帝国崛起(天涯)-第237部分

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卢象升突然举手道：“等一下，内阁是否管军队？”这个问题很关键，其他两位一听这话，立刻就把筷子放下了，仔细的盯着陈燮看他的反应。

“这么说吧，内阁中有陆军部和海军部，也就是说，在内阁里面，必须要有军队的声音。军队必须自成体系，与文臣达成以中国平衡，不能再搞文贵武贱的那一套了，不然迟早要亡国的。”陈燮说完这个，大家都沉默了，在权衡利弊。没有君权的约束，军队置于内阁的领导下，实际上还是置于文臣的领导下，只是比起过去更为**了而已。

这个改变，似乎可以接受。想到内阁里面多了一群赳赳武夫，心里还是不舒服吧？问题是，看看陈燮的笑容时，三人又都收回了准备反驳的话。现在的局面，也只有陈燮能掌握了。

“很好，看来大家没有不同意见，那就继续说下一个要点，司法**。什么叫司法**？很简单，就是任何人都不能凌驾于法律之上，包括陛下。”这句话说完之后，所有人都变成了雕像，呆呆的看着陈燮。这是要闹哪样啊？大明自开国以来，什么时候有过法律能管皇帝的时候，别说皇帝了，就算是一般的勋贵大臣，逃避法律都跟玩似得。

“怎么了？都不吭声了？”陈燮笑眯眯的问，三人无言以对。人都是自私的，趋利避害是本性。法律这个东西，最好是用来约束别人的，对自己就用不上了。

“我早就说过，你们不行，看看，涉及到自身利益和特权的时候，都软蛋了吧？你们一边要求别人遵纪守法，一边却在破坏法律的威严。整个大明，无官不贪，无官不腐，就是最真实的写照。现在你们不说话，我就当你们默认了。不过在决定开口之前，你们要想好一点，如果不能确定这一点，将来还有厂卫的。新在制度，在确定了君主至高无上的社会地位的同时，也用法律和制度绑住了君主的手脚，约束了他的权利，同时反过来约束官员。”

好处是很明显的，只要这样的制度确定，再也不会发生过去朱元璋杀大臣杀到每天上班前要写遗书的事情。但是权利这个东西就是这么奇特，没有人不喜欢特权，这也就是皇帝的位子为何那么多人喜欢的原因了。皇帝有最高特权，所谓的士阶层有特权，这是过去的模式。现在呢，陈燮至少要在法律层面，剥夺他们的特权。

这一夜，注定是躁动的！可惜的是，入夜之后，京师宵禁，各个路口都有新军把守。尘埃落定之前，谁都不知道会发生什么事情。不是没人拼命的去打听消息，街上偶尔传来的枪声，不知道是冲着哪个倒霉蛋去的。

满城的火把亮了一夜，不安也持续了一夜。佛晓时分，打更的更夫苍凉的声音在安静的街巷里里回荡，“天干物燥，小心火烛。”这个时候，才会让人想起，有一个多月，京师没下雨了。城门打开之前，一辆满载的马车来到城门口。车夫是个老汉，畏畏缩缩的眼神，不敢东张西望。负责收尸见惯生死的老汉，这一次也没能淡定下来。

马车上全是尸体，血迹拉了一路。押车的军官和城门的军官交谈时，老汉听的清楚。

“第几车了？”“不多，一共才三车，看来没有预想的那么疯狂。”

“情报参谋还是高估这些贵人了，还以为他们有多大的胆子呢。”

“呵呵，看看先帝时期的京师被围就知道了，这些人也就是嘴上的能耐强一点。”

马车出了城门，沿着官道走了一段，一处乱坟岗上，有士兵在执勤，挖好的大坑里，已经堆了好多尸体。这些都是昨夜在街上游荡的倒霉蛋，反正是见一个就杀一个，根本就不问任何理由。有没有冤枉的不知道，也顾不上了。这个时候，不用铁血手段，就不是陈燮了。

宫门之外，灯笼密集，陆陆续续来到的不仅仅是文臣，还有朱纯臣等武勋。今天不是大朝会，但是他们也接到了通知，一早来参加会议。请他们来不是让他们重新掌握军队的，而是以会议决议的形式，通知他们从此安静的做一个贵族吧。想在军队里混出头的后辈，大可以去靠讲武堂，再想靠着祖宗的余荫在军队里混日子，没这个好事了。

。。。

第七百二十三章怎么就不敢？

第七百二十三章怎么就不敢？

宫门未开，文武分立，三五成群，窃窃私语。话题无非就是陈燮，带兵进京，这在过去就是董卓了。搞不好就是天下群雄奋起而讨之的局面，至少这些人是这么想的。不过这些人都没有死国存节的勇气，所以乖乖的都来了。至于昨夜发生的事情，那就是心知肚明。

“陈思华是要做董卓还是做曹操，就看今天的朝会了。”相比于文臣而言，一直弱势的武勋们，此刻更加的抱团。原因自然是害怕了，陈燮在扬州遇刺，真正有能力执行这个行动的人，按照正常的想法，只能是武勋集团了。要说理由，那真是太多了，陈燮倡导的军事改革，那是要把传统武勋的地位掀翻在地。本来混的就够惨了，在京师内顶多能欺负一下普通人，现在陈燮进了城，再拿他们的家将做文章的话，谁知道有多少人被搞死。

这个时候再不团结，还等何时？说到底他们还是心虚了，这些人未必有刺杀陈燮的勇气，但是肯定有让陈燮去死的想法。陈某人的新军事思想，跟他们那是半点关系都没有。明末的武勋贵族，烂的比文臣彻底。李自成进京的时候，别多抵抗了，城头上一个战死都不带有的。就这么一帮人，指望他们敢于组织刺杀陈燮，那真是笑话了。不过架不住人家自作多情就是了，这会说话的人就是武勋的首领朱纯臣，他是真的害怕陈燮以“莫须有”的罪名出手收拾武勋，那真是有多少张嘴巴你都说不清楚。

困兽犹斗，这一点毫无悬念，这也是陈燮把军队带进城的原因，一个人进大内没问题。满大街都是忠于陈燮的军队，皇帝必然投鼠忌器。但是一个人进京师，那就是脑子有坑了。

相比于武勋，文臣们则相对安静多了，毕竟三位内阁大臣昨夜跟着去了陈府，那是准备牺牲自己的意思。不管是不是。反正大家都是这么理解的。只要陈某人敢于谋逆，三位大人就敢血溅五步。文臣嘛，凑一起高谈阔论，激动处不免有人高呼“为往圣继绝学！”“大明养士二百年，仗义死节正当其时。”

如果往前推个五十年，这话吼一嗓子，肯定是真的。现在么，呵呵呵。经历过崇祯朝的洗礼，文臣和君王之间的相互戒心。真是太深厚了。

一阵马蹄声吸引了众人的目光，一辆镶嵌了飞鹰徽章的马车来到，当先下车的自然是三位内阁大臣，最后下来的才是陈燮。不等大家站稳当，已经有人冲过来，侍卫上前拦阻，这人也不继续往前冲了，高呼：“陈贼。你带兵进京，是要学董卓么？大明朝刚直之士还没死绝。即便你一时得逞，难道不怕史笔如刀么？”

陈燮听着当是就笑了，看看身边三位同仁，他们真是一脸的尴尬。昨夜都没睡好，这会脸都是白的，一晚上都在研究陈燮的白皮书。看完之后。才明白这白皮书的真实意义。对于士绅阶级来说，其实就是一个权力和义务的问题。享受了权利，你就必须付出义务。弄明白这个新制度的道理后，大家都没心思跟陈燮吵架了。

说到底陈燮的选择也很无奈，你能靠谁来治理这个国家？大明士绅根本就是绕不过去的东西。把他们都灭了倒是干净，李自成就能做到的事情，何况陈燮？关键还是一个治理国家需要有文化的精英，朱元璋那么牛叉的一个人，不也需要翰林的帮衬么？因为这个制度，后来演变成了明朝的内阁制度。

“张家玉，大庭广众，不可胡言乱语。”杨廷麟上前一步，责备了一句。本来气势汹汹的翰林院检讨张家玉，被点了大名之后傻眼了，这啥节奏？不懂啊！

倒是陈燮很温和的上前，客气的一拱手道：“张兄，新军入城接防，到底如何数日便可清楚。至于说到史家的刀笔，陈某还真不在乎。有一句话你一定没听说话，历史是有胜利者书写的，所以，胜利者是不被谴责呢。”

现场顿时一阵嘶嘶嘶的声音，都在吸凉气。这话说的太反动了，逆贼啊！妥妥的！“你怎么就敢这么说，你怎么就敢？”张家玉都快气疯了，哆嗦着手指，声音也是哆嗦的。

陈燮又笑了，一点都不客气的反问一句：“我怎么就不敢？你有能奈我何？”

卢象升看不下去了，上前一步打断陈燮道：“思华，何必捉弄他！”

陈燮叹息一声道：“不是我要捉弄他，而是你们自己都看见了。如果我是李自成、张献忠，他这样的所谓大明的中直之士，能改变什么？经历了那么多年的外辱和内乱，没一个脑子开窍的。为什么啊？这就是活生生的例子，充分说明了教育的重要性。治内，你们那一套理论在百姓有一口吃的时候吧，确实能把他们教化成顺民、奴才。一旦活不下去呢？该造反的还得要造反，这就是你们的治国理念和我的治国理念最大的区别所在。我的目的，是让人人都有饭吃，有衣服穿。”说着陈燮对着那些文武大臣，扯开嗓子喊一句：“你们能做到么？”

“哼，难道你能？”有人站出来了，反问了一句。陈燮仔细一看，还是姜逢元这个老家伙，屡败屡战，倒是很愿意出来振臂一呼，出点风头。陈燮对此问题的答案是反诘一句：“我可以肯定我一定能做到，你呢？敢当着众人的面说一句，你能做到么？”

姜逢元老脸通红，无言以对。没法比这个，真的没法比。尤其是经历过明末民变之后，谁敢在陈燮面前说他能让百姓有一口吃的？这都不用别人来喷他，自己都得羞死。但是陈燮就有这个底气，他救的百姓，何止百万？远的不说，单单一个辽东，就有五百万中原难民在那里生活，供着陈燮的长生牌位的家庭数不胜数。更不要说在中原的剿贼，一边剿，一边赈。户部拿不出一两银子的时候，陈燮私人讨腰包。要说这么干是非常犯忌讳的，田氏代齐就是从这么玩开始的。但是后来呢？大家都看的见，即便是现在，陈燮带兵进京了，也没说什么改朝换代的话。说陈燮是董卓，亏心么？

“哼，口舌之利，就算你不是董卓，也是霍光。”这就是狡辩了，先给你扣一顶帽子再说。这会别说三位内阁大臣了，就算是张家玉，都把脸扭开了。太丢人了，有人明明可以做司马昭不做，去做霍光的么？

“呵呵呵，你说是，那就是咯。”陈燮丢下这句话，慢慢的走上前来，众目睽睽之下，抬起手，闪电一般的挥出去，啪的一声脆响，姜逢元直接被扇出三四米远，口中吐出一口带血的混合液体，落地后连续滚了好几个圈子才停下。

揍完之后，众人目瞪口呆之时，陈燮淡淡道：“国家危难时候，你是个废物，国家好转了，你还是个废物。值此废旧立新，重振大明之际，你这种浑身都是埋了千年的棺材一样腐臭味道的家伙，见一个我揍一个。”

噗，被揍了还被损了，姜逢元扛不住了，一口血当场就压不住了，喷涌而出。陈燮却看都不看他，信步往前人，沿途人人避之如蛇蝎，不敢挡道。

走到宫门口的陈燮，突然站住回头道：“大明社稷已经被你们毁了一次，有谁胆敢为了私利，试图螳臂挡车，那就别怪陈某人心狠手辣。你们这些人，扪心自问，对得起大明列祖列宗给你们的特权和利益么？养条狗，外人打到门口，都敢汪汪叫几声。你们，哼！”

现场一片死寂，站在陈燮身后的是新军的士兵们，都在用警惕的眼神看着大家。任何人敢于放肆，必将当场拿下。皇宫外发生的事情，很快就传到了朱慈烺的耳朵里。一夜没怎么睡的朱慈烺，早早就起来了，穿戴整齐后对着镜子发呆。看着一身皇帝打扮的自己，想想列祖列宗，朱慈烺悲从中来。扬州刺案，弄巧成拙，本以为能挑起陈燮对文臣的方案，进而大动干戈，达到重新夺回一切权利的目的。没想到死士们太给力了，现场一个活的都没留下。而且陈燮根本就没奔着文臣去，而是星夜入京，在皇帝和大臣互不相让的时候，先控制了新军。接下来的事情就不可收拾了，面对陈燮的时候，朱慈烺真是毫无反抗之心，吓都吓的浑身发软了。对陈燮的畏惧，那是常年养成的习惯。

好在陈燮也不说什么废立之事，更不提什么取而代之，无非就是提出一个制度改革，朱慈烺连内容都没听清楚，就在白皮书上盖了玉玺。整整一夜，宫外的枪声零星，朱慈烺也吓了一夜，半夜之后才模模糊糊的打个盹。

事情传到周太后那里，换来的是两个字“昏君！”可不是么？差点断送了大明江山的皇帝，不是昏君是啥？“万岁爷！”朱慈烺的身边换了个太监，虽然也是东宫的老人，但是那会还是个孩子，现在不过与朱慈烺年龄相仿的刘朋，轻轻的提醒了一句，有着与年龄不相符合的沉稳。

“老周和老汪怎么样了？”朱慈烺看了一眼刘朋，眼神里充满了悲伤。

“上半夜就咽气了，让人送煤山去埋了。其余的人，也都处理干净了。”

。。。

第七百二十四章立宪会议

第七百二十四章立宪会议

陈燮最大的无奈就在于明朝的现状，一个农耕时代艰难的朝着工业时代的转型过程，根本就不可能一步到位。同样还是因为这个时代，陈燮必须和一群官僚合作，否则他一个人根本就搞不定这么大一个国家。

这一次御前会议扩大会议，性质像一次朝会。在京的六部科道主要负责人都到齐了，巨大的圆桌居然坐不下，只能在后面又摆上几张小桌子，让那些武勋去坐在外围旁听。

朱慈烺最后一个到场，出现的时候众臣已经不用跪迎，站起来集体鞠躬拱手：“恭迎陛下。”通过这种方式，确定君主的地位，是一种无奈的现实，也是一种政治的妥协。

坐在位置上，朱慈烺仔细的回忆陈燮说过的一句话，“不想大明重复历史，就必须改良。”这一次改良，最刺眼的还是对皇权的限制，本欲恢复太祖时期皇权绝顶的历史，却适得其反，走上了一条对君权限制的道路。这条路到底好不好不知道，但是对皇帝来说，肯定是不小的打击。唯一的好处就是，从今以后皇帝不的行动不再受大臣的约束。想去哪都行，自己掏腰包，谁都管不了不说，每年户部还要拨出一百万银圆的款子，皇室专用。这一次受到打击最大的不是朱慈烺，而是试图通过这次机会来改变命运的一些人。这些人的主要成员为内侍和外戚，一个想要恢复权利，一个想要更多的财富。因此才一拍即合啊！

“自圣宗改新以来，国朝气象万新，朕深受鼓舞。今天把大家请来，就是想跟大家商议一下。如何继续深化改新。用思华先生的话来说，就是通过改革，让大明实现可持续性的发展。”朱慈烺沉着气，尽量让自己的语气平缓，定下了今天这次会议的基调。

负责记录的史官，笔走龙蛇。记录下了这一段话，并在边上标注：建新六年七月二十三，御前会议，文武汇集，帝以深化改新为国祚，告诫群臣。因为这一段记录，这一次会议，史称“七、二三会议”，又称“立宪会议”。

会议的议题是深化改新。实际上主持会议的朱慈烺和其他大臣都是听众，发表实际意见的就一个人，这个人自然是陈燮。印刷好的白皮书一人一本，下发之后陈燮站起来，目光环视，无人敢当。这个状态陈燮很不满，但是没法子，自己的一套他们不可能主动接受。被动强加是唯一的选择。所以，陈燮还是在白皮书里头。放弃了改新这个说法，而是用的改革。

“怎么改，白皮书里都写的很清楚，政治、经济、军事、文教、都有相当详细的阐述。这里我就不多说细节了，我就谈谈改革的必要性。先帝年间，大明江山实际上处在一个很危险的境地。外部有满清的军事压力，内部有横行中原的流寇。造成这个局面的根本原因，本质上就是过去的制度已经不适合大明社会的发展现状。太祖年间的大明和先帝年间的大明，完全是两个概念。土地兼并和商业税的形同虚设，导致国库的收入锐减。对外无能无力，对内则不能赈济安抚受灾的百姓。先帝看见了这一点，并且进行了改革尝试。最终在先帝的正确领导下，大明实现了内外战争的胜利，回归了和平。陛下登基以来，坚持高举先帝改革旗帜……。”说到这里，陈燮停顿，看了一眼朱慈烺，可怜的皇帝同志努力微笑。

政治的本质是妥协的艺术，朱慈烺万万没想到的是陈燮与文臣之间达成了妥协。以前还有太监和勋贵作为帮手，现在司礼监没了就算了，勋贵阶层也被陈燮压的死死的，动都不敢动。昨夜一口气就把那些不安分的分子派出的消息探子杀的人头滚滚，能活着回去的也都是吓的半死回去的。毫无疑问，最强武力和文臣之间的合作，导致了这一次会议没有任何悬念。

即便文臣集团不是一条心，在场的这些重量级的文臣，却都选择了沉默。宫门外的一幕，让他们记忆深刻，不合作么？姜逢元就是下场，现在还鼻青脸肿的坐在一边，一只手捂着腮帮子，血迹未干啊。也许妥协是暂时的，陈燮要的也就是暂时的。

白皮书上明晃晃的“奉天承运皇帝”的大印盖上去，就算有人想反对，看看陈燮飞扬的气势，也都选择了闭口不言。

拿起一本白皮书，陈燮举起来道：“大家都看看清楚扉页上的文字，改革之后的大明，实行的是君主立宪制度。什么叫君主立宪制度？简单来说，就是设一部宪法，将这个国家的所有人都包括进来。即便是陛下，也在法律的适用范围内，不可凌驾于法律之上。更简单的一点来说，就是法律保护所有人。……。”

所有与会者都在听陈燮讲话，这些话在过去就是大逆不道，但是这个时候众人却听的很仔细。法律保护所有人，就算是陛下也不能凌驾于法律之上，这个吸引力还是很大的。虽然是败坏了君臣父子的纲常，但是得到利益的人会在意这个么？更不要说在白皮书上的第一条就说：宪法确立大明皇室为中华最高象征，万世一系，任何人任何事都不得改变。

皇帝还在嘛，改变的不是很多。不过话说回来，现场没人反对，不等于没有其他人反对就是了。至于反对有没有用，那就呵呵呵了。

会议开了整整二十天，除了第一天之外，所有条款都进行了反复的扯皮。没错，是扯皮，陈燮非常有耐心的跟大家扯皮。一条一条商议，一条一条的妥协通过。这些都不是重点，重点是整个会议的纪要，第二天都出现在报纸上，引起了天下的纷争。

随着会议落幕，最终出台了一份《钦定国事诏书——君主立宪制》，全文刊印成册，天下发布。大明朝的政治模式，第一次以公开的方式告知天下，只要是识字的人，都能看的明白，因为用的是白话文。为什么不用文言文？序章中有言，告知天下，并且还明确的指出，今后所有政府的公文，都要以白话文来写，让要所有人都能看的懂。

消息传出，举国震惊，各地官员有的的愤怒，有的迷茫，还有的跃跃欲试。传统的士绅阶级，则是悲喜交加。悲愤的是，宪法对士绅进行了严格的限制，不得蓄奴，不得免税，一经查出有违宪之事，其下一代自动取消科举资格。这就是官绅一体纳粮的改良版本。喜呢？则是反应在另外一个方面，就是参政议政的权利。设国会，分上院和下院，上院的组成部分是贵族（有爵位在身者自动成为议员），下院则由咨议局改名而成。上院的本质就是个养老院，唯一的作用就是选举产生**官。下院就比较厉害了，掌握立法和监督政府权利以及财政监督。原本还有财政审批的权利，因为文臣的集体反对，死活不让步才妥协了。从审批变成了监督，具体到对政府成员的处置权，则由皇帝直接领导廉政公署掌握。

总而言之，这是一部充满了大明特色的宪法，虽然距离完善还很远，但它已经迈出了重要的一步。大明皇朝君主集权的政治模式，由此一去不复返。

其中科举制度，陈燮也没放过要恶搞一下，改名为国家公务员考试，延续了过去的考试层次，但是内容却完全发生了改变。相对应的功名和职务也进行了确定，秀才才有资格出任乡镇一级的主官及里长、税务官（粮长），举人则有资格出任县一级的官员，进士则可出任县令一级的官员。考试的内容，八股文还是进行了保留，不过占的比重被严重的削弱。考试内容分算学、格物、法律、八股及四书五经四个科目。

对于天下文人来说，最操蛋的不是考试内容的改变，而是年龄限制和工作经验的限制。怎么说呢？中秀才之后，必须要有两年的实际工作经验，就是说你得先干两年的乡镇官员，才有资格参与下一阶段的科举。同样，中举之后，你得有三年以上的县级官员的工作经验，才能参与下一阶段的选举。最最操蛋的是，中了进士之后，你还得工作六年以上，并且要有县、府、省三个阶段的任职经历，才能参加翰林院的考试，并且以法律的形式规定，非翰林不得参加廷推。也就是说，你没有翰林的身份，就别惦记入阁了。

可以说这个君主立宪在不断的妥协下，变成了一个怪胎，就算是怪胎，也是君主立宪，资本主义的雏形基本诞生了。

如果说立宪会议和新制度改革是这一年，整个大明震惊了。更为震惊天下的消息则是，陈燮亲自撰文，自称非翰林出身，不合入阁的规矩，所以辞去内阁大臣的资格，转而出任另外一个新部门的负责人，也就是国会第一任议长的职务，为期五年。

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第七百二十五章机构改革

第七百二十五章机构改革

陈燮离开内阁，也是和文官商量好的妥协结果。任期之内，陈燮除了制定法律，推动改革之外，还要推动立法，确立海外的爪哇、婆罗洲、澳大利亚、夏威夷等实际占据的领地作为大明一部分。任期结束后，陈燮将离开大明，出任大明联邦海外大总统一职。实际上确立了陈燮近似海外开国的地位，海外联邦将以宪法的形式确立，其领土永远是大明的一部分。本质上，海外联邦是大明的加盟国。

这个强烈的信号让大明的文官集团安心了，这消息不是私下的口头协定，而是公诸于众。如果这样还不放心，那就没有合作基础了。以陈燮的武装力量为基础，控制皇帝进而控制整个国家的稳定。达到一个和平改革的目的，这是陈燮想要的结果，也是文官能接受的结果。站在皇帝的力量，掌握了廉政公署这个大杀器，也不算全都亏完了，勉强接受吧。

建新六年秋，大明进入了一个新的时代。这个新时代的最大特性，就是保留了皇权，并且以宪法的形式确立了皇权的合法性，而不是过去那套“奉天承运”。作为一个特色的立宪变种，大明保留了贵族阶级已经相应的特权。说起特权这个东西，任何体制下都不可避免，更不要说在大明了。

新的时代本质上还是把整个大明的人分出了两个阶级，统治阶级的组成有传统的皇族、勋贵、文官集团、士绅、新兴的资本家组成，其余的全部都是“民”。两个阶级唯一相同的地方，体现在税收法律上。就算是皇帝的产业，也要交税，这一条太牛逼了。把整个大明都搞的一点脾气都没有。看见了吧？皇帝都得交税，你算个蛋蛋。

要的就是这个效果！真正的特权隐藏在法律的字面之下。国会成员的参选权、选举权，用法律的形式规定，每年纳税不少于五十银圆者才有选举资格，参选者每年纳税不少于三百银圆。就这两条出来，就断了多少人参政议政的念想。其次是另外一个渠道。就是公务员的科举，你得是学霸，还得在实际工作中成绩混个中上，才有资格继续你的仕途之路。

想要投身政治，这两条路只能二选一，要么你有钱，用交税说话，要么你是学霸＋实干，用能力说话。虽然政府依旧掌握了官员的任免权利。吏部依旧是个热的烫手的衙门，但是今非昔比了，任何一个官员在任职期间，当地议会都会提交一份报告，综合评价这个官员的政绩。这份报告，对官员的前途有极大的影响。这就是议会手里的大杀器！好听一点叫监督政府，难听一点叫拿着显微镜找官员的麻烦。

确立了权利和义务之后，接下来的就是政府机构改革了。首先改革的就是礼部。过去的礼部太混沌了，胡子眉毛一把抓。权责不明。改革首当其冲就是礼部，首先保留了礼部这个称谓，但是其职能变得非常单一，就管一些礼仪上的事情。祭祀、祭天之类的仪式，都归礼部管。其他的只能部门被分离出来，增加理藩部、教育部这两个部门。第二个改革的部门是刑部。分割成检察部、警察部。一个负责查案，一个负责审核批捕。工部分成了工业部、格物部（科技部）、水利部，本来还打算城里一个地质部，结果一想土地矿山都是私人的，就算是公家的最终也是由私人去开发。就不用多出这么一个部门浪费公帑了。都察院、大理寺被取消，以部门纳入皇帝直属的宣传部，这是朱慈烺为自己争取的一个重要的砝码。有了这个部门在手里，今后办个报纸就得由宣传部门批准不说，你还得交管理费。就这个部门，还是国家出钱养着，皇权不能什么都落不下吧？对于这个事情，陈燮没坚持，他要就给他了。反正今后跟皇帝较劲是的建新政府，陈燮呆不了多久，五年就得闪人。在一个就是大理寺，直接取消了，审案今后是法院的事情，立案、查案是警察的事情，核准、批捕、搜查令是检察院的事情，还留着这么一个机构干啥？同时被取消的部门还有六科，这玩意就是给皇帝掌握权力做助手的，也可以取消了。不过这个部门不是真的取消，而是改头换面，以内阁秘书处的名头粉墨登场，说穿了就是给内阁大佬做秘书吧。以前是给皇帝打下手，换东家而已。

吏部的变化不大，甚至连名字都没变，变化的是内部的职能和结构，一定程度的人员精简是必须的，新的体制下，吏部用不了那么多人了。就是根据各地议会和地方官员的报告，派人去核实一下之后，分配县以上的官员位子。这个权利，打死吏部上下都不会放手的。

兵部的改革最为惨烈，八成以上的文官被踢出了这个体系，兵部的名称都被取消了，直接设总参谋部，海军部、陆军部，三个部门等级平行，实际上掌握权力的是总参。任何师级（少将）以上的调动和任免，都必须由总参批准。调动一兵一卒，必须有参谋签字才能执行。

户部的改革放在了最后，这部门真不好太早动，不然各种事情不能正常的拨款，都得乱套。这个部门改起来事情最多，