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暗黑大宋-第287部分
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官员任期必须达到三到四年才能迁任，但两年期满时，则会派调查组秘密前来调查所有群体，满意率低于五成则立即罢官，五成到七成之间则留守察看。这个群体不仅是指豪强权贵，而是真正的所有群体。但调查组不得以任何手段与当地官员接触，或偏袒或陷害，若有不公平之举，立即流配。
官员不得挪用任何公钱宴客，否则以贪污受贿罪论处，也不得接受当地任何的请客，每有一次便记大过一次，用此保持绝对的公事公办。
若是紧急政务军务案件，官员必须在三天之内做为批示或处理，普通政务与案件则不得拖延十天，否则一律撤职试问，以防官员混资历不作为。
官员子女或家人可以行商，但不得以任何手段偷税漏税，或者巧取豪夺、坑蒙拐骗，若有之，会处以更严厉的刑罚，至于官员本身则记大过一次，严重者同样撤职，甚至判以流配之刑。
准许民告官，并且为了保护民告官，让百姓前往所告官员所在市的另外的市上诉，并且每一市供养两个讼师，专门为告官与举报官员的百姓服务，如果告官成功，还会对其告官的百姓进行大量的奖励。
等等。
冯京看后忍不着说：“这不是官，而是部曲啊。”
张行观咧开大嘴乐道：“请问这位贵姓？”
“某姓冯。”
“原来是冯相公，久仰久仰。”张行观立即施大礼。
老王差一点乐了，敢情这群海客们都在学习王巨啊，属刺猬的，只要不得罪，对什么人都客气。但得罪了，不管什么人也不会客气。
张行观在大家哭笑不得中施完礼，又说：“冯相公，迁徙的百姓多是赤贫百姓，因此他们多痛恨官员，甚至在他们心中以为世上最无耻最黑暗最贪婪的一群人就是官员。”
“张大郎，休得胡说。”王巨终于喝道，接着又说：“陛下，诸位，看似严厉，实际非是。将欲取之，必先予之。想要百姓爱戴，必须先学会爱戴百姓。但讲道理是不行的，加薪酬也不行，就象我朝，官员薪酬高得怕人，可又有多少官员做到爱民如子？治国也是如此，以儒家教化为主，辅以法家律法。”
这样讲就讲得通了。
王巨又说道：“看似严厉，但真严厉？比如这个薪酬，也有好几百贯了，普通百姓一年又能有多少收入？比如对官员亲人经商的严厉，但真的严厉吗？即便有诸多限制，然而做为官员的亲人，他们还有拥有更多的消息、人脉资源，因此同样的行商，看似公平甚至对官员家人不公平，实际是不公平，是对普通商贾不公平。只能说做一些限制，能更接近齐人罢了。”
“我朝官员薪酬很高了，为什么还有那么多官员仍贪污不法，乃是人心无足意也。甚至因为尊尊，许多官员以为我就应当这么做。因此这些规则降低这个尊尊的标准，督促官员放下高高在上，甚至贪墨不法还会产生理直气壮的想法。也因此，从开始时，就提出想发财，莫当官。鱼与熊掌，不可两可兼之，自己选去吧。”
道理是这么个道理，但在宋朝是不可能执行了。
因此从彼岸开始草创时，就要打好这个基础。
然而大伙都不知道想什么了……
吕公著担忧地问：“如果朝廷派驻官员，也要遵守这个规则？”
“那边是干部，朝廷派过去的是官员，如果官员不法，那敢对其流配……问斩，只能送回来，请求朝廷换一个官员前来了。”张行观答道。
“你们有何权利将官员遣散回来？”孙固又恼了。
“陛下，对于草民来说，两边都是根本。宋朝不提了，那边同样有出产，百姓有购买力，我们才能赚取贸易差价。但如果朝廷派的官员不好，让那边百姓产生动乱，我们同样等于是一无所有了。我们只是一些商人，对如何治理百姓，都不大感兴趣，也分散了我们很多精力，所以打算让朝廷逐涉派驻官员接手过来。然而两边百姓不一样，情况也不一样，因此只能一步步向朝廷放开，同时做一些严厉的限制，防守极个别官员让彼岸产生严重动荡。如果那样……”
张行观没有往下说了，但大家都懂。我们只是商人，感兴趣的就是如何赚钱。所以朝廷想来管理，我们不排斥。
但不能将那边搞乱掉了，如果那样，还不如不交给朝廷呢。
我们不交，朝廷又能将我们怎么样？
虽然不好听，可人家也说得很明白了，那边搞乱掉了，让这些海商们如何能赚到钱？
这是海商的根本所在。
“再说，百姓迁徙过去，虽然我们给予了支援，然而他们多是赤贫百姓，一无所有，过去后，一切草创，并且还要面临着土著人的烧杀抢掠，陛下，真的很不容易。”
“你们也杀了许多土著人吧。”孙固讥讽道。
“你是谁啊！”一个浓眉毛的大汉站了起来，怒道：“五胡乱华，杀了多少汉人。安史之乱，杀了多少汉人。还有岐沟关之败，整个拒马河都让我朝将士的尸体堵塞了，你敢不敢向辽国替那些将士讨还一个公道！非我族类，其心必异！”
孙固气得差一点跳起来。
然而又能拿这人怎么办？难道将他杀掉吗？相信前面一杀，接下来根本就谈不好了。皇上会不会同意？
要命的此人所说的，让孙固无法回答。
想公道，行啊，敢不敢讨伐辽国哉！窝里横算什么本事。
孙固气得直哆嗦，好一会，才转过头对王巨说：“王子安，好一个蕃汉一家。”
王巨轻描淡写地说：“不排斥啊，唐朝用了许多胡人胡将，汉武帝临终前托孤大臣金日磾更是匈奴休屠王太子。但为什么我朝防蕃蛮就象防贼一般，无外乎就是安史之乱了。然而切不可矫枉过正。安禄山是胡人，高仙芝与哥舒翰也是胡人。难道高哥二人也是反贼？唐玄宗让安禄山担任多个节度使，并且没有做任何流任调动，一直呆在河北十几年，又给予他军政财所有的权利，并且给了铸钱权。加上唐玄宗晚年昏庸，不理朝政，国政先是让李林甫把持，后是更无能的杨国忠，精锐大军却又在遥远的青海，甚至在更遥远的葱岭河中地区，整个内腹兵力空虚。不要说安禄山是一个胡人了，就是一个有野心的汉人，也会产生谋反之心。反之，如果这几个条件有一个不存在，安禄山就未必敢谋反了。”
“是啊，得要节制啊。”吕公著叹道。
“吕公，也非是节制，得看是什么情况。如果秦始皇不放心，不敢将秦国所有军队六十万大军交给王翦，秦国如何能统一六国。”
“秦始皇早年作为是一个英君，可惜晚年，”蔡确摇了摇头。做为一个皇帝，早年秦始皇确实很了不起。
“蔡公，如果不是秦始皇一统中国，统一度量衡、文字等等行为，就没有后来的各个朝代。因此他的一生是八分功，二分过。”
大一统对于中国来说，太重要了。
如果不是这个大一统，不要提天朝了，早让倭国吞下去了。就是成立了天朝，如果不是大一统的天朝，同样会被苏联与美帝撕成碎片。
反面的例子就是欧洲，如果中世纪欧洲有一个雄才大略的人物将欧洲统一起来，并且使所有百姓对这个大一统的国度认可，随着工业革命到来，说不定整个地球都会被白人占领。
所以太祖晚年严重歪楼，但公正的评价依然是三分过，七分功，正是这个原因。
王巨说道：“流官与分权是对的，但也要看，切莫矫枉过正。如果在南方，陛下不给我充分的权利，不说大理了，就是交趾，我也未必能拿下。当然，防一防也是必要的，并且有最好的例子借鉴，就象辽国与西夏，他们对汉人政策的尺度，我们就能拿过来借鉴。”
“再说蕃汉，在国内还能分一分蕃汉，然而此一时彼一时，到了彼岸，蕃汉的身份又产生了新的变化。他们不是蕃汉，蛮汉，而是宋人。因此相对于彼岸，都是一国人，一族人，而土著人则是异族人。”
“如果想做圣母，双方的手段都很残忍，如果落到那些土著人手中，有可能不是被杀死，而是被吃掉。难道我们宋人做他们的食物，孙公，你才感到欢喜？当然，大家皆不争，那是最好不过。可是不可能的。不相信我朝撤掉陕西与河北河东的所有驻军，不用多久，辽国与西夏大军就会扬长直入，对我朝瓜分了。换做个人也是一样，比如孙公你，恐怕最遗憾的就是在我回来时，那群山匪未射死我吧。”
“你，你……”
“你什么呀，同样，我也恨不能陛下将你立即贬出朝堂！所以迁徙百姓对土著人的反抗，你懂了吗！”
“子安，”老王拉着王巨袖子劝道。
“王公，莫要劝，我平生最不喜的就是这些伪君子！”孙固再三的挑衅为难，真将王巨激怒了。
第734章爱国人士（下）
王巨越说越恼火，如果刚才在延和殿，孙固吹毛疵还能理解，朝堂上要和衡嘛。
老王不会对自己“平衡”了，蔡张吕冯也不想对自己平衡了，因此需要孙固对自己平衡。
可是赵顼已经拉拢式地邀请张行观吃饭，似乎警告地对孙固嘀咕了一句，然而这个老家伙依然没完没了。
因此王巨继续斥责下去：“孙固，某问你，好，实施人道精神，彼岸是能办得到的，恩威兼用外加联亲，最少使各村镇的战斗下降一半以上。但再过五十年，会成何局面？”
非是交趾大理，这是隔了上千里上万里大海的彼岸。
能联系的只有血脉了，一旦血脉稀释，谁还承认自己是宋朝人哪。
不是宋朝人了，宋朝凭啥派官员入驻，前去管理？
说到这里，王巨又想到了前世的一个国家。
其实随着他地位越高，对前世的回想就越多，两者是如此地相像啊……窝里横、软弱、笨拙的外交。
特别是周边地区，糟糕透了。
但各国情况又不同，棒子一分两了，还有着野望……不过棒子始终危害不大。
倭国人团结、聪明、勤劳，更可怕的是他们尚武、残忍。这是一个劲敌，不过好在他们狭小的国土，贫瘠的资源，也开始在走下坡路了。
阿三整就象一个笑话，愚笨，懒散，还有那么多那么多的人，然而Z南，真是所有中国人心中的泪珠啊。
不过这三个国家还稍稍能理解，棒子与倭国技术先进，经济发达，所以才有了一些傲气。阿三也勉强算是大国家，最少是人口大国吧。
但南海几个猴子国家，怎么就敢再三地挑衅天朝？
然而不急，不是那几只猴子是最可恨的，还有一个国家，门茹。
前世时，王巨听到外门百姓想要回归，还十分高兴呢。然而后来才知道可怕的真相。人家根本不是想回归，而是认为天朝侵占了他们的领土，因此在他们心中，非是回归，是要收回内门。
这还不算是可怕的，正是他们白日做梦般的大门茹情结，因此他们痛恨天朝，痛恨天朝百姓，认为天朝人乃是骗子、强盗，乃是最下等民族。敢情还做着元朝的好梦呢，将汉族列为最下等民族。
苏联倒下了，只好求天朝了，以天朝笨拙的外交，听之十分欢喜，立即各种援门。
然而实际真相是看到天朝人，外门人立即就会扑上来痛打，外门老板不但毒打天朝工人，还有防狼喷雾喷。门茹人如此糟糕？那又错了，相反的，内门人乃是天朝最安静的民族，很少添乱子。
为何隔着一道国境线，却是天壤之别？其实原因很简单，俄国人与苏联的反复洗脑，逼迫他们说俄语，用俄国文字，甚至在苏联统治时，屠杀了七万门茹贵族与精英，当时门茹全国只有七十万人口。暴力、恐怖、屠杀，外加反复的洗脑，终于让这群外门人洗得连他妈是谁都不知道了。
那么王巨如果在彼岸实施恩威兼用与联亲制度，再反复洗脑呢？
并且对象是八成没有开化的土著，还能不成功？
或者说仅是拉拢一部分，继续禁止通婚，拉拢了，走得近了，如何能杜绝通婚？
那么顶多五十年，彼岸血脉就稀释得差不多了。
王巨想要这种结果？
因此王巨越想越恼火，继续斥责道：
“汉朝乃是凡犯我大汉者，虽远必诛。那怕五胡乱华之时，面对着胡人的铁甲精骑，中原各大门阀仍高高在上，我们虽一时末落，仍是这世上最文明的人种！你们虽厉害，仍是一群不开化的蕃胡！甚至逼得北魏主动学习汉礼、穿汉服以至迁都，主动与汉人融合。到了唐朝，更是万国来朝。然而我朝呢？祖宗家法重内虚外，乃是重视内治，重视民生，而不能象唐明皇那样穷兵黜武，贻害百姓，好使国家得以久安。然而祖宗是让我们窝里横，对内无比凶狠，对外软弱得差一点要磕头的！”
“孙固，我知道你不服气。为何不服气？无外乎我对外强硬。今天一再挑衅，实际原因更简单，就是我手中也有几条船！但我就是再一无是处，从我进京后，近半年西夏人有没有胆量敢入侵了？你凭什么一再挑衅我啊！一个心思龌龊的老东西！”
“来了，来了，”许多中年大臣心中想。
老王则是拧紧眉毛，欲哭无泪。
这都是神马，老东西都吼出来了。
赵顼也表示头痛。
孙固今天表现是太过份了。
然而王巨同样嚣张无比。
你们都是宰相唉，这成何体统哪。
他无力地挥了挥手说：“来人，将王巨与孙固送出宫去。”
你们好回家去休息休息吧。
王巨回到家中，张铨之问道：“子安，张行观他们进宫，谈得如何？”
“不提了。”
孙固固然让王巨骂得狗血喷头，王巨自己也同样气得不行。
王巨将事情经过说了说。
“皇上这是什么意思？”
“没别的意思，还记得去年年底我说过的吗？官家想要改制，为何改制，就是想权利集中。”
元丰改制从去年就开始提上议程了，改制的原因则是原来宋朝官制层层掣肘架空，产生了严重的冗政。
出发点是好的，如果王巨想做事，更需要这次改制。
因为皇权会集中，相权也会集中。
然而想到了改制与蔡京，王巨又不知道这次改制是好是坏了。
如果皇帝勤政，宰相英明，那么这次改制无疑是一次进步，多少也杜绝了宋朝严重的冗政弊病。然而皇帝如果疏政，宰相又是蔡京这个家伙，反而贻害无穷了。
于是王巨一直没有表态。
但这次改制的实际意义，还是赵顼想回收一部分权利，加强皇权。
然而这个权利是看不到摸不着的，难道两府宰相一起不做事，将所有政务交给赵顼去处理。赵顼可没有朱元璋那本领。
只要赵顼不处理，而继续让两府处理，那么这个权利实际依然还在两府宰相手中。
因此改制是必须的，平衡也不能忽视。就象现在的两府，东府除了老王外都是激进派，西府都是保守派。不但在两府，这种平衡在各个部司都能看到。
王安石变法不能说一无是处，最少解决了国家困难的财政，虽然有许多弊端，但也打击了一部分原有的弊端。但问题是因为他的变法，使得整个士大夫阶层分成两派。
因此不管那一个人做事，都会被无穷的放大。
而赵顼自己为了强加皇权，带头玩平衡，这让王巨如何做事情？
“官家不是很信任你吗？”
“官家算是信任我吧，可官家不信任孙固？他是官家的老师唉。”
张铨之无语。
“对了，其中有一个眼睛特别大，眉毛很浓的中年人，他叫什么名字？”
张铨之回想了一下说：“子安所说的人大概就是团进达，这小子，我回去后一定好好教训他。”
今天皇宫里那怕站在最后面的大臣，也是一个中层京官，能在那场合胡闹吗？
“无妨，他颇有胆色。”
为什么在他所制订的二十条官员守则里，刻意写了准许民告官，并且对其保护。就是想打破让王巨痛恨的尊尊与官本位思想。
因此王巨反而很喜欢。
王巨想了想又说道：“未来可以将他放在检查组或者刑部里做事。”
他对赵顼说，将合适的人才放在合适的位置，事情就做好了。
但在宋朝很难做到。
特别是现在的士大夫，个个都是全能人才，能文能武，还懂水利、农牧业、商业经济……
不过在彼岸王巨则能实施他这种想法，未来基本的机构还是唐朝的六部制，六部或六曹。
但吏部的官员必须有识人的能力，有处理政务的能力。礼部的官兵必须学问好，有操守。兵部的官员必须在军事上有所善长，而不是孙固之流。工部的官员必须在“奇技淫巧”上有所善长，懂水利农业。户部的官员必须数学好，有经济才能。至于刑部的官员则必须要刚直不阿。
未必所有人都用对了，但至少比宋朝这种全能人才要强得多。
“也行，子安，经此一闹，官家会不会将你贬出朝堂？”
王巨摇了摇头。
不提彼岸还没有搭成协议，自己还没有提出齐商税呢，况且自己贬下去，孙固也要贬下去了。
忽然王巨肚子传出两声古怪的响声。
王巨笑了笑，对外面说道：“妃儿，替我拿点吃的来。”
正要坐下来吃东西，小黄门来了，又宣王巨进宫。
王巨只好重新进宫，然而脸上神情十分地不满。
原来王巨与孙固两人被送出宫，后面宫膳也端了上来，那就吃饭吧。
宫女在端酒菜，这些个海客就开始了嘀咕。
大约在海上呆惯了，虽是嘀咕，声音也不小，边上的人都能听到。
开始就问孙固，那人是谁啊。有人就回答，大约是西府的孙相公。
相公啊，其他海客们一起面带忧色了。
他们是商人，孙固是宰相，两者地位悬差太大，如果孙固要对他们下黑手呢。
于是沉默一会，就有人说，知足常乐，我们不要移民了。
又有附和，是啊，那些金子我们也不捐了。
边上所有大臣一起竖起耳朵，彼岸有一个储藏量很大的金矿，许多人也开始知道了。捐金子啊，那个大臣不来了精神。
这时另一个海客又说道，那么少保怎么办？
少保虽对我们有大恩，但我们应当也还清楚了吧。
大家都懂的，少保就是王巨。为什么王巨对这些海客有影响力，无外乎有两条，在这些海商里，王巨与延州十家商户船队占据着一定数量。
当然，这次延州十商户不会派人来的。
一是为了避嫌，二是来了，必然会被人多次问询，都好奇啊，王巨与他们手中究竟掌握了多少船。
事实为了防止别人盘问，十家商户同样全部迁徙到海外了。
并且经过这么多年发展，海外也陆续出现了一些繁华的中小城市。况且他们做为创始人之一，有的进入权利中枢，有的再创业，当然，还有少数子女仗借着每年有大量分红，开始安于享乐。
这个不管的，只要不为非作歹，怎么享乐都成，反而这是刺激消费的好现象。
其次就是这些海商正是王巨指点，前往彼岸，才有了今天规模。
然而恩情终有尽时，特别是王巨南下时，他们捐助了那么多钱帛，如果王巨要求过份，导致他们反感，王巨对他们就没有影响力了。
总之，孙固这一折腾，大约使这些海客都产生了疑虑。
原先赵顼准备宫宴后，再问一问彼岸的其他情况，然后就势双方谈判好，搭成协议。然而因为这种疑虑，这些海客吃完饭，便以劳累为名，起身告辞了。
“太没有礼貌了，”吕公著恨恨地说。
你们这些商人，将皇上，将我们当成了啥。
然而怎的，难道因此将他们抓起来斩首示众吗？
没有办法，赵顼只好又让小黄门将王巨召进宫。
王巨听完后，说道：“陛下，他们都是海商，常年的在大海上飘泊，都是一群悍不畏死之徒，而且又再三向朝廷捐助了那么多钱粮，然而孙固今天种种，无疑是让他们失望了。致命的是孙固乃是朝廷宰相，让他们怎么去想？”
仅是一句，所有人一起回味过来。
人家怕死，还会在海上漂吗？
况且他们家人一起转移到彼岸，能联系的可能就如王巨所说的血脉，因此感到不公了，于是一起恢复到桀骜不驯本色。
就是这么一群人，生气管什么用。
冯京说：“斯文扫地。”
“冯公，他们是商贾，何来的斯文可言。大不了朝廷不委派官员前去管理了，也不指望利用他们得到大量金银了。”
这么行？
那么多百姓，那么大疆域呢。
况且没有了金银，未来的那个“不加赋税而国用”的银行司怎么办？
冯京嘴张了张，终于不作声了。
王巨又冲赵顼说道：“陛下，祖宗家法乃是重视内治，重视民生，因此说齐人，而非是宁赠友邦，不赠家奴。所以臣对孙固这种下贱行为感到了不满，言语有些激烈，还望陛下宽恕。”
孙固好歹是宰相，朕的老师，老东西出来还不够，下贱又来了，还要朕宽恕。赵顼心中郁闷地想，又无力地挥了挥手说：“这件事就不要再说了，那些海客怎么办？”
“臣去驿馆问一问。”
王巨又去了驿馆，诸人看到他十分开心。
王巨努了努嘴，让两人站在门口，不让他人进来，这才说道：“你们今天做得不错。”
“少保，那个孙相公是怎么一回事啊？”
“他是文彦博派系的人。”
王巨未多做解释，但只一句，大家就懂了，王巨的政敌，能不刁难吗。
王巨又问了问彼岸的情况，最后说道：“诸位，今天我与陛下搭成协议后，你们最好少做滞留，两三天后就回去。”
不是回彼岸，而是去杭州泉州。
但大老远的来到京城，总要让他们转一转吧。
王巨说完，重新返回皇宫。
他说道：“陛下，臣与他们大约谈好了，他们提出了三个要求，第一个要求便是市舶司榷买时价格必须要公道。”
“王卿，朕也派人查问此事，当时那些新物事出来后，市舶司的官员也不知会卖出多少价钱。”
“然而最后市舶司低价榷之、高价售之后，并没有做任何表态。”
“这个……”
“其实就是钱帛已经进了内库，再也拨不回来了，于是装聋作哑。这使得臣又想到了介甫公执行市易法时，市易烧酒与竹纸。以前延州十户商贾乃是感谢臣之支持，这才有了种种捐助行为。这是义举，但不是他们的责任。为何介甫公定了那么低的价格，并且那么大的数量？”
“王介甫也是好心，以使更多士子用上便宜的竹纸。”
“但他有没有想过，成本几何？产量几何？难道为了士子能用上更便宜的竹纸，十家商户就应当破家荡产吗？陛下，我们大宋商贾觉悟心能达到如此高度了？也许介甫公是好心吧，但为什么挑上烧酒作坊与竹纸作坊？其实原因很简单，因为这两个作坊有臣参与，为了仕途名声避嫌，臣不能有所怨言。以前多次捐助，说明十家商户有善心，有善心执行低价购买就会很容易。”
还是那句话，人善被人欺，马善被人骑。
“杭州市舶司的相关官员也是抱着这个心态，诸海商们多次捐助，有善心，所以明知道价格出得很低，依然默不作声。如果官员们都抱着这样的心态，谁敢做善事哪？再说，那个香水与正气膏还能勉强算进榷香里，然而那种计时仪器能算进榷香范畴吗？”
赵顼终于有些动容。
以前在他心中想的是，这几个市舶司官员与宦官虽有错，但也是为了内库收入着想的，所以也没有处罚。
哪里会想到此节。
“所以那些海客提出要求，非是榷香范畴，市舶司不得按榷香制度和买。属于榷香范畴的，必须享有与大食商人同样的待遇，双方洽谈价格，如果价格出得过于低贱，他们有权不出售给市舶司。”
这条要求不算太过份，赵顼说道：“朕准了。”
“第二个要求就是迁徙百姓，这也是他们弄不懂的地方。现在我朝人烟稠密到了极点，他们迁徙的是赤贫百姓，对我朝有百利而无一害。可为何我朝做了种种限制？好不容易彼岸安定下来，略有一点气象，朝廷又要委派官员前去接手了。就是国家，也要有点脸面吧。”
这句话说得太厉害了，赵顼脸上火辣辣的。
“臣就对他们说，陛下放宽移民限制了。但移民数量太多的话，必引起各地方骚动，因此必须还要做限制，每年移民户数不能超过三万户。”
“这个数量还有点少啊。”蔡京拍马屁道。
现在他看出来了，王巨这样闹，都能平安无事，还不乘早结好之？
“蔡检正，你不懂。看上去我朝这些年每年增涨二十多万户，如果限制在三万户以内，还是不能解决我朝人口危机。然而你有没有想过？去年全国州县统计出来，除交趾云南两路外，客户达到了四百多万户，实际他们几乎全部是赤贫百姓了。这还不包括大量流民隐户，有些极贫困地区，百姓为了逃避税赋徭役，到了老年时，白发苍苍，还盘着童子髻，我没有成年，我不算丁……”
这个冷笑话可不好笑。
吕公著微微叹惜一声，这小子脾气很不好，但不得不承认，在爱护国内百姓上，这小子确实做得不错。
“因此我朝真正的赤贫户可能接近了六百万户，如果朝廷不做限制，那么说不定这些胆子大的海商们一年能鼓动十万户百姓迁徙。当然，就是每年行徙了十万户，对我朝也不会产生任何妨碍，甚至反而是在替我朝减轻压力。然而他们财力终是有限，每一户百姓迁徙过去，占用海船运货空间，这就是无形的成本。迁徙过去后，还要安置，最少替他们搭一栋能遮风蔽雨的茅屋，要提供他们吃喝，工具，种子，如果是畜牧业，还要贷给他们牛羊。并且周边有许多土著人，因此还要发放武器，进行训练。如果是三万户，以他们收入，能安置得很好。如果是十万户，并且是每年十万户，他们财力必然跟不上了，那么就无法妥善安置。一旦发生这种局面，这些迁徙的百姓过去后，举目无亲，那就惨了。”
实际是如果每年都迁徙走大量百姓，还不知会引起多大的争议呢。
因此王巨估算了一下，三四万户大约就是大家的底线所在。
然而换成他这种说法，多好听哪。
“王卿此言极是，他们有没有同意？”
“大多数人同意了，真不行，再放宽五千户，想来他们也就不会再反对了。”
“朕也准了。”
“他们最后的要求就是朝廷可以先行委派少量官员，以便有一个磨合期，因此只能向朝廷提供人口最多的六处定居点置州，每州朝廷只能委派知州、通判与判官三名官员。这一条臣替陛下做主当场答应了。”
原来是五个定居点的，现在变成了六个定居点。还要怎的？
因此赵顼同样满意地点了点头。
但这十八名官员选谁去，也让他感到有些头痛。
王巨又说道：“他们还提出，如果朝廷答应这三个条件，每年会向朝廷捐助十五万两黄金，或者相当于十五万两黄金�
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