晚明之我主沉浮-第144部分

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“这都是陛下的运筹帷幄，臣不过是落实陛下的圣果。”李腾芳口中谦虚几句，心中还是蛮得意的，他这次出使，超额完成了圣意。

“合约是一回事，要落实合约的成果，难度还是很大的，爱卿不用过谦，朕是明白的。”朱由检还在回想老挝的事，当初与大城订立合约时，朱由检根本没打算收回老挝，他现在的精力，还是在北方，如果普蒂不能帮着收回老挝，短时间内，大明根本没有用兵的计划。

“能为陛下分忧，分担陛下劳神之万一，乃是臣子的本份。”在朱由检面前，李腾芳还不敢居功至伟，朱由检个人的功绩好像逆天了，谁敢和他比？

“哈哈哈……”朱由检一阵大笑，“李爱卿出使大城，功绩卓著，但有一件事错了。”

“错了？”李腾芳一惊，他实在不知道错在什么地方，“臣愚钝，恳请陛下指正。”

“爱卿不是替朕分忧，而是为大明服务，大明的利益，才是你我君臣的共同目标。”朱由检心道，征服建奴和南琉球，在关外立省，永久消除北方的边患，朕的功绩已经罄竹难书，哪里在乎收回缅甸？自己是在为大明打开印度洋的出海口，为将来的贸易和军事布局，提供更多的选择，“收回缅甸、老挝，朕也没有任何实际的利益，国土越大，国家的事务就会越多，朕只会更加忙碌而已。”

“臣明白了，大明的利益高于一切。”李腾芳第一次感觉到，这句话不是空洞的口号。

“明白就好。”朱由检轻轻呷口香茗，“爱卿在缅甸停留多日，可有治理缅甸的策略？沐启元他们都是军人，只会军事占领，如果要治理好缅甸，还是要靠你们这些文臣。”

“陛下，要治缅甸，必先治人。”李腾芳学着朱由检的样子，轻呷起香茗，见朱由检正在注视着自己，这才大着胆子往下说，“现在的缅甸，人口不足百万，但汉人已经超过五十万，主要是掸人、孟人归化所致，应该将这股势头，继续发展下去。”

第422章主政缅甸

朱由检向李腾芳投去赞赏的目光，他心中的想法更加坚定了，“爱卿说得不错，有什么想法，继续说，朕在听着呢！”

“掸人、孟人，甚至缅人归化为汉人，其实不难，他们与汉人生活方式完全相同，上次是军队在登记，他们因为要诱导外族归化为汉人，所以设定了一定的条件，如果将条件逐渐放宽，也许所有的孟人、掸人都归化为汉人了，这样又能促进缅人的归化。”

朱由检微微头，这李腾芳在缅甸的时间不长，了解得还很透彻，是块材料，“爱卿说说，怎样才能加快异族的汉化？”

“给汉人设定一些特殊的权利，比如，同样在工厂做工，汉人的酬劳高些，分配土地的时候，汉人可以多分些，另外，地方官府，也要让当地的汉人加入，这些都能吸引异族早日归化为汉人。”李腾芳在东吁的时候，看到汉人的登记人口，已经超过一半，当时就有了新的想法，在军队登记的基础上，还能加快异族的归化。

“爱卿这需要更正一下。”朱由检打断了李腾芳的话，“重用汉人不错，汉人是大明最可信赖的族群，归化孟人、掸人也是当务之急，但是对于缅人，也不要过于打击，应该让他们有转变的时间，今后，他们都是我大明的百姓，现在缅人没有了权贵，即使反对大明，没有威望高的领头人，也翻不出什么浪花。”

“陛下英明！”李腾芳这才明白，沐启元他们在东吁大肆捕杀权贵，原来是朱由检的布局，也许朱由检下过什么密旨也说不定。

“不过，爱卿说得也有道理，孟人和掸人对大明的认同感高一些，可以作为先行归化的目标，缅人对大明还有一些抗拒心理，可以给他们设置一些生活上的障碍，但凡事都要有个度，不能操之过急。”

“陛下说得是，臣受教了。”李腾芳向朱由检拱手行礼，以示敬佩，“不过，还有近三十万缅人，真要全部归化，那要等到猴年马月？”

“哈哈，爱卿不用着急，按照实际人口计算，缅人应该不止三十万吧？他们不是已经开始接受归化了吗？”朱由检心想，缅人有数十万，比纯汉人的人口多得多，能用数十年完成归化就不错了。

“陛下说得是。”李腾芳想了想，“不过，这些缅人主要是慑于明军的威严，才主动归化为汉人的，不知道他们的内心，真正有几分愿意归化。”

“这个好办，朝廷已经印制了大量的汉语教材，将来在缅甸兴办汉语学校，七到十岁的孩子，必须进校园学习汉话汉字，成人除农忙外，也要学习汉话，对于汉话说得好的人，给予适当的奖励，不出三年，缅甸的土地上，就会到处是汉人的声音。”

朱由检不知道在哪听说过，要同化一个民族，最好的方式就是割裂它的历史，现在识得东吁文字的权贵已经被诛杀一空，只要让缅人学习汉话，就会彻底割裂他们的过去，没有历史的民族是没有根的，加上大明能让他们过上更好的日子，缅人想不被同化都难。

“陛下，这恐怕需要一大笔资金，兴办学校、奖励汉话说得好的人，都需要银子。”征服东吁，没有为大明带来任何经济上的好处，却需要大明配上一笔巨额的银子，李腾芳想不通，大明内地，还有好些百姓吃不饱饭呢。

“大城不是给了五十万两银子吗？再说十月份还有五十万两，明年、后年还有二十五万两，这些银子，花上一半，应该够了吧？”朱由检早就考虑好了，所以他没有将银子运送京师，而是直接留在白古城。

“够了，够了，即使加上官员的俸禄，这两年都用不掉——————将来没有了大城的银子，应该向百姓征税了吧？”李腾芳心内暗暗吃惊，原来朱由检早就盘算好了，一环套一环，战争还没开始，就将未来的治理想好了，真正的运筹帷幄。

李腾芳对朱由检佩服得五体投地，要不是朱由检不喜欢跪拜之礼，他都准备礼膜拜了，要是在战争之前，有人跟他说起这样的话，打死他也不会相信，圣心难测。

“这些银子，当然不能全部用于建造学堂，朕还打算修建一条水泥大道，从普洱、孟连进入缅甸，或者从大理、腾越直接连到阿瓦，再沿着锡当河或者伊洛瓦底江一路向南，直到大光。”在朱由检的心目中，虽然现在的大光，只是海边的一座渔村，但它地理位置非常优越。

将来完全可以在大光建立军民两用的码头，既能作为海军的母港，又能作为商业城市，连接缅甸南北的这条水泥大道，将来就是大明与印度洋的通道。

“陛下，这条大道对缅甸未来的发展，至关重要，但这条大道几乎穿过缅甸所有富饶的河谷，实在是太长了，要想完全筑成，至少要数年时间。”李腾芳被朱由检说得热血沸腾了，他现在是内阁的副部长，每天都是坐在公堂，面对永远处理不完的文书，直至终老。

他觉得自己就像是空气中的一粒尘埃，终有一天会落到地面，无论早落和迟落，都会湮灭在大地上的灰尘之中，绝对不会砸起历史的浪花。

除非……

“数年？不可能。”朱由检露出惊异的目光，他都准备在大光建立海军母港了，这么可能等到数年之后？“沐启元的手上有近十万战俘，还可以用银子征召当地的百姓，只要测绘好地形，可以从多地同时开工，缅甸不像关外，气候宜人，一年四季都可以修路，最多一年，这条路就可以完工。”

朱由检还打算修建一条从缅甸、经马来半岛、直至麻六甲的陆上大道，这才是他吃下大城的“诱饵”、非得要占据马来半岛北部的原因，不过，这条路才是太长了，需要大量的银子和时间，暂时还没有什么经济上的收益。

最关键的事，大明还没有占据麻六甲。

只能等了，将来可以一段一段修筑，免得一次投资太大，最好能找到替大明出钱的主。

李腾芳头上冒出豆大的汗珠，是呀，自己怎么就没想到分段同时修筑呢？但他很快就有了自己的想法，“陛下，如此，臣有一个建议。”

朱由检微微一笑：“不妨说说看，爱卿出使了大城、缅甸，现在可是对缅甸最为了解的大明文官。”

“陛下，臣的想法，和刚才的治人一脉相承，在缅甸，对汉人和其它族人实行差别对待，现在缅甸刚刚经历了全国性的战火，很多百姓都缺少粮食，凡是汉人，或者归化为汉人的人，或者进入学堂学习汉话的人，可以获得修路做工的机会，也就得到大明的粮食补助。”

“粮食补助？这个主意不错，民以食为天，爱卿是说，用粮食引诱异族归化？”朱由检暗暗赞叹，这个李腾芳，公堂虽然坐得多了，脑子还没有僵化。

“是，陛下，对大明没有敌意的掸人、孟人，也可以适当允许他们修路，但是缅人，除非他们同意归化为汉人，否则一律不许参与修路，为了生存，臣相信，一定有许多缅人主动要求归化。”李腾芳不知道，为什么与朱由检一席话，自己生出了这些连自己都不敢想象的念头。

“不错，只要真正归化为汉人，就可以获得与汉人同等的机会，生活水平也会得到提高，加上汉人在缅甸已经占据主流……”朱由检也没想到，他本来以为，既然缅甸已经归属大明，所有的百姓应该一律平等，没想象到李腾芳所说的差别对待，就像后世的准入制度，还可以加快缅甸的汉化。

如此一来，归化缅人，还用得着千秋万世吗？

朱由检脑子更加活跃了，“其实，还有一些办法，缅甸现在的工商业，几乎完全瘫痪，大明商人不久之后就会大量进入缅甸，兴办工厂、扩充商业，在招受工人的时候，也可以使用这样的办法，面对贫富分化，也能吸引缅人归化。”

“……”

“此外，地方官府在招收小吏、警察时，也可以比照这种办法，只有汉人，或者归化为汉人，才有可能进入官府。”

“警察？”

“奥，相当于大明的巡捕，只是换个称呼而已！”

“陛下真乃圣人也！”李腾芳不由自主离开座椅，跪倒在朱由检的面前，朱由检考虑问题，远远比他全面、深刻，以前他还有些郁闷，觉得自己具备部长、甚至是内阁总理之才，可惜没有机会施展才华，今天听了朱由检的话，那一些郁闷一消失，朱由检的形象，在他心中越来越高大了，他只有跪在地上，才配得上这个形象。

“爱卿不必多礼，起来吧！”朱由检微微一笑，“如果让爱卿去缅甸，估计多长时间，可以归化缅人？”

“三年，除了极少数特别顽固的缅人，三年足矣！”李腾芳重新落座，朱由检的问题，让他浮想翩翩。

“那爱卿可愿意去主政缅甸？”朱由检觉得，缅甸立省，已是水到渠成的事，没有哪一个官员比李腾芳更加适合担任缅甸省省长了。

第423章缅甸省与老挝省

“主政缅甸第4章缅甸省与老挝省

“主政缅甸？”李腾芳目露精光，他隐隐面白了朱由检让他出使大城、视察缅甸的原因了。

“爱卿是否愿意？”朱由检见李腾芳没有回答，只得追问了一句。

“臣愿意，臣谢主隆恩！”从内阁的副部长，到一省之长，职务上只是晋升了半级，但李腾芳看重的是归化缅甸的功绩，一旦他将整个缅甸归化了，他这颗俗世中的尘埃，一定能在大明的历史上，留下光辉的一页，再不会像原先一样，轻易湮灭在历史长河中了。

“如果爱卿赴任缅甸省长一职，朕还有三要求。”朱由检敛了笑容，“其一，面向孩子的识字班，要将所有汉人的孩子容纳进去，连异族都会汉话汉字，总不能汉人却不识自己的文字。”

“陛下说得是！”李腾芳知道，大明的北五省都开始义务教育了，每一个汉人的孩子，都应该识字，不管他生活在什么地方。

“其二，不得贪墨。”朱由检迅速在李腾芳的脸上扫了一下，发现他脸色微红，不错，有廉耻之心的人，不会丧失道德的底线，“以前的事就不说了，今后必须依据廉洁文书上的承诺，不要以为朕在京师，就可以糊弄过去。”

“臣不敢，臣绝不会有半分贪墨行为，陛下尽管让锦衣卫监督。”李腾芳心中咯噔一下，他虽然没有贪墨的打算，但朱由检如此重视官员的贪墨行为，谁知道自己的身边有没有锦衣卫？

朱由检换了语气，颇有语重心长，“缅甸是新收复的土地，日常开销可能与在京师做官不一样，朕也不给爱卿发放固定的俸禄，爱卿可以带着家眷赴任，朕特许爱卿所有的家庭支出实报实销，但要让朕看看账单。”朱由检想看一看，作为省长，一年的家庭支出到底有多少，为将来的高薪养廉提供个案支持。

“臣谢过陛下的厚爱。”李腾芳自然不知道朱由检的心思，“可是带着家眷赴任，不符合大明的祖制吧？”

“爱卿不用担心，一切有朕做主。”朱由检摆摆手，“缅甸现在属于大明的边疆省份，距离京师太远，往返一趟实属不易，与中原的各省情形不同，就是关外的省份，将来朕也会允许主官携带家眷。”

“臣谢陛下的信任，臣在缅甸，自当肝脑涂地以报陛下。”李腾芳又要下跪，却被朱由检阻止了，“陛下，第三件要求是什么？”

“嗯。”朱由检头，李腾芳是急性子，正适合现在主政缅甸、雷厉风行，“大力发展工商业，让缅甸的百姓，日子过得更好，他们才会更加向往大明。”

“臣明白了，缅甸的百姓，现在也是大明的百姓，让他们过上好的日子，他们与过去比较，就会更加心怀大明。”

“爱卿说得是。”朱由检稍稍迟疑了一会，“爱卿远赴缅甸任职，由于路途较远，任职时间可能长些，朕会一直关注缅甸，过上几年，如果缅甸的百姓生活稳定，朕会将缅甸划入南方的第六省，正式成为大明核心区域。”

“南方六省？”李腾芳还不知道核心区域的真正含义。

“缅甸将和原来的南方五省一道，归入南方六省。”朱由检不得不重复了一句。

李腾芳有些明白了，不知道什么原因，朱由检特别看重缅甸省，对他来说，既是重任，也是动力，“陛下，缅甸新归，百姓恐怕不如其它省份惯熟。

“缅甸是通过战争收回的，现在的缅甸，几乎一片废墟，但大破之后，必然迎来大立，实际上缅甸百姓的归化，比南方诸省还要容易，爱卿要把握这个千载难逢的机会。”

“臣明白了，臣一定不负陛下所托。”李腾芳一边向朱由检拱手行礼，一边思索着什么。

“缅甸的工作还长着呢，李爱卿，现在已是午时，爱卿就留下来与朕一同用膳吧！”朱由检不待李腾芳回话，就对身边的侍卫说：“通知人事部王爱卿，过来与朕一起用膳。”

侍卫答应着离开了，李腾芳的目光却显示，他不明白朱由检的意思。

朱由检哈哈一笑，“爱卿难道忘了，省级官员的任命，需要人事部出具官凭文书，今天朕就为爱卿讨个人情。”

帕武吧玉拉瓦王和迫提善王被朱由检召见，很快就结束了会面。

帕武吧玉拉瓦王一心向佛，又向往大明境内的名山大川，他坚决不肯接受朱由检的敕封，朱由检估计，他失去最心爱的王妃之后，已经万念俱灰，在大明的土地上，他绝对翻不出什么浪花，也就随他去了，这样还可以节约一笔俸禄。

迫提善王被敕封为常山伯，令他有些失望，隔了好久，才想起要给朱由检谢恩。

连小小的苏禄国王也哈巴玛喇都被敕封为辅国公，老挝可是比苏禄大多了。自己才是常山伯，连侯爷都不是。

但他不敢当面与朱由检叫板，与他熟悉的李腾芳已经去缅甸赴任，他只好通过关系，找到朱由检面前的红人黄立极。

黄立极是内阁总理，内阁的事情一抓一大把，但迫提善王求见，他也不能让他吃闭门羹，毕竟人家是刚刚敕封了常山伯，“常山伯，京师可还习惯？”

“总理阁下，京师是大明，乃至世界上最为繁华的所在，与澜沧相比，更是人间天堂。”迫提善王毫不掩饰对京师的赞美，他不是不满意京师，而是不满意这个常山伯的封号。

“常山伯急着见我，可有什么不满意的地方？”

“都满意，都满意。”迫提善王言不由衷，“不过苏禄王国极少，他们的素丹……”他支支吾吾，希望黄立极能明白他的意思。

原来是嫌爵位过低，黄立极很是讨厌这种对大明没有任何贡献的人，但又要借他的口，在大明的藩属国中做一番宣传，想到这，他压低声音：“常山伯可知，京师除了辅国公外，还住着一位以前的国王？”

“还有一位国王？”迫提善王不明白黄立极的意思，“那他是什么爵位？我怎么不知道？”

“不仅常山伯不知道，连很多大明的人都不知道。”黄立极轻轻移开目光，看着毫无奇特之处的墙壁，“其人是拉达克以前的国王僧格南杰，不过，他没有受封，而是在司法院的大牢里。”

“司法院的大牢里？”迫提善王心中一惊，他隐隐有不好的感觉。

“大明对归顺的藩属国，不以国家大小来论，而是依据归顺时的诚意和国王的态度，确定敕封的爵位。”黄立极已经不像是朋友之间的谈话，而是充分展示了大明的强势，强势到别人没有选择的机会。

迫提善王终于明白了黄立极的意思。

苏禄国家虽小，但也哈巴玛喇是主动归顺，而且举国放弃了他们信仰的宗教，改奉大明的儒教，所以也哈巴玛喇被敕封为最高爵位辅国公。

拉达克与大明刀兵相见，国王僧格南杰战败被俘，不但没有爵位，连自由都没有，很可能要被终生监禁。

他迫提善王介于两人之间。

澜沧王国是在普蒂的压迫下，被迫归顺大明，所以他被敕封为常山伯。

如果当时不是普蒂胁迫他交出国王印信，如果大明向澜沧王国派来军队，他的下场，恐怕和僧格南杰差不多，不是战死疆场，就是被明军监禁。

迫提善王吓得满头大汗，主动归顺大明，他绝对想不到，现在被敕封为常山伯，已经是皇帝陛下格外开恩了。

他向黄立极长身一揖，“多谢总理阁下的提醒，小王知错了，小王从今以后，一定会做大明安乐常山伯，绝不再给朝廷增加负担。”

缅甸战争之前，朱由检专门召开过朝会，在他的亲自游说下，内阁都支持他收回缅甸，因此缅甸战后重建，同样得到内阁的广泛支持。

大明增加了一个新的省份——————缅甸省，这是大明的第二十五省份。

缅甸省的建设，根本不需要财政部的投入，征缅战争的收入，已经足够在缅甸省修筑道路、修建港口。

朱由检原本预备将首府放在东吁的国都白古城，后来想想，缅甸南部的大光，将成为大明的海军母港和商业中心，还有南部沿海的其它港口，比如勃生、孟棉，迟早会成为缅甸的海外贸易中心，为了让缅甸省南北经济保持平衡，首府设在北的方阿瓦。

即将修建的水泥大道，从大理出发，经过腾越，直接连接阿瓦，以突出首府的位置。

老挝在缅甸战争后，以和平的方式回归大明，内阁自然笑纳，谁会嫌弃自己的土地过大？

但老挝是否立省，朱由检曾经举棋不定，后来听李腾芳说，老挝的土地面积，与整个江南省差不多，是浙江省的两三倍大小，这才下定决心立省。

老挝省也成为大明的第二十六个省份。

但朱由检更看重缅甸省的战略位置，他将大城支付抚恤金、东吁王朝缴获的各种财物，主要用在缅甸省的建设上，一时顾不上老挝省，除了在老挝驻军、派驻文官，基本上还保持原来的样子。

缅甸与老挝，朱由检都不用担心，他担心的倒是云南。

第424章国师的担忧

云南现有的人口是二百四十多万，汉人不足一半，虽然藏族被大明朝廷强制迁回西藏省，但云南的土地上，还有傣族、峨冒（今阿昌族）、蒙古、八番（今布依族）、苞满（今布朗族）、古刺（今佤族）、纳西、回族、僳僳、壮族、哈尼、白族、彝族等数十个民族。

在非汉人集中的地区，都是由当地的土司管理，当地人不但没有归化为汉人，还影响着生活这里的汉人的习惯，大有归化汉人的趋势。

各个土司的管理区，基本上是独立的王国，大明没有驻军，不能征税，地方官由世袭的土司兼任，他们掌握着军事、行政、财政大权，只是名义上是大明的国土，但大明却没有任何收益。

一旦发生战事，大明还要承担军事、经济责任，万一遭到外敌入侵，这些土司为了保障自身的利益，很可能发生叛乱，甚至会脱离大明而独立。

成祖年间，曾经在云南南部设立了车里宣慰司、缅甸宣慰司、木邦宣慰司、八百大甸宣慰司、孟养宣慰司、老挝宣慰司，但在征缅战争之前，只有车里宣慰司还在云南的管辖范围，其余的五个宣慰司，分属东吁、大城和老挝。

各个土司对地域内的百姓，实行土地依附制度，百姓是他们的农奴，没有自由，不能正常流动，他们必须依附于在土司划分的土地上。

现在云南最大的土司，就是车里宣慰司的刀片领。

车里宣慰司就是后世的西双版纳，在云南省南部，刀片领在傣语中，意思是“国王”，可以想见刀片领的势力、在当地的威望和对大明政权的蔑视。

大明立国之初，太祖命西平侯沐英镇守云南，目的是征讨蒙元余孽，加强对当地各个土司的管理。

但在朱由检登基以前，沐王府已经摇摇欲坠，根本压不住当地的土司，连沐王府都曾被当地的土司攻破。

缅甸回归大明后，云南已经不是边疆省份，这就为大明撤销土司制度提供了机会。

李腾芳去缅甸之前，对朱由检说过的话，还在他的脑中盘旋：缅甸的掸人与云南的傣人乃是同源，既然掸人在缅甸归化，那现在就是归化傣人的绝好机会。

朱由检想起了沐启元。

当年沐英被太祖追封为黔宁王，沐氏子孙永镇云南，那沐启元就有归化云南异族的重责，而且沐启元现在是大明新军第十九军的军长，有了武力归化云南的资本。

归化云南，朱由检决定双管齐下。

一是动用沐启元的军队。缅甸战争结束后，南方暂时没有战争，军队恰好参与异族的归化。

陈子壮的第十七军驻扎老挝省，林呈祥的第二十军驻守在缅甸省全境，那沐启元的第十九军就可以从缅甸撤回云南，会同云南张弘漠的第二十一军，在云南全省进行归化行动。

如果当地的土司不能顺应潮流，接受朝廷的归化策略，将坚决予以消灭，大明绝不允许割据势力的存在。

二是修路。云南是高原地形，境内山川众多，交通闭塞，严重阻碍了百姓之间的正常交流，也制约了朝廷的归化策略。

在沐王府与当地土司的争斗中，一旦土司落败，就会率领全族退入深山，让明军得到一座座空寨，一如果明军疲惫退兵，他们则从深山中追出，让明军吃过不少苦头。

如果能在云南修筑大量的水泥大道，让山里的百姓来到山外，看到山外的富饶和便利，朱由检就不信，这些农奴还会铁了心跟着他们的土司。

云南的大道，不仅要贯穿云南全省，还要与外省连接起来，只要云南落后的交通状况得到根本的改善，云南的汉人比较过上富足的日子，距离异族归化的日子也就不远了。

朱由检摊开云南省的地形图，默默凝视了许久。

首先是一条横贯东西的大道，以昆明和大理为中心，向西，避开北面的横断山脉和南部的无量山，经过腾越进入缅甸省的首府阿瓦，向东，越过广西省的南宁，从云开大山的北部连接到广州。

然后是一条纵向的大道，朱由检想起了成昆铁路。

现在成都至陕西凤翔的水泥大道就要完工，一旦将这条水泥大道延伸到昆明，则整个云南的交通就将发生翻天覆地的变化。

不过朱由检依稀记得，成昆铁路由于要避开崇山峻岭，将尽量穿过居民区，似乎从成都出发后，并不是直接通向昆明，而是大理或者楚雄，如果是大理最好了，那时云南将出现两个中心：政治、经济中心昆明，交通、经济中心大理。

朱由检甚至还打算修建一条从大理向西北方向的水泥大道，这条大道大约沿着茶马古道，从澜沧江和金沙江之间，穿越横断山脉的数个山口，一直延伸到玉昌省的昌都、玉树，还能改善玉昌省、西藏省的交通状况，让大理成为整个大西南的交通中心。

至于云南省内的各个府县，将来再慢慢修筑辅道，朱由检看了看地图，现在的云南，因为交通不便的原因，全省有二十六府，简直比得上有些省份县域的数量了，一旦交通改善，居民归化成功，必然要裁撤掉大批的府衙。

朱由检一直在思量云南的事，这几天一直比较辛劳，以致在召见普蒂的时候，显得有些疲倦。

“参见上皇陛下！”普蒂不明白，朱由检是真的疲倦，还是心疼李腾芳抹去的五十万两抚恤金，他小心翼翼地猜测着朱由检的心思。

“免礼，赐座。”

普蒂落座后，小太监又给普蒂奉上香茗，这才退到一边。

“下臣普蒂受我王陛下的委托，感谢上皇陛下在大城最危难的时刻，施以援手，让大城度过难关。”普蒂看不透朱由检，先出言感激，再慢慢搜寻朱由检脸上露出的蛛丝马迹。

“国师不用客气，大明出兵，乃是因为大明与大城双方约定在先。”朱由检要让普蒂明白，遵守约定，才可能成为大明真正的友邦，要是凭几句好话，就想在大明这里捞到好处，门都没有。

普蒂明白了，朱由检看重的是双方的约定，就像李腾芳所说的那样，难道大明真的是特别注重信誉的国家？奥，对，大明以仁信立国，“信”自然占据及其重要的位置，他对大城与大明签订合约的事，就显得更加期待了，“上皇陛下，我王陛下派遣下臣出使大明，希望上皇陛下能接受大城为大明的藩属国。”

“藩属国？嗯。”朱由检波澜不惊，但脸上的疲惫更甚了，“朕相信大城对大明的忠心，具体事务，就由外交部的方逢年与国师去谈吧。”

“是，上皇陛下。”普蒂自然没指望朱由检会与他商谈具体的事务，但朱由检原则上接受了大城为藩属国，他的信心大增，便告辞了朱由检，离开乾清宫。

两天后，大明外交部长方逢年约见普蒂，因为副部长黄晓福出使西班牙未归，方逢年就亲自主管与大城签订合约的事。

“部长大人，普蒂这厢有礼了。”普蒂压制着心中的期待，尽量表现出平静的一面。

“欢迎国师再次来到大明，愿大明与大城的友谊，就像澜沧的江水，永远不息。”方逢年客套两句，双方进入谈判的正题。

大城要成为大明的藩属国，双方没有矛盾，但方逢年不同意大明无偿为大城提供安全保障。

“部