帝国崛起(天涯)-第203部分

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则是把大明未来的规划，交给陈燮去做。这是何等的信任，相比之下，自己还在谋算陈燮，父子之间的认知，云泥之别，高下立判。

回想陈燮那份奏折里的每一个字，朱由检的心里渐渐的有了一个成型的想法。

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第六百一十八章开大明之先河

第六百一十八章开大明之先河

朱由检这个时候是不能去看女儿的，否则就是逼女儿去自杀。他能做的，就是去抱外孙，当着皇后、太子、近侍、一干臣子的面，朱由检抱着刚出生的孩子，笑眯眯的看着已经熟睡的孩子，说了一句石破天惊的话：“此大明兴海王也！”

现场就跟突然响起一个炸雷似得，所有人都傻掉了。这什么意思？异姓王？

能有这个反应，一点都不奇怪。看看大明见过一来，你见过一个异姓王么？英宗以后，别说王爷了，就算是爵位，也难的不能再难求封了。文臣不过三人，武将不过一人。

寻常的臣子，别说封王了，就算是封爵，也是可望不可即的事情。王阳明、王越，这都是因为军功巨大才封的爵位，李成梁，那是把吃奶的力气都用上了，才谋一个伯。陈燮的功劳是很大，说是挽狂澜于既倒都不过分，但不是已经封爵了么？现在突然来了这么一句，现场没有炸窝，那都是拜托在陈燮的凶名和赫赫武功之下。

哗啦啦啦，臣子们跪了一地，没有人说话。但是意思很明白，陛下，不能这么干啊。这可是异姓王啊！朱由检小心翼翼的抱着外孙，看着众位臣子，极为平淡的开口道：“各位**卿，都起来吧。听朕说一句话。”结果自然是一个都不起来，朱由检只好叹息道：“朕欠下的债，只能由太子来还了。”这句话说完，现场的大臣们都明白了，一个一个的都爬了起来，鞠躬之后齐声道：“陛下英明。”

都是人精呢，都是玩弄权术的好手。大明不封异姓王的规矩。今天已经因为朱由检一句话，打破了。而且朱由检这话里头，还有一个意思，那就是陈燮是不会封王的，要封也是封他的儿子。朕是不会打破祖宗成例的，但是为太子打破这些规矩。留下了先决条件。

陈燮的功劳太大了，大到无法补偿他。那怎么办啊？荫子！这句话，就是给陈燮的一个承诺，你的儿子，将来就是兴海王了。你呢，就别惦记了。这一先河以开，今后大明朝的异姓王大家的子孙不去想，陈燮太特殊了。但是可以惦记一下别的，爵位什么的。肯定来的容易的多了。果然，朱由检对着朱慈烺道：“太子，你记住朕这句话，记住今后凡是为我大明开疆拓土的功臣，都不能轻慢了。千万不要吝啬封爵。”

朱慈烺正正经经的跪地回答：“儿臣记住了。”今天在这里说的这个话，根本就不是看上去那么简单的。这里头有两层意思，第一层是冲着陈燮去的，第二层则是为太子的将来铺垫。你想想看。文臣武将只要能开疆拓土，就能封爵。大家还不都惦记上去为大明去抢地盘啊？

这里头，还有一个隐藏的意思，在场的诸位，有的明白了，有的没有明白。意思就是，今后大明没有不可以改变的成例。不异姓封王都改了。还有啥不能改的？而且还明确的告诉诸位大臣，今后大明需要锐意进取来了，墨守成规不再是大明的需要。

这么说吧，朱由检的心里，总有一个大明万世一系的梦想。这个梦想。只有陈燮能帮助他和太子来实现，至于其他臣子，如果愿意在这个梦想的道路上添砖加瓦，不吝封爵。

大明的异姓不封王的先河，就由朱由检来决定，太子来实施吧。父子二人，承前启后，将大明推向一个新的时代。为此，朱由检不惜打破陈规。所有的黑锅，他来背。将来就算后人要骂，也是骂他。那么三百年后的历史学家们是怎么看待他的呢？

“明圣祖”这是朱由检这个时空死后的谥号，历史学家用这么一句话来评价他“开天辟地的一代圣祖，大明引领世界的奠基人，大明历史上最伟大的君王。”

这些，朱由检都看不到，朱慈烺也看不到。当着众位大臣的面，朱由检又道：“礼部拟一个条陈，内阁票拟之后，交司礼监披红。从即日起，陈燮为大明兴海公。朕，也只能做到这一步了，还请诸位**卿理解。”

这一次没人说半个“不”字，整齐的大礼参拜：“陛下圣明！”可以这么说，大臣们都很清楚，朱由检这一手玩的叫一个漂亮！一举解决了大明最大的隐患——陈燮！国公，大明人臣的极致了，至少现在是极致。你儿子则是封王！那么，还有什么不能接受的呢？陈燮现在是国公，在南洋那片地方，他跟王有什么区别？无非就是没有称王立国的国王罢了。

现在有了这个承诺，陈燮就是大明的臣子，怎么都不会改变这个定性。如果他在闹腾，那就是谋逆。那就天下人人得而诛之，这是大义和名分，比什么都重要的事情。至少这帮臣子，就是这么想的。陈燮不想与天下为敌，就必然接受这个承诺。

历史学家称，这一举动，奠定了大明未来五百年的基业，甚至是更久，那就是后来的历史学家该总结的事情了。

崇祯十八年夏，一支舰队在大沽口停泊，在此，陈燮换船沿着海河入天津，这一路虽然辛苦，但是心情很好。困扰陈燮多时的问题，总算是解决了。这一次陈燮回来，可以甩开膀子在大明掀起一股工业化的浪潮了。

南洋的大局，基本上没有太大的变化了，总督林雅坐镇兴海城，源源不断的财富变成强大的军队后盾。计划是五年之内，向南洋移民五百万，其中日裔一百万，华裔四万万。人口从哪里来呢？两广、福建、浙江这些省份，人口还是比较密集的。尤其是福建这个地方，女孩子生下来都要溺死的，为啥？养不活啊！

具体到如何执行，那就是流放和人口买卖相结合，管他合法不合法，先把人弄去再说。还有一个人口来源，就是欧洲。相比之下，欧洲人有更强烈的海洋意识，在兴海城这个地方，对欧洲人而言，无疑是个好地方，这里没有太强烈的歧视。大明人，还是比较温和的。成为这里的公民后，就会受法律的保护。

陈燮离开南洋之前，一支强大的舰队远征印度，这支舰队不是去打仗的，而是去吓唬人的。顺便呢，在印度的孟买抢一个地方，然后转向缅甸，在仰光海岸登陆。印度的情况太复杂，那就先占了缅甸吧。陈燮还许了个愿，谁要是能征服缅甸，就是大明的贵族中的一员。

这话不是乱说的，是接到了皇帝的圣旨才说的。兴海城的贵族跟大明的贵族，那是两个概念，完全不同性质的东西。安排好一切之后，陈燮才往回赶，这一路都没有在华亭多呆，简单的看看女人们抱来的孩子，顺便给郑妥娘和叶纤云生的儿子取了陈拱、陈柱的名字。

船到天津登岸，等在码头上的是一脸风霜的王贲，这位虎将，在过去的日子里，深入漠北的不毛之地，将漠北不服的蒙古人和女真残部击败后，迫使他们臣服。就在年初，王贲自漠北班师，回到京师后，蒙古诸位王爷，跪在了京师的永定门外。朱由检在城门上，见证了这激动人心的一幕后，册封王贲为塞北候，册封常时仁为辽东候。都是所谓的万户候了！

随行的何显，倒是没有封爵，不过他现在的职务可不简单，京营都督。总领新军之事，权利大的很。一贯低调的何显，平时深居简出，陈燮北归，他才出来迎接。

见到这两位，陈燮也颇为激动，上前使劲的拥抱了一下，呵呵笑道：“都出息了！”

“没有公爷的栽培，哪有我们的今天。”王贲笑着回答，眼睛里泪水克制不住的涌出来。当初一个在国公府内的对手，现在也是侯爵了。当初跟着北上，怎么会想到有今天。可以说，大明来自北面的威胁，现在已经平定了。两大功臣都封爵了。朱由检兑现了承诺，陈燮也接受了他的安排，安心的回京师来面圣。

“国公爷，奴婢在此等候多时了，给您请安了。”司礼监秉笔太监吴直，这会从后面冒出头来，曹化淳老了，皇帝放他回家养老，吴直顶了上来，主动放弃了东厂太监的位置。派他来迎接陈燮，也是一种皇帝的姿态。

“吴公公，有心了，一向可好？”陈燮也客气的很，对于太监，他可没轻视过。这些人，成事的本事没有，坏事的本事绝对一流。

“好好，托您的福，如今在司礼监坐了末把交椅。奴婢老了，您可是一点都没变啊。”吴直感慨不已，陈燮跟以前来说，真的没有太大的变化，看上去顶多就是三十岁的样子。

一番寒暄之后，陈燮的车马沿着新修的通衢大道北上，这一路水泥道路，都是陈燮走后，朱由检从内帑里出资，在各地的商户主动捐助下修起来的道路。别说商户们钱多的没地方花，因为这条路修好之后，大明还要修从辽东到天津的路，这条路，则是分段收费的。

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第六百一十九章新貌

第六百一十九章新貌

沿着官道北上，运河上依旧有船帆点点，海运兴起之后，运河天津至通州段，反倒变得的兴旺了起来。官道上车流如龙，昔日荒凉的北直隶，短短两年就恢复了繁华甚至大大超过了以前。指着官道边一支停车让路的车队，吴直颇为感慨道：“这是来自辽东的车队，装的都是羊毛呢子、皮毛这一类轻便的货，重一点的都走水路。遥寄当年有人拿运河来说事，咱家就奇怪了，这运河离开了漕运，就此衰落了？如今看来，全是扯淡。货物从南京出发，走水路至瓜州，转入运河北上的，多了去了。还是要在于鼓励工商，就算收点商税，也是用在疏浚河道，修建管道上。阁部大人，您说是不是这个道理？”

太监进了司礼监，基本上就是人生最高的追求了。对这个机构，陈燮是很不喜欢的，但是皇帝肯定不会这么认为，至少朱由检不会。君权这个东西太过于敏感，不是哪个皇帝都有气魄放弃手里的权利。朱由检已经做了不少让步了，对外廷的控制已经不如开始那么严了。

其实陈燮以为，皇帝只要管该管的事情就行了。比如吏治，这是关系到江山社稷稳固的大事，还有就是国家发展的大方向，再有就是军队，管好这几样，就已经很不错了。可惜，明朝这帮皇帝都是极端分子，要不就是怠工很彻底。要不就是什么都要管，什么权都要抓。而且这帮孙子都聪明，有偏才的真不少。什么木匠高手。什么修道能人。总之看看明朝这些中后期的皇帝，不务正业的好几个。

兴海公回京，这一路上地方官府自然是要封路的，不过陈燮提前打了招呼，让在路边就行了，不要耽误了别人的营生。就这么着，一路到了广渠门。遥遥看见城门的时候，迎接的队伍出现了。别的国公当然是没这份待遇的。陈燮实在是太不一般了。

内阁诸位大佬全部出动，周延儒站在最前面，拱手致意：“思华，你倒是一点都没变。不像我等，都老了。”说着还捋一下白胡子，周延儒真是老了，不过脸色很好，红光满面的。这个跟他的境遇有关，这一回主政内阁，受到内廷掣肘的地方少了很多。以前内阁掌握了披红权利，外廷的票拟进来被拖着不批的事情很多。现在不一样了，披红是有时限的。内阁送来的票拟，最多两天，必须给个说法。行不行。都得说明白。再牛逼的司礼监太监，遇见解决不了的事情，也只能上报到王承恩那里，然后再转皇帝定夺。

这样一来，工作效率大大的提高了，什么事情都能最快的速度解决。烦心的事情也少了。在一个就是朝廷的财政收入，从以前的年入四百万银圆。已经增加到了一千万银圆。

“现在的沿海各省，都在吵吵着要开海，浙江、两广，奏折都堆成山了。报给陛下，迟迟没有决断。思华，你这趟回来的很及时，要说服陛下，还得是你啊。”周延儒抓紧时间提这个事情，陈燮听了哭笑不得，这事情还要我去跟皇帝说？内阁大佬们，真能给我找事。

“各省的奏报都是怎么说的？”陈燮不动声色，先问了一句，一遍继续跟其他人见面。周延儒也不嫌麻烦，跟在陈燮边上不紧不慢的继续道：“还能怎么说，列举开海的好处，让后奏请陛下核准呗。”陈燮陡然站住，笑道：“就这么做事，还指望我去跟陛下说？开海是嘴巴说说那么简单的么？船舶司的选址，稽查队的简历，基础建设的投入。事情多了，千头万绪的，一个明确的规划都没有，开什么海？难怪陛下不同意，当初我要开海，奏报写了三十几页纸，从新区的选定开始说，这个地方怎么好，怎么便利运输，便于稽查。再说新区的建设，怎么规划的，哪来的资金投入，将来这些钱怎么收回，最后才是船舶司的组建。他们倒好，一张纸，不到五百个字，晚了。您说，陛下英明如此，能答应这么荒唐的奏报么？”

周延儒被噎住了，陈燮正对上杨廷麟，笑着拱手道：“亲家，这次回来可要找你的麻烦了。”杨廷麟哈哈哈大笑道：“思华，你能给我找什么麻烦？你就是送财童子，还能管我花钱的？我可不信。”陈燮笑道：“不信，那就等着瞧吧，有你麻烦的。”

说着又跟卢象升打招呼，不理他了。杨廷麟被说的一愣，觉得他一本正经的样子，不像在扯淡，赶紧抓住陈燮的衣袖：“你等等，说完嘛，不能说话说一半。”陈燮回头笑道：“这话我跟你说不着，我跟陛下说去。别拽着我啊，我跟建斗这说话呢。”

卢象升在一边笑而不语，崇祯十七年，对于他这个兵部尚书来说，也是比较轻松的一年。在皇帝坚定的意志之下，在强大的军事依托之下，京营的整编进行的非常顺利，之前有成熟的方案在那边，南京那边干过。套过来就是，直接裁撤不好，那就保留编制，军官们都留着，给一份饷银不用他们带兵就是了，先养你三十年，等你老了就没话个说了。接下来就是搞一个城管衙门，京营的士兵都去那呆着吧，保证京师的卫生环境，其实也很重要。上了岁数的老卒，你去扫大街吧，每个月有一份薪水。年轻力壮的，维护京师秩序，修几个市场，沿街叫卖的小商小贩都去那呆着。道路上的建筑，都给拆了，你把路给挡住了。反正事情很多，不怕没一口饭吃。

不到一年，京师大变样了，地上干净了，过去污水横流的场面很少见了，城市建设也开始启动，修沟渠，修路等等，事情多的做不完啊。当然，那是顺天府尹的事情了，不该他操心。他的心思，全在下一步，如何整顿各地的军队。裁撤卫所，已经到了刻不容缓的地步，这个东西存在一天，就会多浪费一天的饷银。还有就是各地总兵官的军队，也要进行整顿。卢象升事情办的顺利，工作也很充实，也不用像以前那样，操心什么时候清军打进来。自然的，精神愉快，身体健康，脸色很好看。

有人脸色难看，或者说是尴尬，看见陈燮，拱手多少有点勉强，这人自然是魏藻德，要不是朱由检护着他，早就在内阁呆不下去了。即便如此，如今的魏家在老家的地界上，就安心的种地吧，做买卖？呵呵！别说他了，其他跟他一党的人，家里从商的，都没啥好落下。

一个人没有好处给别人就算了，还会连累其他人，这个人自然招人嫌恶了。魏藻德如今在朝廷就是这个状态，昔日的朋党，纷纷转投其他阵营，撇清关系，一边被殃及。要不是朱由检一直没松口，他早就滚蛋回家了。一个内阁大臣，混成这样也是够惨的。

陈燮对他，当然没啥好脸色，皮笑肉不笑的拱手，立刻就往前走去，擦肩而过的瞬间，不忘记给他一道阴森的眼神。居然敢惦记陈燮的银行，这尼玛是化解不开的死结了。

洪承畴倒是意外的坦然，他跟陈燮之间没有解不开的死仇，只要他放下了，陈燮自然也会放下。拱手一笑，洪承畴道：“万里海疆手中握，扬大明之威于异域，思华，了不起！”

陈燮笑道：“过誉了，说起这个事情，大家都知道天竺和木邦吧？这两个国家可是好地方，一个盛产铜矿和翡翠，一个可谓遍地黄金。走之前，一支舰队去了天竺，顺便走一趟木邦。这海上的事情，没有把稳的，我就不给大家打包票了。愿意一起去冒险发财的家人族人，都可以去找刘总管。”

这番话，说的众人心里砰砰跳，大明的文官，家家户户都经商是常态。如今要说挣钱最快的，还有比跑海商还快的么？听说遍地黄金，又是铜矿又是翡翠的，大明可真缺这个。陈燮挑头，大家一起发财就是了。回头就让家里人去华亭找刘总管。

一番寒暄，继续往前，走到广渠门前，陈燮又得停车下来了。因为太子朱慈烺站在这等着呢，不下来不行。按说朱慈烺也可以去前面等着，不过他不想让大臣们难受，就一个人在这等着。毕竟他现在还是太子嘛，呵呵，该避讳的不能少。

“先生回来了！姐姐在这等了有一会了。”说完这话，朱慈烺让开身子，后面的马车帘子打开了，一个抱着孩子的少妇下来，一身盛装，分外妖娆，看见陈燮，眼泪立刻就下来了。

陈燮迎上前，朱媺娖忍着眼泪道：“你看看孩子，等你等的都睡着了。”陈燮没有去接孩子，而是连孩子带夫人一起搂着，然后才低头看孩子，这小子睡的很像，吮着大拇指。（未完待续）R466

第六百二十章财政预算制度

ps：ps：今天就两更吧，有点疲倦，想早点休息。

第六百二十章财政预算制度

一直以来，陈燮对孩子的事情都不太关心，一个是对这个时代没有什么归属感，一个是他的出身，导致他对后代总有一种难以言表的艰涩心态。自己的父母不是好父母，轮到自己来做父亲了，陈燮真的怕自己做不好。再有一个，就是真的很忙，没时间陪孩子。

现在陈燮把孩子抱在怀里的时候，看着孩子熟睡的脸，坚硬的内心突然软化，有一种莫名的感动，这就是生命延续的意义么？这就是血脉相连的感悟么？还是因为这个孩子，未来将是兴海王的缘故呢？只有他才能继承自己的事业的缘故么？

“走吧，回家！”陈燮笑着把孩子交给朱媺娖，转身朝众位大臣行礼：“各位，不好意思，今天就算是陛下来圣旨，我也不离开老婆孩子半步，先走了！”

众人不约而同的笑了，朱媺娖脸上泛起激动的红光，跟着陈燮上了马车，一路回家。

跟屁虫朱慈烺真是撵都撵不走，到了门口，陈燮给他拦下来道：“今天就算天塌下来了，也不要来烦我。”说着一手牵着一个女人，信步往里去。朱慈烺站在门口，哭笑不得，最后哈哈大笑，转身走人。

孩子醒来就哭，声音异常洪亮，奶妈进来接过孩子。熟练的解开衣襟，这小子张嘴就**，然后安静了。陈燮在一边看着傻笑。回头时迎上一双幽怨的眼神，抱歉的回了一个眼神时，朱媺娖笑道：“如是帮了我不少忙，孩子能顺利的诞下，多亏她平时监督我运动。”

这公主倒是心地善良，没有为难柳如是这种身份低的小妾，可能是因为她对公主不构成威胁吧。陈燮一直以为。女人的对另外一个女人的善良，也是有前提的。

巨大的热水池内泡着。带走一路风尘，一个窈窕的身影进来时，陈燮笑了笑，换来一个白眼珠子。还有一句抱怨：“你倒是还知道要回来。这一走就是那么久，信也就是区区百字。”

陈燮抓住柳如是在背后擦背的小手，如若无骨依旧，口中却在叹息道：“我倒是想呆在家里，陪着你们过日子，但是不行啊。老天爷既然给我丢这里来了，我就必须把该做的事情都做了。不然对不起老天，也对不起自己。”

“知道你是做大事的，我们女人生来就是这个命。”柳如是也没能超出这个时代的舒服。身子渐渐的软了，趴在背上低声道：“这回说什么，我都得要个孩子。”

陈燮笑道：“这一次回来。估计有日子要在京师呆着，短则一年，长则三五年。”

柳如是惊呼一声，坐起道：“怎么，陛下要留你下来？”这话里的意思，陈燮很明白。这女人聪明着呢，伸手拍拍她的手背：“不是你想的那样。继业既然是定下来的兴海王，我留不留都没什么。关键是我自己要留，很多事情以前不能做，现在能做了。”

继业是儿子的名字，朱由检给起的。意思很明白，陈燮能理解皇帝的想法。

朱媺娖捧着衣服来到门口，听到帘子后面的动静，忍不住脸红了一下，看看两位丫鬟跟雕塑似得，掀起帘子往里去，放下衣服时看见玻璃屏风后面一副观音坐莲的景象，腿有点软，差点一个踉跄，赶紧的从里头出来。

皇宫里面一切都没啥变化，朱由检正在听吴直汇报，听说他要找杨廷麟的麻烦，忍不住笑道：“朕就知道，思华要对内阁做手脚。以前就听他说过，吏治是一个皇朝最要紧的事情，当时没机会去改变，现在思华回来了，朕想听听他怎么说。”

王承恩在边上笑道：“万岁爷，奴婢觉得，思华大人来做这个首辅，再也恰当不过了。”

朱由检摇摇头：“他不会做的，朕倒是想啊。你啊，还是不了解他，心在外面呢。”

王承恩道：“万岁爷，思华大人说了，派舰队去什么天竺，这是多远的地方？”

朱由检笑道：“取舆图来。”地图拿来，指着地图道：“这就是天竺，这里是木邦。走路上过不去，山太高林太密。走海路，就没这个麻烦了，唐朝的时候，王玄策倒是借了吐蕃的兵，打了过去，最终也没能占下这片地方，就是因为道路难行，根本就不能叫路。如今走海上过去，顺风顺水的话，比走陆地上要轻松多了。这就是思华要开拓海疆的原因啊！”

王承恩见朱由检志得意满的走到书桌前，赶紧过来磨墨，朱由检摊开一份奏折看了便笑道：“内阁又有好消息来了，漠北平定之后，哈密卫那边也有了畏惧之心，提出要恢复哈密卫，让朝廷派员去管理。呵呵，这些人，说到底还是怕刀子。一份请求，就想朕放过他们，真当朕的虎贲累了么？”说完刷刷的批了字道：“让他们先来京师谢罪，再提恢复之事。”

王承恩在边上看了一眼，叹息道：“这要是思华大人，早就提兵打过去了。”

朱由检心情好，笑着瞪他一眼道：“你这老奴，少说阁臣的坏话，他们怎么跟思华比？大明最精锐的骑兵，都在京师拱卫着。边地哪来钱粮？哪来的领兵大将？宁夏那边，早就打烂了，地方上穷的连人都看不到几个。卢建斗提议，让察哈尔一部去河套，朕还没想好。”

晨起，换上一身朝服，陈燮看着镜子中的自己，自嘲道：“就算是公爷了，也还是衣冠禽兽。”朱媺娖在一边，抬手轻轻打他一下道：“哪有人这么说自己的。”柳如是掩着嘴笑，收拾停当，陈燮出来，挥别送行的两位女人，上了马车，在黎明前的黑暗中，马车咿咿呀呀的动了起来。塔塔塔的马蹄声，在这个清晨响起，打碎了黎明的宁静。

宫门之外已经来了不少人，尽管内阁制度变化了，朝会还是正常进行。陈燮心说，什么时候皇帝不用上朝了，这官和皇帝都当的舒服了。马车还没挺稳，几个人就围上来，杨廷麟大声道：“思华来的正好，你给评评理。”

陈燮下来一脸笑容道：“什么这么要紧，大清早的在这里就争上了。”

杨廷麟道：“还不是卢建斗么？开口就要二百万银圆，说什么各省的卫所裁撤安置之用。”

陈燮看看这家伙一脸的激动，立刻一拱手道：“这事情，跟我挨不上，你还是找别人吧。”

杨廷麟一看陈燮不上套，急了，抓着他的衣袖道：“别啊，这事情我就赖着你了。建斗，一起上，非要这小子拿出点真金白银来，不能他整天在海外快活，你们在朝中累死累活的。”

陈燮笑眯眯的看着这家伙表演，卢象升不好意思这么干，站一边笑着拱手，没上来说话。倒是周延儒从马车上下来了，看看陈燮便道：“思华也到了，今天的早朝，你可以不上嘛，那么老远的回来，也不多休息休息。”

陈燮笑道：“周相，我这是来给各位找麻烦来了，回头大殿上别怪我心黑手辣就行。”

提起这个，周延儒来了精神，立刻便道：“你说说看，怎么个麻烦法？我们也好想法子应对，这会距离早朝还有一刻的时间，正好大家都来说说这个事情。”

陈燮见内阁的大佬们都围了上来，六部、六科的官员也都饶有兴致的样子，便笑道：“其实这个事情说起来呢，一点都不复杂。我把这个叫做财政预算制度。怎么回事呢？事情是这样的，各位都知道，每年各部、各省，各个衙门，官员都是拿的死俸禄。想办点什么事情，就得给内阁打报告，过了才票拟、披红，非常的麻烦，很容易耽误事情。这要是换以前，每年两税，加上盐课、铁课，也没多少事情可做。如今不同了，自打开了商税，增加了城市管理，大家有没有觉得，工商业兴起之后，不单单是税收增加了，要做的事情也多了？京师还好一点，在一省巡抚的位置上，在知府的位置上，具体的事情多了很多很多。在地方上，还能灵活的掌握财政，做必须做的事情，但是在京师，这就办不到了。为啥，手里没银子啊。”

陈燮一通说，大家听得似乎有点明白了，这个所谓的预算制度，似乎是一个全国性的体系。怎么说呢？就是提前一年，拿出一个明年的预算，交给京师的户部核算。该花什么钱，不该花什么钱，你的能通过审核。然后每年的两税和商业税，你还不能擅自截留了，你得由中央政府统一调配。预算通过之后，各省可以根据预算，留下相应的款子，作为明年的开支。

这个制度，对于大家来说，都很新鲜，但是又都觉得吧，这制度由好处，因为他很灵活。京师的各个部门，各省的各级衙门，都有一笔可以灵活调动的款子。陈燮现在说的就是一个大概，但是也提到了官员的俸禄太低，可以适当的提高一点。这个预算的款子怎么使用，必须是在监督之下，至于怎么来监督，陈燮没在这里说，留了一个话尾。（未完待续）R580

第六百二十一章预防＋严刑峻法

第六百二十一章预防＋严刑峻法

早朝开始了，三呼万岁的节奏后，众臣各自落位。陈燮的位置，就在五位阁臣之后，这不是他想站这，而是只能站这。今非昔比，陈燮这个不在内阁的内阁大臣，谁敢跟他抢位子。

朱由检一眼就看见了人高马大的陈燮，立刻主动招呼道：“思华，你站前面来，待会有话要跟你说。”就这一下，陈燮只好苦笑着上前来，拱手长揖：“陛下抬**！”

众位大臣看陈燮的眼神都不对了，这份圣眷！满朝文武无人能及！别看陈燮顶着一个大学士的名号，其实大家都知道