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帝国吃相-第138部分
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“不知陛下召臣入宫有何吩咐？”陈旭接过茶杯放好之后这才询问原因。
“朕听闻半月前有商贾在城东开设了一家华夏钱庄，朕找人打听了一下，这华夏钱庄如今在洛阳大梁等多个大城皆都开设有分号，专门存兑钱款，最近几日朝议有诸多大臣联名参奏，希望能够对商贾的这种私自办理存兑金钱的机构进行约束和整顿，朕知道这华夏钱庄和清河侯有莫大关系，因此特地召清河侯来商谈一下该如何处置！”
秦始皇说话之时神情依旧很轻松，保持着一种商量的口吻，其实华夏钱庄的事他早有耳闻，毕竟咸阳商贾富豪多如牛毛，来往于洛阳宛城这些大城市的商队几乎也每日络绎不绝，华夏钱庄也并不是地下黑市，是在明目张胆的开店做生意，满朝文武几乎都知道，皇帝自然也早就听说，只不过没人提，便也没人管。
但如今华夏钱庄开到咸阳，而且有消息传出来，每日存兑的钱款数量逾百万，只需要指头缝中漏下一点儿就可以吃的盆满钵满，因此许多大臣便坐不住了。
满朝文武公卿，每个人背后都有一大群富商投靠，不然光靠田产和俸禄，是无法养活数十口人和数百甚至上千门客奴仆的，没有钱粮，是没有人愿意投靠卖命的。
商家投靠的目的，既是为了获得一个稳固的靠山，还有就是为了让生意做的更大，赚更多的钱。
而华夏钱庄这种空手套白狼的赚钱生意，自然有人眼红。
不光是有人想赚钱，其实也有很多大臣看出来其中的隐患，如果有一天钱庄不往外兑款，必然会引起商贾巨大的动荡。
对于习惯了鄙视商贾的满朝文物来说，钱庄能够让商人方便快捷的做生意这个功能基本上都被无视了。
因此钱庄开业半个月后，该了解该打听的情况也差不多都弄清楚了，于是这两天朝堂之上也开始有许多大臣上奏折，要求皇帝拿个主意看如何处置钱庄。
“陛下，钱庄之事实际上是臣去年春天在宛城想出来的一个主意，当时臣在宛城开设清河商店，因为每日要收入支出大量的钱款，铜钱贵重搬运不方便，而用粮食布匹交易更加耗费人力物力，刚好当时遇到南阳范氏的家主范顒，这范顒是陶朱公范蠡的后人，也是我大秦商界的名人，臣与他讨论这件事的时候，他言说臣遇到的情况也是我大秦商贾驱货经商都非常苦恼的事情，为了买卖货物，平时要携带数百斤甚至上千斤的金铜货款到处走，非常不安全，而且还要耗费了大量的人力物力，因此臣便想到可以在不同的城市开设钱庄作为中介……”
陈旭把当初在宛城对范顒说的一套理论又搬出来给秦始皇仔细讲了一遍。
第423章 货币改革
“陛下，有了这钱庄存兑钱款，我大秦商贾往来驱货贩运，就再也不用携带大量的钱款，又安全又省时省力，这必然会让我大秦货物流通更加方便快捷，东西南北所产的货物也能够更加方便快速的运送到需要的地方！”
“唔，清河侯这样解释朕就清楚多了，这几日听闻朝堂争论，皆都是在说钱庄空手套利，而无人指出其中的便捷，看来皆不如清河侯看的透彻和长远。”秦始皇拈着胡须的点头。
“陛下，其实钱庄还有一个更加巨大的功能，对于我大秦稳定最为重要！”陈旭喝茶润喉放下茶杯说。
“哦，清河侯还请明说！”秦始皇的神情瞬间变得严肃认真起来。
“陛下，我大秦自卫鞅变法以来，重农抑商的格局已经持续百年之久，由此带来的就是我秦国一直商业不够强大和繁荣，而其他六国则没有这个情况，因此我大秦如今一统天下之后，现在的富豪巨商都是其他六国人氏，而这些商贾原来都和六国王孙贵族有斩不断的牵连，也因此存在巨大的隐患，这也是陛下要把六国富商迁徙到咸阳居住的重要原因，无他，就是担心这些富豪商贾暗中资助六国王孙复辟作乱，陛下，臣这个说法没有错吧？”
“然！”秦始皇点头，这个情形就是光头强头顶的虱子，只要不是瞎子都看的出来。
“陛下可以让这些富豪商贾居于咸阳，但却无法不让他们继续经商，因此这些商贾照样驱货贩卖行走于大秦各地，而大秦各地照样还有数十万商贾，只要他们还在做买卖，对于商贾可能和六国王孙贵族的暗中勾结我们便无法严格监控和管理，因为他们手中都有大量的钱财朝廷并无方法进行有效的管理，但是也不能饮鸩止渴一般的彻底废止商业，那样只会让我大秦更加动荡不安！”
“不错，这也是朕一直以来的一块心病，难道清河侯能够有办法改变这种状况？”秦始皇脸色更加严肃认真。
“陛下，其实解决这个问题并不难，眼下的钱庄就是一个很好的办法！”陈旭点头之后接着说，“商贾手中有钱，但都藏在自己的地窖之中朝廷无法监控和管理，但有了钱庄，只要所有商人都知道了钱庄的好处，大部分商人自然愿意把钱存储到钱庄之中，这样商贾手中的暗钱就变成了明钱，每一笔进出都可以通过钱庄的记录进行查询，如果有商贾有大笔钱款不正常的异动，通过钱庄就能知道，而有了钱庄如此方便快捷的存兑机构，几乎所有大额的交易商贾都愿意通过钱庄来完成，比如某个商贾一大笔钱从大梁运抵咸阳，必然会被城门的守卫检查出来，那么这种不正常的钱款运输绝对不太正常，出现这种情况就可以暗中调查一下，看看是不是有什么不轨之意……”
“不错不错，清河侯果然想的周全，只要朕下令以后超过一定数量的大额钱款必须通过钱庄交易，商贾就必然不敢明目张胆的用大量钱财资助不轨之徒！”秦始皇瞬间明白了陈旭的想法。
“其实最重要的还不是这个，而是控制！”陈旭说。
“如何控制？”秦始皇赶紧问。
“当天下商贾都习惯把钱存在钱庄之中，自然商贾的财富也都和钱庄牢牢的绑定在一起，离开钱庄几乎就寸步难行，因为没有哪个商人愿意接受大额的金铜现款，而都是用钱庄的存单和兑票，也就是说商人可以不用一钱就可以完成许多交易，而这些钱都还是存在钱庄之中，商人手中只不过是一张纸而已，这张纸有没有效其实是钱庄说了算，一旦有图谋不轨者被查出来，这些存单和兑票钱庄可以拒绝兑换，那样商贾的所有财富瞬间就会变成一干二净……”
“嘶~”秦始皇瞬间吸了一口凉气。
陈旭说的这个方法近乎于釜底抽薪的一击，可以瞬间将一个富豪瞬间变成一个穷光蛋。
“所以陛下，钱庄的便捷与高效只是表面现象，最重要的功能是控制与管理，只要管好钱庄，天下商贾尽皆在陛下的掌控之中，当然，钱庄既然是商业活动，必然还是要遵从商业的规则，信义二字才是根本，在没有确凿的把握之下，这种釜底抽薪似的事情还是尽量不要出现，如果经常出现错误操作，必然让钱庄的名义受损，商贾便会对钱庄失去信任，这种掌控和管理便会失去作用！”陈旭提醒说。
“清河侯所言极是，钱庄其实是一把双刃剑，有大利但也要谨慎处置，不然动荡更大！”秦始皇点头。
“陛下，钱庄如今刚刚开始兴起，因此需要慢慢建立和商贾之间的信任，这不是短时间能够做到的，可能需要三五年时间，一旦钱庄遍布大秦，到那时全国商贾的财富也都牢牢掌控在陛下手中，钱庄就是维护国家稳定的一件神兵利器，不过在此之前，还需要一项极其重要的手段才能让钱庄发挥出最大的功能！”陈旭拱手说。
“清河侯请讲！”
“货币改革！”
陈旭从怀里掏出一本薄薄的书册放在秦始皇面前的案桌上，“陛下，钱庄只存兑钱款，而我大秦眼下作为买卖交换的主要还是粮食和布匹，这两样东西比之金铜更加大宗，运输交易更加不方便，但却更加隐蔽无法监控，因此需要进行货币改革，彻底废止粮食和布匹的交易功能，一切商业活动都只能采用金铜作为货币，这样钱币的功能才能完全发挥出来，钱庄也才能真正成为调节和掌控财富的重要手段，而关于货币改革的方略臣写了一份奏书，陛下一看便知，执行与否陛下看完再拿主意！”
秦始皇听完后点点头翻开书册，第一页就写着货币论三个大字，再往后翻，内容大致就是当初陈旭在雉县对江北亭说的那一套，发挥铜钱作为货币的主要功能，把货币作为唯一的交易方式，以此把大量存储在国库、富商、公卿贵族等地方长霉生锈并无太大用处的铜钱流通到普通民众手中，这既发挥了铜钱的功效，又让交易变得更加方便，而当铜钱成为唯一货币之后，混乱的交易就会变得更加清晰。
而国家要做的就是更进一步的规范铜钱和黄金作为货币的功能，废止民间的铜矿冶炼，将铜矿收归国有，不准民间私自铸钱等一系列的举措。
陈旭写的这本货币论虽然不多，只有寥寥七八页，但却都是用条款方式列出，将铜矿的冶炼，铜钱的铸造发行，钱庄的管理都详细的罗列出来，秦始皇很快就看完了。
“清河侯写的很想尽，并且提议组建专门的货币监管机构推进货币改革和钱庄的管理，朕认为很有必要，这样吧，明日早朝请清河侯准时参加，朕让三省六部一起讨论一下，这么好的策略朕觉得可以开始推行！”秦始皇合上书册之后点头说。
“陛下圣明！”陈旭站起来拱手行礼，“陛下，为了配合此次货币改革，臣专门组织百位书吏编撰了一份报纸，特地将货币改革的一些内容登载在其中，如果能将这份报纸通传全国，相信此次改革会轻松许多！”
“报纸，何物？”秦始皇惊讶的问。
“臣已经带来了，陛下一看便知！”陈旭将手中的报纸放在秦始皇的案桌上。
“大秦都市报！”看着这份印刷有密密麻麻整整齐齐字迹的超大号麻浆纸开头的几个醒目的大字，秦始皇愣了一下之后就开始认真的看起来。
然而这一看，就和当初他第一次看到白蛇传一样很快陷入进去。
这份报纸八个版面，每一版都登载有不同的内容，首版的时政要闻登载的就是关于货币改革的措施以及征讨河套的新闻，而其他的比如农广天地、奇闻趣事、小说故事、畜牧养殖、百家言论等版块全都是一些比较新奇有趣而又充满了生活气息的文章，作为实验性质的首期报纸，而且负有重大的责任要打动秦始皇，因此七八个责编审核挑选，陈旭亲自把关收集整理了整整半个月才弄出来。
在这个文化娱乐异常贫乏，老百姓除了骰子蹴鞠，有钱人投壶喝酒之外再无其他娱乐的时代，报纸这种东西的出现，将极大的丰富读书识字群体的精神和娱乐生活。
秦始皇看的入迷，脸色时而惊喜时而诧异，房间里也安静无比，只能偶尔听到翻报纸的声音，在陈旭无聊的等待之中很快过去了大半个小时，秦始皇也终于将这份足有数万字的报纸看完。
“清河侯，这份报纸内容翔实丰富，充满生动趣味，又囊括了我大秦山川风物和风土人情，实乃一大良物也，不过这么多字，恐怕印刷制作颇费时日吧？”秦始皇赞叹不已的同时忍不住问出自己的疑惑。
“陛下可想岔了，这份报纸印刷是最简单的，一天时间就可以全部排版印刷完毕，难的反而是刊登在上面的内容，因为我大秦囊括四海八荒，可以登载的东西实在是太多了，区区两张纸无法全部囊括，只能去粗取精的进行仔细筛选，因此许多内容无法刊登。”陈旭笑着解释。
“怎么可能，这两张大纸足以容纳数万字，光制作雕版都需要耗费许多时日！”秦始皇惊讶的说。
“陛下，臣改良了印刷术，采用了一种叫做活字印刷的方式，就是把我们平日要用到的每一个字都单独在木头上刻成一枚印章，然后制作出来几万枚，要用的时候就将这些印章整齐的按照文稿的顺序排列在一个铁盘之中……”
陈旭将活字印刷术简单的介绍了一下，而这个原理简直太直观不过了，秦始皇还没听完便像看怪物一样看着陈旭，许久之后才摇摇头捻须苦笑：“清河侯果然思维清奇古怪，这种方法竟然也能想到，虽然印章平日司空见惯，但却从未有人这样想过，实在是让人茅塞顿开也！”
“陛下过奖，其实这也是臣从天工开物之中学来的，并不是臣自己所创，何况要用这种活字印刷术，最主要的反而是纸张和油墨，这二者缺一不可，我想这可能是太乙仙尊怜悯我等凡夫俗子用竹木简太过繁琐沉重，这才梦中授我天书，并以此来辅佐陛下，让我大秦更加繁荣昌盛国泰民安！”陈旭秉承以往的神秘抬出太乙仙尊来忽悠秦大大，并且顺嘴拍几句马屁。
果然秦始皇很享受，激动的站起来说：“不错不错，太乙仙尊一定是怜悯我等用竹木简的苦恼，朕能够得清河侯辅佐，必然要将我大秦治理的繁荣昌盛国泰民安，清河侯，这报纸办的非常好，朕想去看看你说的活字印刷术！”
“陛下能够莅临科学院和报馆，臣荣幸之至！”陈旭也笑着站起来。
第424章 可以劈开看看
半个时辰之后，在上千禁军和三百玄武卫的护佑下，陈旭陪着秦始皇坐着六马拉乘的天子车驾来到科学院。
科学院数百官吏和匠工全都欢欣鼓舞欢呼迎接。
在科学院发表了热情洋溢的讲话之后，在陈旭的引导下，秦始皇来到了隔壁的报馆。
报馆一百多人也都整齐的列队迎接，陈旭也顺便把陈平、丘乘、付安、计通等一批来自各地的方家名士挨着介绍了一遍，而秦始皇也很高兴的挨着勉励，顿时把付安丘乘这些在咸阳呆了许多年也没机会被秦始皇接见的名士激动的哽咽不已。
还是跟着清河侯愉快，来到报馆才短短半个月，侯爷竟然把皇帝都请到自己的面前亲自引见，这份殊荣整个大秦也没几个人享受过。
在报馆之中，陈旭带着秦始皇把总务室、编辑室、排版室和印刷室都挨着仔细的讲述了一遍，而秦始皇还饶有兴趣的亲自对照一本诗书排版完成了几首小诗，然后又在几个激动的站都站不稳的匠工指导下，亲自刷油墨印刷出来几页成品。
“好，好！这活字印刷堪称神奇之术，以后许多书籍都能快速编排印刷出来，朕很高兴，拟旨，赏清河侯良田十倾，钱十万，丝帛二十匹……”
秦始皇一高兴，又开始派发奖励，又赏了陈旭一大堆东西，弄的陈旭哭笑不得。
上次城外赏的宅子和粮田还没拿到手，又赏十倾良田，自己去哪儿找人来耕种，再说我要那么多田干啥？
不过天下都是秦始皇的，他想赏就随便赏，陈旭也只能乖乖的接受。
而赏完最大的功臣陈旭，秦始皇自然也没忘记跟着陈旭混的一群文化界的混混，陈平、付安、丘乘、计通等一群主编责编管事都赏了一个郎职，虽然眼下郎职都是九品无权的芝麻官，但这些都是实打实有官秩的正式待遇，可以穿郎职的官服，也算是正式步入士族阶层了。
半个小时候，秦始皇离开报馆返回皇宫。
而看着整整齐齐的禁军全部都踢踢踏踏的离开，报馆之中瞬间响起一阵热烈的欢呼。
这次的赏赐来的很突然也很猛烈，除开一群人升官之外，下面的排版书吏和印刷工、帮工都跟着得到钱财的赏赐，少的也有五百钱，对于一般的家庭来说，也是一笔不小的收入。
“侯爷，陛下的意思是不是我们眼下可以开始大量印刷报纸出去售卖了？”主编丘乘激动不已。
“还不急，明日我要上朝参加朝议，你们赶紧把手中的报纸都收集上来整理好，明日我带上朝堂先让上省六部和公卿大夫看看再说！”陈旭摇头。
“侯爷，这第一份报纸我等想留下做个纪念！”许多人都有些舍不得。
“那就马上再印刷两百份，但记住，这些报纸眼下还不能流传出去，明日上朝之后有些东西可能还需要斟酌修改，一旦等朝议通过，就是报馆滚滚发财之日！”
“哈哈哈哈，发财啰~”报馆之中瞬间再次响起一阵欢呼。
因为无论是咸阳还是整个大秦，能够识字的基本上都不是太穷的人，虽然有丘乘计通等人在咸阳混的很落魄，但毕竟还是文化人，平日在一些公卿大夫家帮忙做些抄写文书之类的杂事，多多少少还是能够挣到一些钱，混个温饱不成问题，只要不大手大脚的整天泡在曲园杂舍饮酒作乐生活都还能够过得马马虎虎，可惜的是这些人手上有些小钱便拿去喝酒娱乐了，因此穷也就成为了一种常态。
陈旭问过丘乘等个人，这份报纸零售价十钱肯定会卖到疯狂，光是咸阳就有数万方家术士，这还不包括识字的商贾和贵族公卿，一期报纸在咸阳售卖三万份肯定没有太大问题，而三万份就是三十万钱，刨开纸张油墨等成本，每份至少赚六七钱，这个赚钱的速度能够吓死大秦绝大部分的富商，而且这些报纸还会很快扩散到全国郡县，一期发行量十万份估计也不够买。
因此现在报馆的所有人担心的只是城外的造纸厂造纸的速度，再就是印刷的速度，十万份如果让这么小一个印刷室来完成，肯定办不到，四个印刷台不吃不喝不停顿，一天估计也只能印刷三千份左右，十万份得印刷一个月，因此专门筹备一个大型印刷厂也成了当务之急。
不过俗话说心急吃不得热豆腐，任何事都得一步一步来，陈旭眼下最重要的是要把货币改革和钱庄的事搞定，要把支持工业和商业发展的基础金融服务先搞定，等初步的工业体系建成，商业得到释放，农业才会得到足够的支撑，当大量的金钱开始流向贫穷的农民手中，农民也才有能力购置新式农具，修建房屋，添置家当，畜养牲畜，这是一个联动的过程。
第二天一早，陈旭吃罢早饭，收拾整齐带上捆扎好的两百份报纸去上朝。
而今天上朝的大臣也都来的比较整齐，三省六部三品以上的官员基本上都一个不拉全部到齐，陈旭走进朝议大殿的时候，大殿内几乎已经全部坐满，看着两个谒者抬着一大捆麻浆纸跟着陈旭走进来，满朝文武的眼光都落在了陈旭身上。
“清河侯，你为何带这么大一捆麻浆纸来上朝？”坐的最近的李斯好奇的捋着胡须打招呼。
“嘿嘿，这是我今天的奏章！”陈旭干笑几声。
嘎~李斯手一抖揪下几根胡须，脸皮狂抖几下说：“如……如此多奏章，清河侯莫不是在诓老夫？”
“李相不用紧张，这些奏章不需要您审阅，一会儿便知……”
“陛下上朝~”随着后殿传来一声谒者的长喝，陈旭也赶紧住口，伴随这一阵椅子碰撞的声音，满朝文武都站起来，然后就看见秦始皇和每天一样，在宫人和侍卫的陪同下从后殿大步而出。
“恭迎陛下~”
“众爱卿请坐~”秦始皇走到龙椅前面，眼神扫过整个大殿之后大袖一摆四平八稳的坐下。
“前几日许多爱卿提到华夏钱庄，昨日朕也和清河侯就钱庄之事进行过讨论，清河侯给朕上了一道奏书希望推行货币改革，朕觉得货币改革和钱庄的发展对我大秦社稷稳定非常重要，因此朕今日请清河侯上朝议政就是专议此事。”秦始皇神态威严，但说话的语气却平静淡然。
“陛下，不知何为货币改革？”坐在陈旭下方的李斯第一个站了起来。
作为大秦左相，又是中书省的一把手，而且改革和颁布法令这种事一直就是他一亩三分地上的庄稼，如今被陈旭莫名其妙的弄出来一项新的改革措施，而且一听就和钱有关，因此李斯必须当仁不让的站出来提出疑问。
“江府令，把这本货币论送给李相观看！”秦始皇从衣袖里面抽出来一本薄薄的书册拿给站在旁边的江珩。
“喏~”江珩双手接过书册，走下九步台阶把书册递给李斯。
李斯虽然一头雾水，大接过来之后还是赶紧翻看，很快脸上便露出惊讶的表情。
“冯相也看看！”坐在龙椅上的秦始皇发话。
内容不多，只有七八页，因此李斯很快就看完，然后面色严肃的把书册递给冯去疾，冯去疾很快也翻看完毕，脸色和李斯差不多，不过更多的是惊讶，而且合上书册的时候还看了陈旭一眼。
“二位丞相看完，觉得清河侯的这份货币改革的奏章如何？”秦始皇淡淡的问。
“陛下，关于钱币改革，臣其实也一直早有此心，但只是担心民间私造问题，所以一直就没有上奏，如果不能杜绝民间私造钱币，那么这种货币改革只会加剧财富向铜铁商贾转移，不过清河侯的奏书上提到了将冶铜和铸钱收归少府管辖，而如今钢铁冶炼发展迅速，数年时间必然取代铜器，因此臣以为可以执行！”李斯躬身回答。
“臣也以为可以推行货币改革！自三年前平定齐国之后，如今天下归一，但各国的钱币还并未完全统一，除开半两钱之外，如今还有大量的六国货币在流通之中，由此产生了诸多混乱，再者，粮食和布匹因为运输保管困难，而且耗费很大，大量的商贾早已开始舍弃粮食布匹采用金铜交易，因此臣认为很有必要进行一次严格的规范，清河侯提议的货币改革的确顺应大势，合时合度，臣赞同！”冯去疾也大声回答。
“很好，既然二位丞相都赞同，那么今日朝议就将此事讨论妥当，制定法令尽快推行下去，朕也以为，货币改革迫在眉睫！”秦始皇点头。
陈旭松了一口气站起来，对着李斯和冯去疾分别拱手：“多谢二位丞相支持，旭也认为货币改革势在必行，因此今日抛砖引玉，其中诸多细节和律令还需要三省六部各位大人通力协作！”
“我等职责所在，定然尽力而为！”李斯和冯去疾都对着陈旭微微拱手。
既然两位丞相都支持，秦始皇便让江珩把货币论的全文在朝堂之上大声通读了一遍，这样满朝文武也都知道了陈旭提议的货币改革的内容，听完之后纷纷都表示这个改革很好，很值得推广，两位丞相深明大义，清河侯也是好样的，脑瓜子灵活，可以劈开看看……
陈旭坐在熊皮大椅上脸皮不停的抽抽。
尼玛怎么都这么不要脸，虽然明知道大部分人都是在顶冯去疾和李斯，但其中许多人的马屁实在是拍的太露骨了，听的人浑身冒鸡皮疙瘩。
但显然李斯和冯去疾两位久经朝堂历练的丞相的脸皮和咸阳城的城墙差不多厚，面不改色心不跳的各自开始打腹稿，要从货币改革之中为各自的阵营捞一些好处才行。
第425章 报纸惹的祸
接下来皇帝和满朝文武就是围绕着货币改革进行了深入而细致的讨论，半个时辰之后，朝议时间过半，各项措施和法令也大致有了眉目，只等三省六部各自返回自己的府衙进行更加细致和量化，最后形成可以推行的法令和政策。
当然，这些和陈旭都是没有关系的，他只负责提出改革，只要皇帝同意就行了，这是一个中央集权的封建帝制时代，秦大大说要改，下面的人就必须完成这个任务，完不成的都可以去边荒种田去了。
而且有陈旭写的货币论作为总纲，也已经得到了皇帝和两位丞相的认可，这项改革是不会偏离陈旭设想太远的。
“货币改革乃是利国利民之重大举措，必须敦促全国郡县官吏严格遵照执行，胆敢推脱懈怠者严惩不贷，此事三省六部统一协调，少府令何在？”讨论完毕后秦始皇开始发号施令。
“臣在！”少府令赵威赶紧站了起来。
“单独组建货币署，置货币丞一人，官职三品，下属置冶铜、铸钱二衙，负责统筹管理天下冶铜和铸钱事务，署衙筹备完毕，由吏部拟定官员报奏！”
“喏~”
“户部令何在？”
“臣在！”户部令高腾站起来。
“户部单独组建币监署，置监丞一人，官职三品，负责监管天下钱庄和钱币流通，人员由吏部拟定报奏！”
“喏！”高腾行礼坐下。
“从今日始，严格管理天下钱庄，没有币监署同意民间不得私自开设钱庄，各郡也都必须安排监吏严格监督，但监吏不得无故插手钱庄的运营，同时通告钱庄经营者，一旦发现任何不轨迹象的存兑必须禀报监吏，如有通匪谋逆者必须严惩不贷！”
“喏~”满朝文武皆都齐声应诺。
秦始皇的这一番安排，其实也都在陈旭的货币论中提到，分置署衙收归冶铜铸钱和监管，这是必然之事，而且将铸钱的权利交给少府，也是为了让皇权更加稳固，如果皇帝连铸币都无法掌控，货币改革必然会非常混乱，后世的汉朝就是因为允许民间私造钱币，国内钱币制式混乱，而且都被巨商垄断掌控，导致通货膨胀非常严重，皇权地位受到极大的威胁，直到后来强制盐铁专营之后这个情况才慢慢得到改善。
因此陈旭的顶层设计直接就将冶铜和铸钱收归国有，而且明确要颁布法令禁制民间冶铜和铸钱，这也就进一步的掐断了私自铸钱的可能。
“诸位爱卿是否还有奏报？如若没有就散朝吧！”这件事处理完毕，秦始皇神情也平静下来。
“清河侯，要散朝了，您这么多奏章该如何处置？”李斯小声提醒。
“陛下，臣还有奏！”陈旭点点头站起来拱手行礼。
“清河侯请讲！”秦始皇点头。
“陛下，昨日臣办的报纸您已经看过，今日臣特地带来一些，想散发给诸位大人观看，然后商讨一下这种报纸的推行和监管？”
“报纸，何物？”
这又是一个新生事物，听起来莫名其妙，包括李斯冯去疾在内，满朝文武又被陈旭提出来的这个新名词弄的满头雾水。
“呵呵，清河侯想的周到，昨日那份报纸朕回宫之后看了数遍犹觉意犹未尽，后宫几位皇妃看过之后也大加赞赏认为生动有趣，实乃消遣良物，此事本来无需朝堂议论清河侯自行印制发售即可，既然已经带来了，可以通传诸位爱卿观赏！”秦始皇捻须微笑着说。
报纸作为一个掌控舆论的重要工具，秦始皇自然不明白其中的厉害，但满朝文武中诸子百家的信徒都有，各自秉承的治国理念也千奇百怪，因此报纸这种东西被人熟悉之后，自然知道在上面登载内容可以很快而且很广泛的传遍天下，那种影响力绝对会让人瞠目结舌，因此陈旭需要将报纸的发行权彻底掌控，和铸钱一样，不能允许民间私自发行报纸，不然在这个言论自由的时代，各种小报如果乱发的话，大秦必然更加混乱，陈旭需要提前将这条渠道提前堵死，言论自由也是需要规范和引导的，前提必须是爱帝国爱�
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