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寻秦之龙御天下-第64部分
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将、禁卫将、禁军将，这一职务首次由非宗室的人员担任。
在城卫军和禁卫军之上，田步乐又增设了一个新的机构：军部，这是田步乐受到后世参谋军制的启发建立的，负责统一管理城卫军和禁卫军，并且负责平时的操练和调配工作。平时城卫军分驻在临淄城外四个形势险要的卫星城堡，负责王城外的巡逻侦察等一般防务。城内事务则禁卫军交由处理，职权清楚分明。
但若有事发生，城卫军和禁卫军都要受军部的调配。为了提高战斗力，田步乐宣布每两个月都城的兵马便要联合操练，好能配合无间。
而元宗和墨道的人马田步乐决定暂时不作安排，只将这支力量作为秘密的武器，这样以来对那些不轨的人也有一定的震慑。
田步乐深信枪杆子的力量，所以将大部分的军权牢牢掌握在自己的手中。
政务方面，后胜成为了相国，尽管田步乐对他并无好感，不过目前只有后胜才是各方最为满意的。除了安排一个李斯，其他的职位均由后胜和君王后的人控制。
这天，田步乐忽然接到了一个震惊天下的消息。
秦王去世后，嬴政被立为储君，秦相国吕不韦被嬴政尊为尚父，总揽朝中大权。
半个月前，为了树立威望，秦相国吕不韦以东周君与诸侯谋攻秦国为利用，派遣名将蒙骜带兵五万兵出函谷关，攻打东周。东周国抵挡不住，被蒙恬所灭。东周君靖公投降后，吕不韦仍命人将东周君杀害，并兼并了东周所有的领土。
赵国和韩国两国倍感威胁，共同出兵讨伐秦国，结果两国联军被秦军一战歼灭，八万大军损失了三分之二。蒙骜顺势一口气攻下了赵国和韩国三川、太原、上党三郡，使秦人的国土往东方大幅扩展，建立了东进的基地。
此战使吕不韦地位当然更为稳固，也使得之前的谣言被扑灭，嬴政的地位也顺着稳定了下来。
周王室虽然衰微，不过一直以来，它一直是天下人的精神依靠。秦国的这一暴行激起了天下人的义愤。信陵君决定再次进行合纵，一起攻打秦国。
天下形势再次风起云涌。
消息传到了临淄，朝堂上对参加合纵还是连横展开了争论。
以相国后胜为代表，认为应该保持中立，甚至在五国讨伐秦国的时候，趁机占领五国的领土。
这时后胜侃侃而论道：“自秦国的吕相主政后，秦国骤增三郡，除原本的巴、蜀、汉中、上、北地、河东、陇西、南、黔中、南阳十郡外，又多了三川、太原、上党共十三郡。秦国全国人口达一千二百万之众，带甲之士百余万，车千乘，骑十万计，已经不可以力胜。若是我国贸然参加了合纵，只会给我国带来一场灾祸，不如让其余五国跟秦国彼此消耗一番实力。如果五国联军获胜，我国立刻出兵瓜分秦国。如果秦国获胜，我国可趁机攻取燕国和楚国的领土。”
这番话说的有理有据，田步乐没想到后胜会有这样的识见。
后胜当年作为副相，曾经出使过秦国数年，对秦国的了解确实要比一般人强得多。当今天下以秦国的国力和军事最为强盛，君王后挑选后胜作为相国，并非全部的任人唯亲。
君王后听得频频点头。
朝堂上众臣当然也一起附和，秦国的实力独步天下，这确是不移的事实。即使以六国之力，想要战胜秦国，仍然是未知之数。
坐在大殿中央上座的田步乐皱了皱眉，齐国国人和权贵们的心态令他左右为难。东方六国联合攻秦的事情，他当然赞成。只是现在所有人都反对，如果他强行出兵的话，对他的威望反而不好。何况他现在初登王位，权力尚未稳固。更为重要的是，秦国和齐国并不接壤，即使打败了秦国，齐国却没有任何好处。这样的话，等于平白便宜了其他五国。
在庭下的李斯见田步乐眉头一皱，朝与君王后同居上座的田步乐道：“秦国声势虽大，我齐国同样是万乘之国，何惧之有。不知大王有何大计呢？”
此言一出，人人都皱起眉头。
李斯只是一个侍郎，却公然和后胜唱反调，这真算得上大胆。
出乎众人料外，田步乐微微一笑，从容道：“若论声威之盛，莫有过于我齐国先君桓公，当年九合诸侯，莫敢不从。其不能一统天下者，皆因周德未衰，诸侯仍众。天命在我齐国，现今七国争雄，假若任由其余五国被秦国兼并，我国同样不能独存。”
众臣见田步乐一副雄心勃勃的样子，以相国后胜带头，道：“君上请三思！”
田步乐话锋一转，沉声道：“如今秦国实力强横，我国却不宜与秦国硬碰。不过今日我听说齐国的渔民被东海的一个小国倭国欺侮，不少渔民被杀害。我齐国泱泱大国，岂能被这样的一个小国欺负？为了重现当年桓公的荣耀，必须出兵为齐人讨回公道。”
君王后奇怪的看了眼田步乐，不知他为何想要攻打一个小小的海国。不过此时不能不维护田步乐的威严，她向着后胜点了点头。
众臣见田步乐不再坚持与秦国交战，何况要打的只是一个海上岛国，这种国家在中原连个三流国家都不如，便不再反对，齐声欢呼：“大王英明。”
在众人眼中，田步乐这样做大半是为了维护自我的面子，如果一味反对，反而会适得其反。
只是使了一个小手段，便让群臣退让妥协，田步乐心中暗笑。
众臣同意后，田步乐便宣布御驾亲征倭国，以彭越为征海将军，负责后面讨伐倭国。
虽然迫于众臣的压力，田步乐没有宣布参与合纵大军，不过他还是让李斯作为使者出使魏国。李斯自然知道这是田步乐在栽培他，让他积累资历，更加感恩戴德。
第三百五十五章 热情姐妹
散朝后，田步乐起驾返回长乐宫。
马车来到了宫门处，突然听到了一阵喧哗声。
田步乐探出头，只见到一个蓬头盖面的人以头抢地，冲着田步乐乘坐的马车喊道：“大王！小人冤枉啊！”
两个卫兵上前抓住犯人，准备拖下去。
田步乐摆摆手，制止了卫兵，道：“你叫什么名字？有什么冤屈？”
那人哭喊道：“小人叫徐福，是前国师徐然手下的一个小药童。我真的没做坏事的，大王明鉴！”
田步乐惊道：“你叫徐福？”说罢下了马车，走到徐福的跟前，走到他跟前转了一圈。
田步乐记得有个神棍叫徐福的，历史上忽悠的秦始皇嬴政团团转，徐福说海中有蓬莱、方丈、瀛洲三座仙山，有神仙居住。徐福不仅让精明的秦始皇都受了骗，还心甘情愿的为他准备好过完下半生吃穿不愁的财富。于是秦始皇派徐福率领童男童女数千人，以及已经预备的三年粮食、衣履、药品和耕具乘坐蜃楼入海求仙，耗资巨大。徐福率众来到“平原广泽”，他感到当地气候温暖、风光明媚、人民友善，便停下来自立为王，教当地人农耕、捕鱼、捕鲸和沥纸的方法，此后再也没有返回中原。
田步乐在现代读到他的传记，对他佩服的五体投地，不过眼前这个人跟想象中实在是相差甚远。
这徐福身量高颀，生就一副大长脸，脸上还带着不健康的青白色，年纪二十左右，长着淡淡的胡须，颇为斯文秀气，一对眼看起来颇为精明，不过实在是仙风道骨实在是没有什么瓜葛。
见田步乐这样望着他，徐福不解，不过见田步乐对他有兴趣，连忙叩首道：“大王果然英武不凡，犹若神明，小人对您是一片敬仰之心啊。”
现在他就要被投入监牢，古代监牢一进去，一般便很难活着出来，所以他才斗胆趁田步乐的马车出来的时候喊叫。此时就算是田步乐让他卖屁股，他都愿意。
田步乐问道：“你是哪里人？”
徐福道：“小人琅琊郡人。”
田步乐也不知道历史上的那个徐福是哪里人，便继续问道：“你跟着徐然都学到了什么东西？”
徐福见田步乐态度更加和蔼，明白有希望了，兴奋道：“小人虽然职位低下，不过对炼丹和观星术已经略有心得。听说大王要远征倭国，小人年幼时曾经跟随船队打渔，去过那里。”
田步乐对徐福的精明暗赞，这家伙虽然被关在监狱，不过耳目倒是很灵光。
田步乐大手一挥，道：“好！你从今天跟着我吧。”
徐福激动的跪在地上，道：“多谢大王再造之恩。”
田步乐命人带走徐福，然后便回到了长乐宫。
回到寝宫后，田步乐疲惫的躺在一张摇椅上，半眯着眼睛。
过了片刻，门被推开，田步乐以为是宫女进来，便懒懒道：“进来，帮我按摩下头和脚。”
两个宫女走到田步乐的身旁，一个站在田步乐的脑后，玉指按住他的太阳**。另一个宫女蹲在他的脚下，轻轻的捶打他的双腿。
田步乐暗呼舒服，当封建皇帝就是爽啊！
田步乐感受到在身上按摩的宫女细嫩的双手，他不由色心一起，抓住了替自己按摩头部的宫女的小手。
宫女惊呼一声，田步乐却听出来竟是沧月的声音，他连忙睁开眼睛，发现原来替自己按摩的竟是沧月和怜花姐妹。他连忙松开了沧月的手。
他伸手把怜花抱到身前。清秀可**的怜花又羞又急的动人神态，衣裙凌乱露出雪肤玉肌令他欲火大炙，皮肤清凉细嫩，骨肉匀称曲线优美。圆实的肩头肉感十足，胳膊滑腻光洁，脖颈圆长，微带婴儿肥的圆脸上淡如远山的柳眉下黑漆漆水汪汪的大跟泛着动人的秋波，红嫩的嘴唇翕张，娇躯散发的迷人芬香缕缕丝丝地飘进他的鼻孔。双臂一紧，低头吻在怜花艳红的樱唇上，温温软软的感觉让他欲罢不能。轻轻浅吻了几下便将舌头伸进湿润的小嘴里“嗯”她的鼻尖传出一声轻哼，“你……你欺负人家”讨人疼**的娇嗔，乖乖地伸手绕过他的腰搂着，小蛮腰轻轻摇摆着，田步乐呆呆的看着怜花撒娇的可**模样忘了动作。
说完满脸羞红，连晶莹的小耳朵都红透了。
“你这个样子真可**，我真想把你给吃下去！”
他依旧笑嘻嘻地没动。
“那你就吃啊，谁怕你？”
“你的身体真美，我得好好地欣赏一下！”
“不准你看！”
怜花羞不可仰地扑上前吻住田步乐的唇。柔软娇躯紧贴在他身上微微颤抖。田步乐轻送舌头顶开她微张的樱唇，卷缠着丁香小舌。
沧月和怜花分别靠在他的左右。两对弹性十足的贴着他的身体微微晃动，同样乌黑的长发荡在高耸的胸前，随着她俩悠长的呼吸卷到他的脸上，他惬意的向后舒展身躯，眼光在她们肉感十足的*上流连。
左边的沧月，苗条又丰满的*凸凹分明，雪白的皮肤光滑细嫩，平滑小腹肌肤白嫩，蛮腰纤细与圆臀形成强烈反差，线条柔美的修长大腿滑白细润，整个*莹白如玉在射灯投出的光柱下闪着诱人的粉光。水汪汪眼睛含情脉脉看着他，樱唇轻启香舌浅吐。
右边的怜花微圆的脸蛋，弯弯的细眉，樱桃小嘴鲜红透亮，点缀着白玉般的贝齿，一笑就露出两个妩媚娇艳的小酒窝，恰到好处的娇躯皮肤柔细光滑，浑圆平坦小腹柔滑细腰勾出完整的优美曲线，笔直的长腿软中带紧充满弹性。
看着他沉思的样子，沧月怜花四只水汪汪的大眼死死盯着他。异口同声“想什么呢？”
**浪哼悦耳动听是沧月。娇声细语沁人心脾是怜花。
“我在想今天就到此结束好不好？”
“休想，我已经休息好了！”
沧月鼓起了小嘴。
“少女真是厉害啊，难怪《左传》上说只有累死的牛，没有耕坏的田啊！”
“你要死啊！”
她俩乐的前仰后合，或丰满柔嫩或浑圆的两对颤出醉人波浪，沧月伸手在他胸上拧了一把，“《左传》上哪有这句啊？”
“嘿嘿，你读的《左传》和我说的不一样，左转的过时了，现在是田步乐的了，你们要好好记下来，将来教给我们的儿子
“去死吧你，谁和你生儿子啊？当自己是圣人呢！”
怜花也娇笑着伸手掐了一下他的大腿。
第三百五十六章 护军法师
第二天，田步乐悠悠醒了过来，见怜花早已经醒了过来，正低头，一双睫毛修长的美丽大眼睛正看他。沧月还躺在他的身侧熟睡。
田步乐睡眼朦胧道：“怎么了？没见过我吗？”
怜花摇头脑袋，在他胸口画着圈子道：“当然不是，只是看你好俊秀，但是昨晚像是要吃了我们一样。”说罢，吐了吐粉红是舌头。
怜花从小在海岛上长大，对中原的礼仪没有那么多拘束，在田步乐跟前也表现的更加自然。和田步乐欢好后，更只把田步乐当作她亲密的情人，而不是一国之主。
田步乐刮了一下她的鼻子，轻笑道：“可是我记得昨晚有人一起抱着我不松手呢，还喊我好哥哥！”
“呸，都被你害的！”
“害得你要死要活得满床乱滚！”
“呸，你再讲我不理你啦！”
怜花娇媚地翘起小嘴装作生气，田步乐将她紧紧搂在怀里。怜花顺势柔媚地依偎在他胸上，突然他“嗤”地笑出声来，怜花奇怪的问：“你笑什么呀？”
“你昨晚为什么一直紧闭着嘴巴呢！是不是不喜欢和我欢好？”
“不是！”
怜花脸色一红，转头看了看躺在里侧休息的沧月一眼，道：“姐姐在旁边，我怕会叫出口，那就羞死人了！”
田步乐恍然道：“唔，怪不得呢？开始你象个哑巴！”
怜花粉脸一红，道：“你才是哑巴呢，大王你又欺负人家！”说着，在田步乐健壮的胸口轻轻的捶打。
田步乐被怜花弄的不由火起，拉起她的娇躯，道：“后面你怎么又叫出来了呢？”
“都—都是大王你害的。”
怜花俏脸通红，把头埋在了被子里面。
怜花这样做，正好跪在他面前，嫩圆的美臀翘在他身前。
早上阳气最盛，田步乐如何经得起诱惑，双手不由轻轻的摸了上去。怜花身体一颤，回首娇媚地呢喃了一句。田步乐低下头，吻住了怜花，一条滑嫩小舌伸进他嘴里，娇躯后仰贴着他扭动。怜花曲膝跪下翘起嫩圆的屁股。他怜惜的抚摸，怜花大眼睛水汪汪的微瞪着他，含羞不已。
“你们。。。。。。。”
沧月被两人的动静弄醒，惊讶道。
怜花被田步乐吻得全身瘫软，又被姐姐沧月发现，羞得无地自容，连忙道：“姐姐—救—救我啊！”
田步乐双臂张开，一把抱住了两人，哈哈大笑道：“你们就是叫破喉咙也没人来救的，一起来吧。”
一番*后，怜花头枕在他的肘弯里，圆大的翘臀卧在他腿间，长腿曲向一侧。
沧月乖巧枕着他的右臂，把头靠在他的胸前，手指轻轻抚摸着他宽阔的胸膛，娇声轻语，道：“大王哥哥，你也休息一会儿吧！”
田步乐刚要点头，宫里的内侍传来消息，昨天被他释放的徐福正在卧龙轩等待他召见。
田步乐只好起身，在沧月和怜花的帮助下穿戴整齐，去见徐然。
进门后，看到经过一番梳洗后的徐福，田步乐不由一阵惊讶。果然是人靠衣装马靠鞍，昨天徐福蓬头露面，经过一番打扮后，好看了很多。样子算不上英俊，但是唇红齿白，身穿青色道袍，脚踏白底方布鞋，拿手拂尘，坐在那里不时用手抚着下巴上的几缕胡须。虽然看起来还过于年轻，不过身上那种神棍的潜质还是有点的。
不过看徐福身上确实没什么真正的“法力”，田步乐脸上挂着一丝笑容，迈步走了进去。
徐福见田步乐走进来，立刻跪倒在地，道：“多谢大王救命之恩。”
田步乐摆摆手，让他起来，坐上主座，道：“这个不过是举手之劳。昨天听你说，你曾经去过倭国那里？”
徐福道：“小人家住在海边，世代都有人出海为生，因此对倭国以及附近海上的情况了解较多。”
田步乐来了兴趣，道：“哦，那你说说看。”
徐福侃侃而谈道：“茫茫大海之上，奇珍异兽无数。在大陆的东南有三大仙岛，济洲、瀛洲和夷洲。传闻它们诡秘绮丽，虚无飘渺，随风来去，若隐若现，云霞藏其面貌，海浪掩其形迹。只有道行深厚，根形方正的仙人，才能登上三座仙岛，见到岛上那些神秘的仙子。那些仙子各个貌美如花，只要跟她们睡上一晚，就可以长生不老。”
“咳咳！”
田步乐见徐福渐渐扯远，重重的咳嗽了两声，道：“讲正题！”
徐福被打断后，尴尬道：“这个。。。。。小人跟随海边的渔民实地查探后，发现它们确实存在，不过却是由很多岛屿组成的。其中最北端的济洲有耽罗国、瀛洲有倭国和邪马台、南端的夷洲更为荒蛮，人烟稀少。上面的土著都外人极其敌视，渔民一旦被抓住，只有死路一条。一般遇到暴风雨后，渔民只敢暂时停靠一阵，随后便会离开那些岛屿。”
田步乐不由点点头，心道徐福果然是个人才，他说的基本上和自己后世了解的地理知识一致。这些岛屿人烟稀少，正好用来他以后躲避战火的场所，也好给自己留一条后路。
要安排个什么职位给眼前的徐福呢？
田步乐想了片刻后，终于开口道：“好，想到了。那本大王封你为这次远征的护军法师。”
徐福有点不明白，道：“那这个护军法师一般要干嘛呢？”
田步乐道：“就是平时替士兵们念念经，平时忠于本王、安分守已、相互关**，战斗时则听从号令、勇猛向前。对了，还要加上一点，那些勇敢的人死后会上天堂、享尽富贵，而懦弱逃跑的人死后就会下地狱、永远受罪。”
见徐福还是一脸茫然，田步乐站起身，手舞足蹈道：“天堂，你懂不？就是神仙居住的地方，要什么有什么，黄金、美女、各种美食，没有任何的忧愁和烦恼。地狱呢？当然就是要什么没什么，还住着无数的毒蛇猛兽，到了那里还要禁受各种酷刑，油炸、刀割、火烧。。。。。足足有八十一中的酷刑。。。。。。本大王是干嘛的呢？当然是上天派我来拯救他们的。忠于本王的，将来就能够上天堂。背叛本王的，就会下地狱，结局就会很惨很惨。。。。。额，话说你的明白？”
徐福双目渐渐露出狂热的神采，道：“大王真是英明，这么绝妙的主意都能够想得出来！”
田步乐暗自得意，怎么说也比你多读了两千多年的历史呢。
。。。
第三百五十七章 大刀阔斧
徐福突然左右看了看，神秘兮兮道：“大王，徐福有一件宝物，要献给大王。”他从怀中掏出一个锦盒，举过头顶，跪在了田步乐的面前。
田步乐见徐福如此郑重，取过锦盒打开一看，原来里面躺着一块巴掌大小的金石，上面写着“元灵出窍，乾坤合一，炎黄密藏乃现，风云际会，雄霸天下”。
田步乐惊讶道：“炎黄之钥？”
徐福也讶道：“大王也知道这是炎黄之钥匙！”
田步乐翻了翻白眼，道：“这东西要集齐九块才行，而且还要找到开启的入口。没找到之前，这东西就是废铜烂铁。不过你献宝有功，我不会忘记你这个功劳的。距离远征还有一个半月时间，你在这段时间内，给我把刚才说的编一个手册出来，到时候每人人手一本。”
徐福高兴的离去后，田步乐回到了寝宫，打开了一个箱子。箱子里面摆放着整齐的四块似金非金、似玉非玉的玉块。传说中的炎黄之钥已经被他凑齐了五块，天下中还有人掌握着另外四块。
眼下秦国已经灭掉了周国，秦国想要取周的天下而代之的意图更加明显。秦国目前没有发动更大规模的战争，一来秦王嬴政还是储君的位置，实权掌握在和太后有一腿的吕不韦手中，二来秦国上下正在积聚力量，修建郑国渠之后正是在扩充秦国的经济实力。在秦王嬴政没有正式登位以前，天下还处于暂时的平静中。
可是这样平静的日子，还能有多久呢？
窗外的花园内，乌延芳、赵倩、素儿、婷芳氏、李嫣嫣等女正在里面打闹嬉戏，银铃般的笑声不断的传入他的耳中。
望着他那些或娇俏可**或艳丽迷人或温柔体贴的女人，田步乐更下定了决心，要在秦始皇统一中国之前，找到一个世外花源。依靠他来到这个世界后所获得的财富，足够他们快乐的过一辈子了。
这也是田步乐这么急切的想要远征倭国的原因。看齐国上下的样子就知道，齐国的进取精神早已经被四十年前的那场差点灭国的灾难被消磨的一干二净。现在守住齐国这一片国土就是他们最大的愿望。
当大王有什么好？为什么这么多人都想当大王，甚至不惜拿生命做赌注？
也许在很多人眼里，一国之主是一个美差。一国之主，富有四海，自身的权力和*得到了无限度的满足，掌握着生杀大权，想要谁死谁就得死：天下所有的财富和美女都是他的，想要什么就有什么。当然做大王也有一些苦恼，如果想做一个明君的话，就要分辨忠良，处理好国政。当然，享受仍然是必不可免的。想做昏君就容易了，怎么吃喝玩乐都行，万一遇到一个敢于造反的，大不了一死，反正也享受过了。
如果不知道历史的结局，也许他可以过上一段醉生梦死的日子。
可惜田步乐知道如果他过这样的日子，到时候秦国的大军一到，他和他的**侣们都会沦为阶下囚。要是哪一个女人被秦王看上，那就更加耻辱了。
想到这里，田步乐握紧了拳头，绝不能让这一幕发生。他不禁哀叹，为什么别人当上大王、皇帝，都是享不尽的荣华富贵，自己却连放松的心思都没有，刚当上大王，就要被迫寻找一个以后可以逃亡的地方。
自从当上这个大王，田步乐便下诏将前代宫里的妃子和宫女大部分都被他遣散回家。
俗话说“一朝天子一朝臣”到了后宫那就是“一朝天子一朝妃”了！
一般新王登基后，都会大面积地海选美女入宫，这个时代的封建帝王还没有后来秦始皇之后的皇帝那样奢侈，达到三宫六院七十二妃，不过也差不了多少。
田步乐不喜欢这样的选秀，感觉自己就像公猪一样，随时等待着给人配种。他册封了赵倩作为倩妃，乌延芳为芳妃，善柔为柔妃。。。。。。每个女人都册封了一遍，尽量做到不偏不倚。为了尽量做到让每个女人满意，他真是绞尽了脑汁。
田步乐当上了大王后，第一件事情就是废除了内侍制度。在他眼里，宫里那些被阉掉的男人实在是可怜。大家都是男人，他搂着美人风流快活，对那些不能人道的内侍心理会造成多大的伤害。可惜这个时代技术有限，他不能给那些内侍“还阳”了。这些男人在去势之后，只能干一些不轻不重的活，如果被赶出王宫，只能是死路一条。所以田步乐将原有的内侍全都留在了旧的齐王宫里面，长乐宫则里面没有一个。
趁着距离出征还有段时间，田步乐认真的考察了一番齐国的状况。经过一番调查，这才发现原来是国内的官僚机构极端膨胀，每年的税收百分之四十都用来给政府官员开支，还有百分之三十用来支付军队的粮饷，因此流进国库的钱就很少了。
那些官员都是有职无权，每年干吃俸禄，有的还吃空饷。其中有不少是属于贵族阶层，目前还需要稳定这些人。
田步乐又命李斯调查齐国的经济状况，齐国是个重商的国家，不过不代表它的农业不发达。这个时代人人都知道农业是国家之根本，每个国家的国君对农业都极为重视。齐国除了农耕以外，经济作物也种植很多，桑树种植很普遍，齐国的丝织品更是行销天下。渔业方面更为发达，因为齐国靠海，传统上对渔业就更为依赖。大海除了提供各种鱼类，还有丰富的盐资源。盐是这个时代仅次于铁的稀有资源，齐国的富裕很大程度上依靠盐业。
然而李斯的结论却让田步乐心头一沉，齐国虽然地处东方，背靠大海，几乎是旱涝保收，但人民的生活水平也只不过是温饱而已，由于边疆连年的战争，加在人民头上的苛捐杂税多如牛毛，一旦出现灾祸，肯定连饭都吃不上了。
军事上面齐国的军事制度僵化，贵族垄断了大部分的军官职位，造成士兵的战争积极性不高。即使和燕国这样的弱国打仗，也是经常败多胜少。而王城临淄的军队更为不堪，因为距离边疆较远，多年太平时期很少打仗，平日的操练也不勤，导致战斗力很差。
这些都是国家潜在的危机，不过田步乐知道不可操之过急。一旦引起那些守旧势力的不满，他的王位随时可能不保。经过了近一个月的酝酿，他这个来自后世先进文明的头脑加上李斯的出色才干，形成了初步富国强兵的改革方案。
田步乐在登上王位才两个月就正式推出了他的新政，主要内容：
1、大力发展渔业和盐业，由国家控制盐的价格。
2、整顿国家的官僚机构，在齐国国家掌握的土地上大力推行郡县制，任用提拔有才能的年轻官吏。
3、核实土地，按土地的多少好坏平均赋税，减少苛捐杂税，鼓励垦荒和兴修水利。
4、整顿临淄附近的军队，实行军队实名制度，杜绝吃空饷，加紧练兵，提高军队战斗力。
这些措施都是经过君王后和相国后胜的同意后才实施的，由于尽量避免了触及那些贵族势力的利益，改革的政令才被颁发了下去。
。。。
第三百五十八章 水军筹备
在一天的朝会结束后，田步乐单独召见了彭越，商议水军建设的事宜。他知道水军绝不是一朝一夕可以建成的。万一到时候出征时，战船出现问题，那他就只能到大海里喂鱼了。
田步乐询问了一番战船和兵员的情况。
彭越兴奋道：“大王，这个不用担心。齐国的舟师目前拥有共四十艏大型的战船，加上征召来的船只，足够运输一万人的军队。兵员方面，齐国舟师原有八千人，臣下经过挑选和淘汰后，还剩下三千五百人，加上新加入的熟练驾驭战船的水员，足够组成一支大军了。”
田步乐倒吸了一口气，道：“齐国的舟师有这么大规模？”
原来这个时代并没有独立的水师，不过随着青铜工具的进步，尤其是铁质工具�
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