，也未惊动多少人，但岳石的到来向占城文武述说了一个秘密，鲍旭与宫中后妃有亲，换而言之，鲍旭是皇亲身份。或许蒋琬早就心知肚明，前后并没有发生什么变化，其余官吏却不一样，明里暗里与鲍旭来往增多，鲍旭在郡内的话语权骤然加重。

此时，回在理河的张靖，成了熙倩和蒋璃儿的向导。理河是个好地方，有山有水，空气清新，张靖在顿丘新建的木居，成了两女最喜爱的去处。张靖初到理河之时，看好了城北这个位置，将整座小山买了下来。占城地广人稀，山地更不值钱，请人平出一片区域，伐木盖了十余间房子，就有了这所典雅舒适的木居。

蒋璃儿从路旁掐了一朵野花，抬头看着张靖，笑道：“大哥哥，我告诉你一个秘密，事关你顶头上司的秘密。”

第二卷夺嫡篇VIP卷第234章异族人聚众闹事！

张靖的顶头上司就是郡尉鲍旭，这半年多时间，因为县尉相对比较独立，他和鲍旭见面次数不多，走得不远也不近。【∞八【∞八【∞读【∞书，。︾。o＠张靖虽能猜出鲍旭的出身，但若说对鲍旭的了解，他显然不如蒋琬。蒋琬不管是有意还是无意，在蒋璃儿面前透露出来的秘密，应该是十分重要的秘密，对张靖认清鲍旭的为人和背景，肯定大有帮助。

张靖的心思转了几转，刚要开口时，熙倩走近前来。理河属于热带气候，虽然还未近午，但是天气已经很热，熙倩穿的是薄纱步裙，刚才采了不少野菜，出了不少香汗，鼻尖上沁出不少汗珠，一缕头发被汗水粘在脸上，平添了些俏皮和妩媚之意。再往下一看，荀熙倩胸前被汗水浸湿，显得山峰高耸，傲然挺拔。旁边蒋璃儿刚开始发育，相比之下，完全就是巨峰与飞机场的区别。蒋璃儿年纪虽小，但多少知道些男女之事，意识到了这点，不由向右挪了挪脚步，离熙倩远了米余，几乎贴在张靖身上。

就在这时，一匹快马从远方急驰而至，张靖从骑士的外形远远认出是周树。周树飞马而来，县中必是出了大事，张靖眼神一凝，对熙倩说道：“县里有事，我去处理公务。”

不待熙倩答话，张靖跑到木房院内，牵着马匹出了门，一跃上马，沿路迎着周树驰去。周树看见张靖策马过来，并未下马，而是调转马头，划个圈子，与张靖并马而行，喊道：“四哥，郡里出了大事。占城县异族聚众约千人，在占城城门前面示威，要求官府免去赋税。郡尉衙门来信通知，让我县出兵五十前去策应。”

张靖心中一紧，此事看起来不大，其后必有文章。异族人在官府面前，历来规矩得很，正值与贵霜开战前夕，背后说不定有不同寻常的原因。

“难道会是姜辉在后挑事？难道不怕惹恼官府，遭到强行镇压？此事若是闹得太大，对占城官员肯定不利，即使蒋琬去职，姜辉又会有何好处？”张靖一边策马，一边思考，直至进了县城，也没有理出头绪。

“周树，你点兵五十，标准配备，全部骑马，随我急赴占城。刘开，你暂代我行使县尉职责。龚省，你通知武库和各民兵大队，兵器全部发下去，警惕境内所有异族人。你们要以保护汉人为根本，一端发现苗头不对，不要有任何顾虑，立刻出兵镇压。”

其实这次异族闹事，没有张靖想的这样复杂，表面有各种各样的原因，根本原因却是制度问题。异族到了占城，族人受汉人影响，不愿继续受首领盘剥，部落首领又不愿改变现状，矛盾因此逐渐累积。

出于人道主义，占城官府每年都会拿出部分钱粮，分至各部落，接济缺衣少食的穷人，但这些钱粮根本没有发下去，大多被部落首领扣下。这些事情普通族人大多不知，有人问起时部落首领都推到官府身上，官府由此成了部落首领贪婪的替罪羊。

这次事情的诱因，是纲纳族一户族人，儿子巫西到港口打工，回来后发现老母亲饿死在家中。以大齐目前的经济情况和占城的农业产量，这件事情本不该发生，怪就怪部落首领盘剥得太厉害。，o

纲纳族首领名叫巫奇，其子巫可是个败家子，在占城赌博输了个精光，回来不敢告诉巫奇，带着几个手下，去收族人往年欠下的钱粮。巫西家本就贫困，家中老母腿脚不好，近年为老母治病，借了族长不少银钱。按说这种情况，巫可不应过于催促，但他急于寻钱翻本，来到巫西家，将巫西给母亲留下的口粮强抢了去。巫西老母腿脚不好，强挣着上前争执，被推倒在地，一气之下中了风，此后数日没人上门，竟然活活饿死在家中。

出了此事以后，巫西去寻巫奇理论。巫西人品能力都不错，是第一个出去打工的族人，在族中威望较高，是强烈要求改变族制的代表。巫西振臂一呼，响应者如云，合族青壮来了半数。巫奇知道此事是儿子做得不对，连忙将巫可藏了起来，拒不承认实情，只说官府催逼钱粮，无可奈何才如此行止。

这件祸事就转嫁到官府身上，巫西正在火头上，矛头一下子对准了官府，带着族人去了占城。郡衙县衙均在占城城区，众人到了城门外便被拦了下来，城门过往异族人又多，问明情况，响应者很多，最终聚起千余人。

蒋琬以往处理异族之事，多依赖姜辉协调，往常异族有事，只要姜辉出马，一般会很快摆平。但这次姜辉出马，便碰了个头破血流。姜辉也是部落首领，往常处理事情，都是跟部落首领打个招呼，一般情况当即就能处理。这次祸事是部落首领惹的祸，闹事的普通族人又不认得他，结果众人越说越僵，不知是谁使坏，寻块石头，从人群里扔了过来，正中姜辉后脑勺上，若非姜辉脑袋够硬，说不定会当场死亡。

姜辉虽然是异族人，但是正经的郡丞身份，被打得头破血流，问题就不是解决这次纠纷，而是上升到了维护官府权威的高度。当下县兵、郡兵全体出动，将闹事的异族人团团包围起来。

张靖带人赶到时，双方均能克制，聚在城门左侧，中间一簇人全是异族人，外边一圈全是兵丁。此事闹得太大，蒋琬、鲍旭都在城门楼上观看，张靖向鲍旭报到完毕，鲍旭就向蒋琬建言，道：“张靖年纪虽轻，却是国学有名的才子，让他上去试试？”

蒋琬这些日子受蒋璃儿影响，对张靖观感大改，又听说张靖夜访岳石一事，心里也暗自嘀咕张靖的身份。姜辉出面处理此事失败，估计冷面鲍旭出面效果也不会太好，蒋琬亲自出面又没有了缓和余地。蒋琬远远望着占城县长许波，正在那边与异族人交涉，看那边吵嚷的架式，估计也要无功而返。蒋琬打量一眼张靖，道：“给你一份手令，你代表郡衙过去处理此事。”

第二卷夺嫡篇VIP卷第235章异族开始闹革命！

张靖得令以后，并没有马上凑上前去，先寻占城县衙吏员了解此事来龙去脉，心中大约有了底，暗自盘算一会，这才招呼部下士兵一起挤进圈子。

许波年过四旬，原在交州担任县丞，成立南州时调任县长。许波是旧官员出身，思想十分保守，此时正之者也乎大谈特讲仁义之道，怎奈异族人汉话都讲不利索，如何能听得明白？

张靖走到近前，向许波出示手令，许波此时讲得口干舌燥，进展却一点也无，正在头痛之时，见张靖持令而来，借坡下驴，忙不迭地退出圈外。

众人见县长退了下去，上来一位气质高雅的俊俏小将，穿着尉官军服，显得威风凛凛。巫西坐在最前面，见张靖紧盯着他并不言语，心中没来由地有些发慌。

张靖见巫西慌乱地低下眼帘，这才开口说道：“你们知道打伤官员，是重罪吗？”

巫西抬头说道：“知道，但是……”

张靖打断他的话，道：“你们以前在安南国，后来到了占城，可曾听说有殴打官员无罪者？”

巫西为人实诚，想了想，摇摇头，道：“不曾。”

张靖温言道：“先不说如何定罪，我们先聊聊钱粮之事。在大齐境内，只要勤劳肯干，没有吃不上饭的人，你们认同吗？”

巫西摇了摇头，道：“我们每年四季奔波劳累，吃饱没有问题，但也没有余粮，遇到生病等情况，就要借贷度日。”

张靖摸了摸鼻子，道：“我是理河县尉，不大了解占城县的具体情况。依照理河县现况来看，汉人每人分地五十亩，异族人有分五十亩地的，落户早的分百亩地。汉人料理庄稼好，产量也高，这是现实情况，根据我的了解，你们打理的庄稼，产量也不低，占城种水稻少则两季，多则三季。每季每亩田出稻约二到三石，百亩土地按两季计算至少四百石，你们每人一年吃多少稻谷？官府征粮很少，每百亩每年十石。除了你们食用，每年每人至少有三百余石的盈余，这些粮食换成金钱，不仅可以吃得起油、肉，买得起衣服，年年都能存下不少钱。即使生病，也不愁没钱可用，为什么说官府征粮过多？”

巫西在港口打工数年，多少懂点术数，虽然算不明白，但清楚这种场合张靖不会骗他，点头道：“大人说得大致不错。官府每年只征十石？为什么你说的和族长说的不一样？”

张靖在巫西身前坐下，道：“以前农税是十税一，就是十石稻米上缴一石，我们占城农业产量高，商税也多，将农税改成固定税，每百亩十石，比以前至少少了四倍。举个例子，你们每亩地出产的稻米，分为四十份，官府征的是其中一份。你算算，官府征的粮多吗？”

巫西想了想，摇了摇头，道：“不多。”接着说道：“族长把我们大部分稻米收走，说是官府征的。”

张靖笑道：“占城县相关吏员就在现场，每年征粮数量清清楚楚，虽然与我说的不可能一点不差，但是总量大约差不多。你们贫穷的原因不是官府收的多，而是你们族长收的多。你们不去找你们族长，找官府干什么？”

巫西想了片刻，恍然大悟，道：“原来都是族长糊弄我们。”

张靖拍拍巫西的肩膀，道：“你的情况我也听说了，十分让人同情。没到收获季节，官府怎会征收钱粮？”

巫西脸色变得异常难看，站起身来，道：“这狗娘养的，我去寻他拼命去！”

张靖连忙上前拉住巫西，正色说道：“你若杀了他，按照大齐刑律，你肯定要偿命，此事断不可为。你们要想过好日子，避免类似悲剧发生，要想办法改变现状。”

巫西叹了一口气，道：“祖制如此，想要改变很难。”

张靖微笑道：“有两个办法可以解决。一是重新选举族长，将地分到各人手中，只按官府规定纳粮，无人盘剥，你们日子就好过了。二是出族单过，你们若到理河县落籍，我保证会划出良田给你们耕种，出籍落籍一事我也可以帮助你们。想清楚以后，如何举止你们决定，若需我帮忙，可以到理河县城找我。我叫张靖，现任理河县尉。”

巫西想通其中的道理，招呼一声，道：“大伙儿刚才听明白了吗？重选族长有违祖制，各位可能难为得很。我想出籍去理河落户，大家回去考虑一下，若想过好日子，就随我去寻张大人去。刚才那位兄弟出手伤人的？随我到官府领罪，咱们虽然不是汉人，但大丈夫行事要光明磊落，错了就是错了。”

人群里挤出一条大汉，走到张靖面前，老老实实说道：“大人，我叫那马提，石头是我扔的，我愿意领罪。”，o

张靖拍了拍那马提壮实的肩膀，赞道：“真是一条好汉，官府会依律判决，此事一了，可以去理河县寻我，你这个身板，不当兵有些屈才。”

巫西待张靖说完，大呼道：“大伙散了吧。”

巫西身为发起人，发出话来，众人也听明白了道理，没有再闹下去的理由，各自结伙四散。

张靖领着巫西、那马提进了城门，正好遇见蒋琬与鲍旭走下城墙。张靖上前交令，道：“大伙儿散了。巫西和扔石头的那马提甘愿领罪。”

张靖说服众人的前后过程，早有小吏详细通报给蒋琬，蒋琬感觉十分满意，让人缴了令，对张靖点了点头，温言说道：“此事既然是你处理的，你就处理到底。你带两人去理河县，让荀逸依据衙门律令处置。”

鲍旭上前重重拍了一下张靖的肩头，重重点了点头，道：“不错，回吧。”说完跟在蒋琬身后往北走去。

张靖干脆利落地解决了这次事端，蒋琬、鲍旭对他的观感都有很大变化。所有人都没有料到，张靖这席话在异族平民中反响极大，占城异族迎来了轰轰烈烈的变革。张靖在成功团结异族平民的同时，却吸引了异族贵族的仇恨，成为异族首领的眼中钉。

第二卷夺嫡篇VIP卷第236章公议会鲍旭出手！

休沐日过后第一天，郡衙公议，主要议题是选拔掾吏人选。▲≥八▲≥八▲≥读▲≥书，。√。≧o参加公议者共太守、郡尉、郡丞、长史、五官掾、督邮、功曹吏、左司马、右司马九人。

旧朝时，太守俸禄二千石、郡尉比二千石，郡丞、长史、左司马、右司马六百石。姜述登基以后，改太守、郡尉为二千石，郡丞、长史、五官掾、督邮、功曹吏、左司马、右司马为一千五百石。

实行公议制度的目的，实质是为了限制地方官员坐大，制度规定：凡是地方所属行政、军事、人事、财务等大事要事，皆需经公议通过方能实施。类似现代的常委会议。太守相当书记兼市长，郡尉相当军分区司令员兼公安局长，郡丞、长史相当副市长，功曹吏相当市委秘书长，五官掾相当组织部长，督邮相当纪委书记，左司马、右司马是郡尉副职，左司马主管军事，相当常务副司令员，右司马主管治安，相当公安局长。

这种制度实施以后，地方主官权力分散到九人身上，上级控制下级的力度加大，极大地保障了中央集权的权威。郡府属官配备很齐，主记事掾史相当于副秘书长；录事掾史相当于秘书处处长；奏事掾史相当于办公室主任；少府史相当于财务处长；门下议曹史相当于政研室主任；门下掾、门下史、门下书佐、门下小吏，属于无职无位的一般工作人员。户曹掾史相当农业局长，田曹掾史相当土地局长兼畜牧局局长，水曹掾史相当水利局长，时曹掾史相当文化局长兼宗教管理局局长，比曹掾史相当财政局长，仓曹掾史相当粮食局长，金曹掾史相当税务局长兼海关关长，计曹掾史相当审计局长，市掾相当建设局长，督邮掾相当纪委执行室，法曹掾史相当邮政局长兼招待所长，漕曹掾史相当交通局长，学官掾史相当教育局长，郡掾祭酒、学经师、文学史相当教育局副局长，医曹掾史相当卫生局长。这些官吏皆属太守管辖。

郡尉除了军队事务以外，还分管兵事、辑盗、警卫、司法等方面，兵曹掾史相当武装部长，民兵掾吏、尉曹掾史相当武装部副部长；门下督贼曹、门下贼曹、府门亭长相当各衙门保卫处长；贼曹掾史主管盗贼诸事立案，塞曹掾史主管调解纠纷，贼捕掾主管抓捕盗贼，决曹掾史主管断罪决狱，辞曹掾史主讼事结案，功能相当现今的公检法系统。

古代官制与现代官制大不相同，现在我们的体制是党政分开，各有一套班子，以前官府只有一套班子，分工也没有现代细化，还有许多现在已经取消的部门，以上比喻只是大概，有些职务并不十分确切。

此次公议的人事问题，是研究兵曹掾吏、仓曹掾吏的继任人选，最重要的职务是兵曹掾吏。仓曹掾吏由太守直管，余人话语权不重，蒋琬提出合适人选，遭到公会否定的机率不高。兵曹掾吏属于郡尉分管，郡尉有提议人选的权力，若是鲍旭提出的人选没有通过公议，说明鲍旭在郡内话语权很低，可以说这次兵曹掾吏人选的最终确定，其实是蒋琬和鲍旭的一次政治搏击。

蒋琬主持公议，先提出仓曹掾吏人选，门下掾黄满和门下小吏国车。黄满是冀州人，国学五期学员，主修文史，选修金融。黄满与国车相比，无论学识、资历还有能力，都占有很大优势。

以往类似的人事调整，蒋琬一般只提一个人选，这次却罕见地提议两个人选。鲍旭等人心知肚明，蒋琬之所以提名两人，是不愿为此得罪姜辉，以国车的能力和口碑，根本过不了公议这关。

鲍旭虽然面冷，心思却能转得过来，环视一周，见众人都不开口，首先开口道：“我认为黄满能力不错，资历也够，在国学学习时选修金融，精通术数，足以胜任仓曹掾吏一职。”

姜辉听到这里，脸色一沉，道：“国车参加工作虽晚，但是各方面挺不错，我认为国车能够胜任仓曹掾吏。”

两人各自提出一人，左司马、右司马代表军方，自然与鲍旭抱成一团，出言附合鲍旭。四人发完言，比例是三比一。蒋琬见其余四人都望向自己，微微一笑，道：“黄满能力不错，国车随我左右，人都不错，都是我身边的人，我不方便发表意见。诸位要凭公心，从能够办好差事这个方面考虑。我提议，大家举手表决。”

余人都是玲珑心思，立即明白了蒋琬的意思，黄满与国车相比，优势很大，蒋琬弃权以后，余人只凭公心，国车怎会上去？结果并未出人意料，黄满得了七票，否定的只有姜辉一票，蒋琬投了弃权票。

第一轮局面平淡，结果十分正常，大齐正是最强盛的