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明末称雄-第195部分
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海军学院虽然建校最晚，但也前后招收了一千多名学士，今天。将是第一批一百多名学员毕业之时。
刘允文没有急着给学士们发毕业证书和授衔。
他站在台上，向着下面的学员们道，“今天，是我们帝国海军学院第一届学员毕业的日子。虽然第一批学员在校时间只有一年，但他们一样出色的完成了学业。今天过后，他们将加入帝国海军，成为我们骄傲的海军将士。”
“在这个重要的时刻，我非常有幸的告诉大家一个好消息。陛下御驾亲临。特来参加学校的这一届毕业典礼。现在让我们恭迎皇帝陛下！”
站在毕业学员最前面的童海峰一听说皇帝居然亲临，那伊朗的脸上也不由的升起激动的红色。
在洪亮的军乐队声中，年青的皇帝陛下一身戎装，在一队侍卫亲军的护卫下出现，然后登上了台。
童海峰目视皇帝，心中激动，皇帝如此年轻，皇帝如此英武。
他身着藏青色的海军军官礼服，袖子上还有五道金杠，表明皇帝拥有的上将军五级将军衔。
刘钧做了一个简短的讲话。然后从校长刘允文的手里，接过了海军右都尉的肩章，亲自替站在他面前的童海峰戴上。
然后，刘钧又拿起了一枚铁锚纪念章，这是一枚由黄铜制成的暗黄色纪念章。专门授给每一位在帝国海军学院毕业的优秀毕业生。
肩膀和勋章戴好，刘钧伸手在童海峰的臂膀上用力的拍了拍。
“未来帝国的海疆，就靠你们来守卫。”
童海峰虽然是这一届学员中最优秀的学员，平时各种训练都极为优秀，但此时仍然冷不住激动。
“谢陛下！”童海峰立即右手握拳，用力的在自己的左胸堂上一敲。向皇帝行了个标准的军礼。
“从今天起，你就是帝国海军右都尉了，好好干。今日，你以自己为帝国海军学院的学员为荣。他日，你要让帝国海军学院以你为荣。”
皇帝亲自为陛下学员们授衔，这份荣耀，让毕业学员们兴奋万分，也让其它非毕业班的学员们羡慕万分。谁都知道，并不是所有人都有资格得到皇帝授衔的。正常情况下，只有晋衔将军衔，才由陛下亲自授予。
他们现在不过是军中最低级的右都尉衔，能得到皇帝授予，那真是无比的幸运和无上的荣耀了。
大汉帝国与明朝不同，大汉实行的是军政分离制度。
同时军政与军令分开，军人完全是一支职业军队，由一群职业军人组成。如今军官们都是通过这种军中选送入军校培训的方式产生。
士兵们在军中煅练立功，表现优良晋为士官。他们做为军官们的助手，负责带兵练兵，日常管理，几年下来，其实都有了丰富的经验和优秀的技能。然后军中再从这些士官中选拔出最优秀的一批，送入军校，经过专门系统的培训后，晋身为军官。
大汉的军中不要兵油子。
如果到了年限，无法晋级为士官，就会被要求退伍。虽然现在帝国军队还在扩编中，这种情况还不多见，但以后肯定会成为常态。
不能晋级的士兵，当久了，必然会失去进取之心，成为一个兵油子。如果不如在规定年限内晋升，他们就得退役。
退役后，这些在军中打磨过的士兵，到了地方，也能为地方带去新风气，甚至可以让他们成为地方的吏员。乃至于可能列入预备役中，一旦有大战事时，还会成为优秀的预备役兵员。
童海峰是一个优秀的士兵，在很短的时间内，就凭着军功一路升到上等兵，然后成功晋升士官。
一路凭军功晋升，他的表现非常抢眼，最终为舰队长官提名选送入海军学院。在学院里，他也不负舰队上司所望，一直都是表现最优异的，也一直担任着学员队长。
晚上的时候，皇帝赐宴。
大家终于获许可以喝酒抽烟，大家兴奋的歌舞欢笑。
不过童海峰没喝什么酒，他平时也不抽烟，甚至不太喜欢这种喧闹。他很早的离了席，来到了校场，远远的还能看到港口的灯塔。在夜里为港外的船只指明方向。
回想起这段日子的军校生涯，他觉得好像昨天才来报到一样。
时间一恍而过，真过。
其实他们这一届学员是速成班学员，正常的军官训练时间是三年。而他们连一年时间都没到。
不过如今帝国正在大扩军，不但陆军拼命扩编，就连海军也一样在大扩编。
原来海军四个舰队，后来裁减为两个，如今又开始恢复编制。
除了长江舰队被划为陆军水师。归属陆军外，剩下的三个舰队都恢复了，还扩大了规模。尤其是他所在的北洋舰队，如今拿到了六个分舰队的编制，每个分舰队有近九千多人，意味着这个舰队就有五万余人。
而东海和南海也各有四个分舰队，各有三万余人。
据说海军部还在谋划着要建一支西洋舰队。
海军大规模的扩编，结果就是急缺军官。现在好多海军军官都是一年提一两级，甚至有一年提两三级的。
他们这些选送培训的预备军官，原计划三年培训期。现在不到一年就匆匆毕业了。
“海峰，可找到你了。”
两个年青的海军军官走过来，还带着些酒气。
“你们这是喝了多少。”童海峰笑着对两个同伴道。两人一个是何明远，来自东海舰队，一个叫骆之舟来自南海舰队。
何明远的年纪是三人中最大的，他过去是郑氏海盗集团中的一员。不过那时只是一个小海盗，普通水手而已。后来在郑家投靠了皇上后，他时来运转，得了皇帝派过去的一名高级军官的青睐，得以保养进学院。
骆之舟字弦空。跟何明远过去差不多，也曾是海贼。
不过何明远是郑氏海盗船上的一个小水手，而骆之舟却曾是一名海盗船长。
据说骆之舟的祖上曾经是郑和手下的一名船长，后来禁海。也搞过走私。因竞争对手跟官府联手设计陷害，被迫逃亡海上，在南洋和大陆以及日本等地做着区间贸易。
其家族还曾控制了一座海岛，有一支不小的队伍。戚继光抗倭之时，骆之舟的祖上带着手下投奔过戚家军。
不过后来祖上受伤自戚家军中离开，到他父亲时重操旧业。
不过情况已大不如前。在几年前，岛上爆发内讧，一场乱战后，骆家失败，被迫逃离。骆之舟成了一个无家可归的海贼，仅有一条海贼船，和少数还忠于骆家的水手们。
正好那时遇到刘钧东南巡海，与荷兰人大战，骆之舟也率部参与了。可惜当时他站错了队，接受的是荷兰人的雇佣。战败后入了战俘营做了段时间劳工，不过因为出色的海上本领，最后被招入了海军。
三个人出身各不同，年纪也不相同，但在学院里却是学员中成绩最好，也最投机合缘的人，时间一久，便成了最好的朋友。
若不是学院中不允许搞异姓结义，他们早就烧黄纸斩鸡头结拜了。
“皇上亲自给我们授衔，当然高兴啊，这事情都够我吹一辈子了，岂能不多喝两杯。”何明远笑道。
骆之舟接道，“那是，我们不但得了皇帝亲自授衔，还得了皇帝亲自授予的军官短剑呢，一百八十名毕业学员，可是只有我们三个得了金剑，其余的只有七个得了银剑，剩下的都是铜鞘剑。这确实够我们吹上一辈子了。”
“对了，你接到家里通知吗？”
何明远不等童海峰回答，就迫不急待的道，“我接到我们舰队的通知了，我很有可能上我们舰队的四级战舰，也许能当副航海长。”
现在帝国海军把军舰划分为六个等级，其中第六级舰，是单桅纵帆舰，主要执行通信和护航的任务。
而四级战舰，却已经规定是拥有两层炮甲板，起码有五十到五六十门火炮，定员三百五十人鸡皮疙瘩，排水量在一千吨以上的军舰。
这种军舰虽然造价比较便宜，现在帝国东南沿海的船厂造一船四级标准四级军舰，只有十五万银元。
四级战舰主要担任的是巡航分舰队的旗舰，虽然比不了一二三级战舰的威猛，可也算是很不错的战舰了。
毕竟，拥有了两层炮甲板，有五六十门火炮的战舰，可不是一般的武装商船或者是海盗们对对抗的了的。
而在这样的战舰上担任副航海长，也是相当不错的职位了。毕竟航海长算是战舰上最重要的几个职务之一。就算是他的副职，也一样是管着舵手、帆缆手等这些重要人员的。
骆之舟则道，“我倒更愿意去五级战舰，若是能当个副舰长，就好了。”
“海峰，你呢，你有没有接到安排通知？”
“还没有。”童海峰摇了摇头，他是北洋舰队第一分舰队出来的，肯定也还是要回第一分舰队的。不过北洋舰队一直是驻扎在天津、登莱、秦皇岛、旅顺、镇江等地，这些地方基本没有海上对手，北洋舰队是无敌寂寞的。
他心里更希望能去东洋或者南洋舰队。
东洋舰队除了驻守两江闽浙台湾等沿海外，他们还负责大汉在朝鲜和日本的租界，负责这两国沿海，还负责保护与日本、朝鲜、台湾、大陆之间重要的商路航道，负有打击海盗责任，也是最有机会打仗的地方。
“海峰你想去几级战舰？”
“你这么优秀，估计有机会上一级战舰。”
一级战舰，是如今帝国海军最强大的战舰，每艘战舰定员就有近千人，它全长近十九丈，装备了发射十二磅到三十二磅的各型火炮足有一百多门，拥有三层炮甲板，四桅风帆。排水量更达到三千多吨，载重量也达到两各多吨。航速能达到九节，是这个时代海上的霸王。
它们的造价也是相当昂贵的，每艘一级战舰造价都达到六七十万块银元。
在整个帝国海军中，现役的一级战舰，也不过十六艘，其中北洋六个分舰队六艘，东海和南洋各四分舰队，各四艘，另长江水师有一艘。此外，还有一艘是皇帝的龙神号战舰。
基本上，这些一级战舰都是各舰队的旗舰，能够登陆一级战舰上服役，那自然是无比荣耀的。
但出乎大家的意料，童海峰却说了个两人没料到的答案。
“其实我更希望能去六级战舰。”
“六级战舰？”
“那可是单桅纵帆战舰，满员也不过一百多人，一艘造价还不过六万块，海军都是拿来通信用的，你去了，不是大材小用嘛。”
童海峰却笑道，“若是能当上舰长，哪怕就是一艘六级舰，我也满足了。”
“握草，你居然野心这么大，一毕业竟然想当舰长，果然不愧是我们这届最出色的家伙。”骆之舟笑着说道，不过笑归笑，他却并不想当个通信舰的舰长，小小六级舰，就算是舰长，也远不如一秀五级舰上的一个副手啊。
还是大舰威风，如今海上，正是巨舰大炮的时代嘛，巨舰大炮才是王道！（未完待续。）
＇正文 第512章 迁都＇
皇极殿。
紫禁宫外廷三大殿之首，也就是俗称的金銮殿，初建时本名奉天殿，嘉靖时方改称皇极殿。
这座大殿在永乐、正统和嘉靖时三度遭遇大火灾毁坏，随之又修复。
不过这座金銮殿，相当于朝廷的一个大礼堂，而且只有在极重大的礼仪典礼上才使用。刘钧称帝后，宫内布局基本上沿用前朝。刘钧上朝少，平时上朝也主要在太和门、乾清门，称之为御门听政。
或者一般有重要事情时，直接在乾清宫召见大臣。
召见阁臣九卿们则多在乾清门两侧的上书房或者南书房，偶尔也会有养心殿。
除了刘钧继位之时在皇极殿举行登基即位，册封皇后，以及上次命三位总督统兵出征，这座大殿都一直是闲置着。只有等到每年刘钧生日的万寿节、元旦、冬至三大节，才会重启这座金殿，在此接受文武官员的朝贺。
不过今天，刘钧再次驾临金殿。
就在今天，大汉正式同意了满清的请和求降，签订和议。满清皇帝福临去除帝号，降为清国国王，同时向大汉称臣，成为大汉的一个藩属国。清国还将马喀塔加封为固伦长公主，和亲下嫁大汉天子。
两国之间的边界也确立了，西面以辽河为界，而东面则以鸭绿江为界，另外辽东半岛的金州、复州，鸭绿江北的镇江和宽旬，都划归大汉。
协议中还规定，蒙古和朝鲜都为大汉藩属，清兵不得插手两藩事务，也不得有一兵一卒进入两藩境内。
清国每年须派使团到京参加元旦朝贺，并进贡辽东方物，允许汉清之间进行朝贡贸易。
此时的清国，已经再无跟大汉狂妄叫嚣的本钱了。
和议签定，刘钧在皇极殿给百官和清使赐宴。
刘钧只是做样子的喝了几杯，便离开了。
乾清门上书房。
九门提督、安陆伯罗平安向皇帝道。“陛下，看来满清真的认怂了。”
锦衣卫指挥使冯胜笑道，“辽东传回来的最新情报，多尔衮正与代善准备东迁。”
“东迁？迁哪去？”直隶总督刘允升有些惊讶的道。
如今原直隶省已经更名为河北省。直隶总督除辖山西和河北两省外，还兼辖新设的绥远省。直隶总督衙门也从京师迁到了保定府。
就在昨天，皇帝刚刚下诏，对中原各省内州县进行裁并，除河北省的北京、江南省的南京以及河南省的洛阳三城。更为直隶府，直隶朝廷中央隶属外，其余天下各省内的州，一并并撤，或与领县合并为府，或直接分割并入周边县中，或者改设为县。
大汉取消州一级，不论是朝廷直隶，还是省直隶，统统并撤取消。以后是省、府、县三级大行政区划体系。
另外在各省上。还会有路这一级，两省或三四省为一路，路有总督统领。而省下则还会有道一级，有道员负责。
不过路和道这两级，与省府县这三级不同。省府县三级有完整的班子，但路和道，则相当只有总督、道员为首的总督衙门和道台衙门，没有其它同级衙门。
而在关外以及西南各地，则设立州郡，盟改为州。旗改为郡。西南的各宣抚司等土司，也都改为州郡。虽然这些关外的蒙古部族，和西南等土司们，也依然是世袭。但朝廷也在这些地方另设府县，一个地方，两套班子。
以后不管朝廷打到哪里，肯定也会按此标准建立。
冯胜告诉刘钧，这个消息虽然刚传来，但却绝对可靠。
“燕北清军大败后。多铎、阿济格战死，豪格归降，济尔哈朗撤过辽河，满清内部也是一片悲观。他们都担心我们会立即东征，虽然后来我们同意议和，可多尔衮等人还是不安。尤其如今漠南蒙古各部纷纷弃清附汉，女真人更是惊恐不安。”
“八旗贵族们都要求东迁，如今的都城盛京距离大汉边界太近了，在上次陛下只率几万人马就一路打到盛京城下后，他们都要求迁都。”
刘钧笑笑，“他们想迁哪去？”
其实现阶段，刘钧不可能会去打满清。刘钧现在一面要忙着平定中原之乱，把兵力部署到陕甘和云贵川等地，一面也要把河套、燕北等的漠南蒙古部族拿下。
先收服漠南蒙古，大汉也就再无后顾之忧，到时清军孤立无依，再去平定他，也是易如反掌。
所以说，现在他们迁不迁都，都没关系，反正刘钧暂时不会去打他。可真等刘钧腾出手来时，就算清人迁都也不会有什么意义，跑再远，刘钧一样能找的到他们。
“总不会是迁到建州卫吧？”傅山也是轻笑，当年曾经威胁的明朝皇帝和百官们日夜能眠的满清，现在在大汉的君臣眼里，不过是一只伤痕累累的孤狼而已。
傅山说的话也是有依据的，建州卫这个女真人的老巢，虽然远离了辽河边境。但别忘记了，汉军早就已经控制了鸭绿江一线，从最初的镇江和皮岛、义州城，到后来扫荡宽甸诸堡。
事实上，鸭绿江一线尽为汉军控制，不但鸭绿江南岸一线如今都是直接归大汉辖领，就是北岸一线，一样是汉军的实际控制区。
特别是如今汉军已经重新进入宽甸区，在这片地方修城筑堡，驻兵屯田。
而宽甸地区距离建州卫极近了，当年宽甸六堡就是为了扼住建州女真从西南扩展。
现在若是女真人敢退回建州，那实际上还不如呆在沈阳。
“女真人要迁都松花江畔的哈尔温。”冯胜道。
“松花江？哈尔温？”
好几名大臣都对这两个名字很陌生。
冯胜走到地图前，在距离沈阳东北极远的距离，指了下去。
“松花江，辽金时称为鸭子河，元朝曾称为宋瓦江，到明宣德时始称为松花江。哈尔温，满语天鹅的意思，前明早年曾经在此设立过刺鲁卫。从哈尔温到沈阳，足有一千二百里。距离北京，更足有两千五百余里。就算哈尔温到旅顺，也足有两千里路。”
“而且哈尔温，冬天气候极为寒冷，一年起码有五个月是极寒时节。”
刘钧看着那个地图。想了想，这个哈尔温不就是哈尔滨吗。
多尔衮和代善居然要迁这么远，他皱了皱眉头。他马上想到一个可能，多尔衮和代善一个老狐狸一个小狐狸，两人都是非常狡诈者。他们迁都哈尔温绝不可能是什么惧怕。而应当是一种战略选择。
如今的清朝不复黄台吉对明时的优势，清与汉之间，处于完全的劣势，损兵折将，众叛亲离，继续这样下去，肯定会被汉军回过头来灭掉。
以清军如今的实力，当汉军进攻时，肯定守不住辽沈，一旦打起攻防战。他们估计真得亡国灭种。
不过清人北面东面，完全就是辽阔的疆域，虽有许多部族居住，但都已经在这些年臣服于满清的马蹄之下。
过去女真人对这些地方算不是看中，他们一直把发展的方向放在了辽东、辽西，希望能攻入中原。
可现在，局势极为不妙的情况下，清人一面向汉求和，一面却准备迁都。
“这两只老狐狸，他们倒是狡猾。”刘钧冷笑了一声。他一下子就看透了清人的谋划。
这就是用空间来换时间了。
在这个时代，受限于科技、交通等等原因，距离才是最好的防御，距离也是最大的敌人。
距离越远。进攻的成本越高，补给压力越大。当一支军队跨越千里作战的时候，那么补给的后勤压力将极其巨大，得动用远超军队本身数量的民夫，更别提为此得巨增的粮食等消耗了。
而且，刚才冯胜也说了。哈尔温那可是个极寒之地。每年有很漫长的冬季，那是真正滴水成冰的地方，若是战争不能在夏秋的时候结束，那对于进攻者来说，哈尔温的冬天，那就是致命的杀手了。
一个不好，就会和历史上曾经进攻俄国的古斯塔夫以及拿破仑、杀特勒等人一样，哪怕他们的军队在欧洲再怎么横扫无敌，可最终也会被难以想象的寒冬击溃。
历史上，杨广打高句丽，进攻的距离远不如哈尔温那么远，气候也没那么艰难，可依然使得曾经横扫中原，统一天下的大隋府兵数次铩羽而归，甚至让杨广丢了天下。
“壮士弃腕，多尔衮和代善倒是好大的魄力。”
刘钧摇了摇头，不由的也有些为他们的果决赞叹。
傅山他们听皇帝这样说，也明白过来了。
看大家凝重的样子，刘钧一阵哈哈大笑。
“其实也没有你们想象的这么厉害，他有张良计我有过墙梯。女真人北迁后，虽然确实会让我们的征讨有些麻烦，但也顶多是多点麻烦而已。我们也并不需要一战而定，我们可以慢慢推进，一点点的把辽东收复，然后再向辽北推进。”
“只要我们在辽东站住脚，控制了辽东，然后就能屯积粮草，修建城堡，一步步的把我们的城池堡垒，把我们的道路修向北边，把我们的储备从容的运到北方。等到一切就绪，就算女真人迁到北海去，我们一样能一点点吞灭他们。”
“算了，让他们迁吧，他们主动北迁，也好。等我们腾出手来北伐时，那时也能更轻松的拿下辽东。况且，松花江和黑龙江流域，可不是什么好地方，迁到那里去，生活可是会很艰辛的，朕倒要看看，女真人还能不能在那里站住脚。”
刘允升提议，“要不趁鞑子还未逃跑前，立即出兵北伐灭了他们？”
“没那个必要。”刘钧挥手，“我们有我们的步伐和节奏，不必去管鞑子了。现在还不是全力出兵北伐的时机，不急一时。就先让他们北迁，正好让他们帮大汉开路，让他们帮帝国征服一下漠北，到时我们一并接收了。”
“陛下英明！”傅山等不由的高声称赞。（未完待续。）
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＇正文 第513章 火耗归公 摊丁入亩＇
“先不要管这些鞑子了，咱们把自己这边理顺再说。”刘钧把女真北迁的事情抛一边，然后道，“大汉开国也有不短的时间了，我们击败了女真的进犯，降服了半数漠南蒙古部族，也把女真打的求和称臣了。”
“就是在中原，虽各地叛乱纷起，但也在短短时间内，把北方叛乱迅速平定。如今洛阳伪朝又被扫灭，现在朝廷三路大军正横扫一切叛乱。如今也仅剩下陕甘云贵川桂六省还有叛乱，但三路大军也将进入六省，平定叛乱就在眼前。”
“我们现在还是把目光放到朝政上来，我们军事上虽然能够粉碎所有叛乱者，但朝政若是处理的不好，不能让天下百姓过上更好的日子，那么也终究还是会出乱子的。唐太宗说的好，水能载舟，也能覆舟，如何管理好天下，让国家富强，百姓安居乐业，这才是最重要的。”
“或者说的更直白点，让天下百姓都有饭吃，有衣穿，就是我们最大的任务。现在你们也说说看，这新朝新政，你们有什么建议？”
听皇帝说的直白，大臣们也都很坦诚。今日是上书房重臣议事，没有礼部官员监礼，没有那么多的规矩，大家聚坐一起，倒是气氛比较融洽。
倪元路道，“陛下，治大国若烹小鲜，切忌心急。治天下万万急不得，新朝肇建，陛下登基时间还不长，朝廷上下人心浮动，天下子民不稳，也是正常。臣以为，还是当稳一点，慢一点为好。”
刘钧却是一笑。
“稳一点，慢一点？你指的是什么？是新税法慢一点，还是其它什么？”
太监站在一傍，为君臣们斟茶。
倪元路也不隐藏自己的想法。
“臣确实觉得陛下有些操之过急了，臣也知道如今新朝初立。百废待兴，但急切是不行的。比如这新税法，如今朝廷推出新多新税，五花八门。臣也非反对征税，但臣以为，即使要征税，也当有个详细的条陈。把所有的税名等理清了，然后诏告天下。这样一来，天下官吏也方便了，百姓也明白了，对朝廷对百姓来说都是好事。”
刘钧不是听不得建议的人，好的建议他听。
“总宪说的不错，其实新税法也一直在拟定整理之中，朕已经准备于近日颁布大汉税务法，到时里面会有详细的税目，以及征收的范围等。”
国家要运转，就需要钱粮。而国家之钱粮，就来之于税收。
税收，对于一个国家来说，是最重要的事情。
大明亡国，也可以说是亡于财政破产。为何财政破产，最主要的就是税制不合理，加之宗室勋戚和士绅们都享受特权，偷税抗税导致的。
最重要的还是大明的税制不合理。
曾有人说过，税收的真谛，就是剪最多的羊毛。而听最少的羊叫。
让刘钧来理解，天下百姓人口过两亿，但天下的财富其实是集中在少数人手中的。因此这税，自然也应当是这少数富人缴纳大头。而人数更多的百姓只缴纳少数，这样才符合剪最多的羊毛，听最少的羊叫。
刘钧把新朝的税收重点放在商税上。
第二个重点，就是税目明确，不许地方官员乱收税，也不许乱加耗。更不许有人拥有免税特权。
对于朝廷的功勋之臣，对于皇亲国戚，刘钧可以赏钱，甚至也能赏地，赏爵，就是不会胡乱的赏官和赏地以及给予免税特权。
官职，是国家名器，是管理天下的，不能胡乱赏给那些不合格的人。
免税之权更加重要，一旦开了免税特权的先河，那早晚会如明朝一样。
在两宋时代，来自于农业的税收，实际上已经降到很低的比重，税收的大头来自工商业。
不过如何保证税收，也确实不容易，哪怕订下制度，也需要有人执行。
刘钧已经越来越感觉到传统的六部九寺这种机构设置，有些制约了新政的推行。
特别是对于户部，一个部门管了太多东西。
就和当初兵部一样，兵部曾经主掌所有军政军令，后来刘钧另建了一个枢密院。现在刘钧也感觉到自己迫切需要把户部也给折分了。
五代北宋之时，也曾经把国家财政大权分为三司。分为盐铁、度支、户部三司，长官为三司使，地位仅次中书省，号称计相。户部掌户口和税赋，盐铁司则掌全国盐茶、矿冶、工商税收等事，度支则专掌统筹财政收支和粮食漕运等。
现在朝廷已经有粮食总署、盐务总署、税务总署、海关总署、邮政总署等多个分离出来的部门，但他们名义上依然是受户部管辖的。
刘钧打算再往前一步。
“朕打算仿五代和宋制，把户部折分。以后户部改为民政司管理户籍、俸饷、田赋，并负粮食漕运和责救灾救济等。”
“另建财政司，专掌统筹财政收支、制订财政预算，管理朝廷库藏等，制订税法，调整税种增减、税目税率等。”
“税务总署改为税务司，专掌税务征收，并与财政司拟定税法。同时，兼管盐、茶、烟、酒专卖事务，并海关事务。”
粮食总署和邮政总署划归民政司，盐务总署和海关总署划归税务司。
另建一个新的部门审计署，专门负责财政预算执行情况和其它财政收支的审计，朝廷各部门的财务收支审计，各省财政预算执行的收支审计，帝国银行的财务收支审核等。
三司的长官皆称为卿，民政卿、财政卿和税务
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