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蒙山军(wa)-第223部分
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“我们面临的粮食问题并不严重，我们有多少人口？五亿打足了，虽然我没有翔实的统计资料，但我敢说，只要每亩耕地提高产量100斤，温饱无忧矣。边疆屯垦不只是为了粮食，你看到了重要的一面，那就是戍边，也有改善人口布局的功效，这不是主要的，关键是将农业被压抑的生产力解放出来，鲁南山多地少可以解决自身的粮食，甚至可以为军队提供余粮，其他地方没有理由做不好。你去山东待了时间不短，有什么感想？”
山东是蒙山军的老窝，农业处目前20余人有一半是来自山东，山东的一半是来自鲁南，足见龙谦对鲁南的欣赏和重视。之前于右任认为这不过是感情问题，为蒙山军提供人力物力的鲁南当然要在新朝得到最大的红利。但于氏调查了鲁南之后，承认鲁南确实有值得研究借鉴的地方，“回总统的话，感想很多，主要的有两点，一是山东调查统计的资料甚全，一目了然，其次是沂州、兖州两府农民的势力极为强悍，士绅为之敛手……”
“哈哈，倒不如说规矩坏了，泥腿子当家。哈哈，”龙谦没有细问于氏的出身，但既然可以考中秀才并留学日本，想必不会是一般的农家子弟，“小于啊，有两个经济学概念不知你听说过没有，生产力和生产资料？”
于右任摇头。他跟龙谦接触不多，但觉得龙谦口中的新鲜词语很多。
“生产资料比较容易理解，就是生产的本钱嘛，土地，耕牛，农具都是，工厂的机器厂房也是。生产力就复杂一些了，关键的就是人。就是从事生产的人，当然，还有科学技术，也应归于生产力的范畴。我讲一个原则，你回去想想看是不是正确，当生产资料和生产力处于分离状态，生产的效果就不会好，反之就很好。以农业为例，雇农耕种地主的土地，与自耕农耕种自己的土地。两者有何区别？”
这个不消说。于右任认为很简单，“当然耕种自己的土地要经心的多。”
“是的，因为后者是生产力与生产资料的完全结合，而前者不是。种什么作物。什么时候施肥。什么时候浇水。给自己干跟给地主干是不一样的，或者不经心，或者说了不算。据我所知。关中有很多种植鸦片的，多是地主的授意而不是雇农。你可能会说雇农也很经心的，因为交纳了地租后剩下的就是他自己的了，但地租过高会影响农民的积极性，这个不需要争论，是铁定无疑的事实。”
于右任明白了龙谦所说的含义。鲁南确实与其他地方不一样，地租低，地主的平均占地也少，那都是乡村自治带来的结果，也因为鲁南的工业兴起，将大量的人口吸引到沂州兖州从事工业的背后，是士绅对工业的投入，不少地主以官府规定的价格出售土地给官府，筹集资金投入了工业，为沂州钢铁、中兴实业提供中间产品，这部分被官府土地又租给或者卖给了农民……以此缓解了土地兼并的压力。
“鲁南或者济南府的情况特殊，恐怕不能推广至全国。”
“为什么不行？农业处就是农业部的骨架，我是准备设立一个农业部的，或者将农林部也可以。我们不解决农业问题就站不住脚，肚子吃不饱谈什么建设？限定土地占有的数量，规范土地流转的价格，高价征收超出标准的土地税，迫使地主选择出售土地，低价售给或者租给无地的农民，鼓励地主将获得的资金转入工业……这就是农业处应当出台的主要政策。你已经看到了统计调查的威力，各省的情况有所不同，东南数省跟西北就不能是一个标准嘛。可惜邓公超搞了好几年的乡村自治，竟然转不过这个弯子！开口闭口都是困难，蒙山军没有公开反清都能搞的东西，在我们掌握全国政权后反而不敢搞了，这是什么道理？我承认地主的土地并不全部来自巧取豪夺，有一大批地主是靠勤劳致富积累的，但土地集中于他们手里就不会提高粮食产量！这个你不要怀疑了，只有将土地给了无地的农民，才能解决粮食不足的问题！按说我国的农业历史最长，反而搞到吃不饱肚子的地步，岂不荒唐！”
于右任低头琢磨着龙谦的话。显然，龙谦要用强力手段解决土地占有不均的问题了，均田是农民的理想，可是，要制定多高的标准？100亩？200亩？超过的征收多少税？地主不干怎么办？
许久，于右任抬起头，迎上了龙谦的目光，“总统，自古士绅是维持统治的基础，您这个政策出台，必然得罪天下士绅……”
龙谦冷笑一声，“谁说士绅是国家稳定的基础？蠢话！或许过去是，今后绝对不是了！你说的没错，统治需要基础，新中华今后依靠的是军队，是农民，是工人，是大批拥护新政府的知识分子，而不是地主劣绅。只要新政府让所依靠的这些人受益，几个心怀不满的地主能翻起什么浪花来？我们要制定的农业方面的政策就是打破土地的垄断，进而解放大量被土地束缚的农民，让他们解脱土地对人生的束缚，有机会进入城市从事工商，为发展工商提供无尽的人力资源。”
于右任默然。
“当然，还要引进科学种田，培育良种，教会农民科学种田，进而积累资金兴修水利，改善交通，增强物资的流动。南方的水果便宜到死，北方却吃不上，就是流通问题。但前提是打击地主，解放农民。”
“这样的话，中枢统一政策怕是不妥。”许久，于右任说道。
“是的，各省的情况不同，不应该划定统一的标准。但时间不等人，我预定在四月开国会，关于农业的基本政策要上国会讨论一下，所以你们的抽样调查要抓紧。不能只靠农业处的几十号人，要让各省也动起来，经济局有权发号施令嘛。中原地区如河南，西北如你的老家陕西，我的老家山西，广东、安徽、江苏、浙江、四川以及两湖等人口大省都要完成调查，取得相对可靠的数据以制定指导性政策，倒是边疆省份，民族杂居比较明显的省份可以缓一缓，东北则不必要——调查要造出声势来，不要偷偷摸摸，据东南军区说去年清廷搞人口调查竟然出现不明真相的百姓活埋了调查员的事件，这绝不能出现在我们的手里，你们的调查要有强力机关的配合，军队可以介入，对于敢对抗调查的，抓一批，杀头也不是不行！”
于右任听说了年前西北军区司令官封国柱曾在甘肃对董福祥旧部大开杀戒，看龙谦说的轻描淡写，心里不禁一阵恶寒。当初朋友说的没错，蒙山军秉国，地主的日子就不好过了。
第十五节方时俊
方时俊就是宁时俊。时人对于姓氏的看重为后人所不解。得以改回本性，方时俊竟然设香案请了祖宗灵位，祷告天地，启禀祖先。虽然不能回福建祖籍行其事，但也搞的隆重无比，宁时俊为了变回方时俊，竟然在祭祖仪式上大哭一场。
方伯谦在甲午海战中临阵逃脱被李鸿章处死，方家私下认为纯属冤情。但北洋舰队全军覆没总要有人负责，比起那些英勇战死的同僚，逃回军港的方伯谦受到严厉处分也不应该抱怨什么。但方氏家族为此蒙羞是不争的事实，如果不是因为伯父出事，已经获得秀才功名的方时俊绝不会离开家乡游历四方，进而“机缘巧合”落草蒙山，成为了龙谦手下的一名什长，从而脱胎换骨，步步高升，由蒙山军参谋长而山东军司令官，一直到新中华的海军总司令。
在很多同僚看来方时俊出任海军司令有些被闲置的意味，但方时俊毫无怨言甚至满怀信心地上任了，既为雪洗家族的耻辱，也为心中那份豪情梦想。
方时俊无疑是龙谦最核心班底的成员。在自1898~1906八年漫长的岁月中，方时俊有无数次机会可以与龙谦深入地交流，或者叫聆听龙谦的“教诲”。如果有人理解龙谦抱有的真正梦想，方时俊绝对是其中之一。
龙谦从来就没有将夺取天下看成是多么艰难多么伟大的事情，但夺取天下后要做的事才是他感兴趣并愿意跟亲信班子反复“唠叨”的内容：建设一支雄冠全球的伟大军队。它不只是一支装备精良、训练有素的陆军，还包括同样强大的海军和空军！纵横决荡将列强统统踩在脚下，武功超越强汉盛唐，为后世打造一个强大无比的中国，用军队的利剑为国人带来土地、资源以及无尽的财富；建设一个经济强大人民富裕的国家，让百姓过上文明富裕有尊严的生活；建设一个科技领先的国家，将来不再是中国人跑到美国、英国、日本去留学，而是外国人以留学中国为荣，就像唐代的长安，来求学的外国人挤满了城市甚至期盼着获得中国国籍永久居住在中国；改变中国人蒙昧已久的心灵。让这个古老民族真正焕发青春。民众有着很高的文化程度，知法守法，文明而有秩序，最关键的是民众有极高的爱国热情。以奉献国家为荣。以为国征战为荣。所有为国捐躯的烈士都受到国民永久的崇敬！所有烈士的家庭都受到国家无微不至的关心照顾。
这是一个童话式的梦想。所有聆听龙谦描述的人都不会鄙视这个梦想。但所有人都表示了怀疑，包括一直无条件崇拜龙谦的方时俊。
但梦想的第一步已经实现了，蒙山军用十年的时光从一支只有数百人马躲在蒙山苟延残喘的残军打造了一个新中国。国内的公开敌对势力要么被消灭了，要么转入了地下。搁在十年前跟着龙谦奇袭毛阳镇从而返回蒙山的“元老们”谁能想到十年后他们成为主政一方的大员？谁能想到因北洋舰队覆灭而蒙羞的方氏家族后人能够成为海军总司令？还有什么理由怀疑龙谦的那个“崇高理想”不能实现？
何况龙谦承认，实现那个理想不一定是我们即可完成的伟业，或许需要几代人不懈的努力，我们要做的就是给民众指明还有这样一条道路，引领着民众朝这个伟大的目标迅跑。
方时俊在军委会成立后即进入了他海军总司令的角色。
干什么都存在一个方法问题，这是方时俊从龙谦那里学来的“秘诀”之一。龙谦率第五镇主力南下后，方时俊主持山东军务，是山东事实上的第一人，曾对他的亲信说过方法的重要性，当时那个人受命组建新部队，方时俊赠诗曰，“平生所学宁堪赠，独此区区是秘方。”
重振海军谈何容易。方时俊第一步要做的不是向龙谦要经费，更不是要海军衙门，而是筹建海军司令部的班底，方时俊的做法是从中央军区司令部及总参挑选了一批人。
中央军区司令叶延冰难以拒绝老长官的要求，尽管他点名的军官都是叶延冰器重的人才。总参谋长司徒均曾长期担任方时俊的副手，也与叶延冰有着一样的感受，更对海军司令部的筹建极为支持，抽调的人选都是最好的，因为海军的高技术特性，总参特意选调了文化素质高的参谋给方时俊。军令如山，尽管那些参谋们不愿意离开已经熟悉的陆军，但还是打起背包到了临时设在铁狮子胡同的海军司令部报了道。
依靠这些人，方时俊成立了海军司令部最早的几个业务组：资料、舰船、船厂、武器、训练以及院校组，开始对海军仅有的一点家底进行调查与规划。
方时俊认为，蒙山军毫无海军基础，如果不充分利用满清留下的这点家底是不行的，更是极大的浪费。好在清廷去年秋天满清西逃保定，有关档案资料并未销毁，算是完整地被蒙山军接收，方时俊可以从中获得自己想要的信息。
随后，方时俊留下资料组埋首于故纸堆中检索有关资料，带着舰船、船厂、武器等几个组的负责人前往天津、上海、福建以及广东转了一大圈，实地查看了海军舰队、海军船厂以及数地船政学堂的情况，在当地驻军的帮助下会见了包括萨镇冰、严复、刘冠雄等海军元老。
他甚至没有时间回已经阔别十余年的老家看一看，春节前返回北京，给龙谦打一份关于海军建设的综合性报告。
方时俊的报告就是要钱、要人、要政策。综合起来有下面几条：一、鉴于国内海军人才极为匮乏，对于满清政府留下的海军人才。不管其曾有何种反对我军之罪恶，一概予以赦免，绝不追究，包括皇室成员。只要其愿意为海军效力，海军全部招入并授予相应的官职；二、目前情况下，为加速建设海军，官兵待遇应高于陆军，应以军令形式予以明确；三、速从军校中选择至少五百人留学英美日等海军强国，今年即行派遣，从明年起。留学人员数量不少于一千人；四、筹建海军相关学校培育人才。高薪招募海军强国教官前来任教；五、发行海军债券为海军募集专门资金；六、财政应从速投入资金建设上海等地的海军船厂，从国外购置相关设备，以建设民用运输船只为前导，积蓄技术力量；七、务必保证海军现有舰船训练及维护资金。
两天后。龙谦召集海军建设专题会议。逐条讨论了方时俊所列七条。龙谦最后总结道。“时俊所列七条均为海军建设之要务，海军司令部的工作是有成效的，至少知道从何处着手了。关于派遣学员出国留学的思路是对的。这是一条捷径。据我所知，清廷曾与美国海军有造船、训练的约定，我看可以将因战争所中断的合作接续起来，这条没有问题。启用满清所留的海军人才更没障碍，我给你全权，用谁都可以，只要他愿意为我所用。海军官兵的待遇高于陆军，不宜公开写入条例，这样容易引起军种之间不必要的竞争，至于海军司令部所列的特别于陆军的地方，可以用津贴的形式来解决。兴办海军大学、船政学院等军校也可行，但要注意与教育部的沟通，因为教育部有设立五十所大学及专门学校的规划，对于造船专业肯定在其中，不要造成资源的浪费。我的意思，目前我们的人才储备、技术力量以及资金等条件尚不具备兴办海军船厂的条件，应当从民用船只的建造入手储备技术和人才，所以时俊报告里所列的加强上海等地船厂的建设是对的，但这些船厂暂时不归海军管理，以民用商管的形式经营为宜。海军可以派驻代表，学习管理，探索军民混用的模式，将来条件具备了，再上专门的海军船厂。海军的资金保证是必须的，发行海军债券可以研究。时俊没有马上向列强购军舰是正确的，这涉及到海军建设的大战略，如果我们走了弯路，不仅浪费了有限的资金，更可惜的是浪费了时间。”龙谦讲到这里停顿了很长时间，似在思考着重大问题，“你们首先要做的是调查研究，收集资料，将近五十年来著名的海战战例研究透，搞清楚军舰的类型、各自承担的作用以及技术的发展，我以为，海军大吨位军舰的作用在下降，现在趋之若鹜的大吨位船舶、大口径火炮会随着航空及潜艇的技术进步而变化，海军是进攻型的军种，建造海军不只是为了保卫海防，而是消灭敌人于海上，这就带来了两个问题，一是消灭敌人的舰队，二是阻断敌人的海上交通。前者会因为飞机的出现而出现战术及战略上的重大变化，后者因潜水艇的进步也出现全新的变化。海军要研究这种变化，打个比方，这就像万米竞跑，对手领先我们五千米了，必须抓紧起步追赶，一刻都不能耽搁。但更要注意方法，你傻乎乎地顺着人家的路追赶就难的多，如果找到一条捷径就好了。飞机、潜水艇就是捷径，今后的海军建设，要将这两种新武器列入重点，而不是总想着建巡洋舰、战列舰，那种东西既费钱又费时，如果落后于时代，就是一堆废铁，我们底子薄，又不能像英国和日本先发展海军，不能像英国一样采取海洋立国的战略，陆海空并重说起来容易，做起来就难了，我们很长时间都处于经济紧张的局面，不可能大批建造类似无畏舰那样的大军舰，要注意这个冷酷的现实……”
在肯定了方时俊前期工作后，龙谦提出了自己的要求，“要格外注意潜艇和飞机。航空方面由总参统筹，航空局已经成立了，海军暂时不要管。但潜艇是海军的业务，要利用现在一个技术封锁的空白期大力购买学习航空及潜艇技术，招募外国人来华工作。这件事必须列入首要必办之事。总之一句话。海军是烧钱的军种，也是费时费力才能建立的军种，但不建海军不行。总不能连满清都不如吧？我们有几万里的海岸线，没有海军怎么行？总不能处处设置岸防工事吧？且不说我们海外利益无法争取，便是修筑岸防工事的钱也拖死我们了。所以，钱再紧张也要保证海军建设！就算老子顿顿吃咸菜，也要上海军！”龙谦斩钉截铁。
龙谦的见识自然超越了与会众人，他又不能详细介绍飞机及潜艇在海战破交中的作用，只能点到为止。偏偏这两种兵器具有远大前程的武器问世未久，没有人看重。龙谦对于海军的设想是抛弃建造大型水面舰艇的传统做法。另辟蹊径。利用认识上的时间差，加速潜艇及飞机的学习研究，从“小路”上追赶别人，在一个崭新的领域建立相对优势。
在龙谦的干预下。第一期300万元资金迅速拨入海军司令部专用账户。用于购买技术、招募人员、维修舰船及筹建潜艇工厂、海军大学、船政大学。选派留学生的工作也启动了。
海军专题会议之后。方时俊在王士珍的陪同下拜访了镇国公载泽。
载泽是载沣的胞弟，是晚清海军一个极为重要的人物。
甲午惨败之后一个比较短暂的时期，满清中枢萌生了不要海军的念头。海军衙门被撤销。原先反对海军的“清流派”入主中枢，吊诡的是，这些曾经反对建设海军的人摇身一变，主导了随后的海军建设。直隶总督王文韶负责具体执行。但基本是吃“现成饭”。因为甲午一战虽然北洋海军被消灭了，但李鸿章时期订购的舰船还有尚未交付者，而且，清廷中枢为了填补北洋海防，从南洋及福建急调了一批舰船北上。
从南洋水师调来的有“开济”“南琛”“南瑞”巡洋舰，从福建水师调来的有“福靖”鱼雷巡洋舰，这些军舰大多是19世纪80年代所建造，“开济”等三舰属于旧式巡洋舰，技术等级不高，但在当时的满清海军家当里，已经属于最精锐的军舰了。
1896~1898年间，满清又购买了一些新的战舰，最著名的就是“海字舰”，一共五艘，分别从英国手里买的“海天”“海圻”，从德国买的“海容”“海筹”“海琛”，均属于较先进的巡洋舰，其中“海天”“海圻”排水量4300吨，其余三舰为2950吨。
“海天”号命运多舛，1904年在舟山触礁搁浅，算是报废了，“顶梁柱”就剩下了四艘。
王文韶是个滑头，思想保守，对于建设海军没有兴趣。那个时候，海军建设没有章法，建设的理念停留在甲午前的“防海”上，没什么长进。
新政实施以来出现了一些变化，最明显的是海军开始统一编制，成立了巡洋、长江两大舰队。直到1909年，破天荒地成立了海军部，第一任海军大臣就是这个载洵。满怀重建大清海军梦想的载洵曾拿出了一个添造头等战舰（战列舰）8艘，巡洋舰20艘的宏伟计划。并且与美国进行了先期的磋商，准备在美国贷款购舰。美国人基本答应了，但条件是贷款必须在美国建造舰只，中国派遣人员去美国接受培训。
比起王文韶，载洵是有眼光的，因为当时的美国海军已经崛起了，在跟德国争第二，美国的战列舰比德国的技术强，跟英国各有千秋。但随着蒙山军反清战争的胜利，这个计划随即泡了汤。
必须说，海军的两次起义比起各派系的陆军来说，保存仅有的一点海军种子的心思是主要的，这是站在国家立场上行为，龙谦深为明白此点。所以，龙谦进京后给萨镇冰发了署名电报，对海军舰队在武昌、九江等地的避战行为深表赞赏，认为是站在国家利益的高度采取的行动，识大体、顾大局，他本人及军委会深表感谢。并且恳请萨镇冰出于国家利益的考虑，摒弃前嫌，为了国家的海军建设重新出山。随后，龙谦再次给没有跟随孙文出国避难的黄钟瑛以及蹲守广东的李准去了电报，邀请黄、李等人北上。共商海军建设大局。
早已投靠蒙山军的李准抱病来了北京，但萨、黄等人未至。
方时俊认为，请出载泽的表明意义大于实际意义，如果载泽答应为新朝效力，将彻底打消萨镇冰等人的顾虑，有利于最大限度地网罗人才。
但载泽因其家世，与新朝合作的可能性很小。载泽的妻子是隆裕太后的胞妹叶赫那拉静荣，他跟哥哥光绪既是兄弟，也是连襟。据说皇室内部将丢失江山的罪责落在了去世的慈禧身上，而隆裕太后与静荣都是慈禧的嫡亲侄女。如果没有慈禧对龙谦的信任重用。蒙山军不至坐大到用三个月时间便颠覆了大清的铁桶江山。为此，叶赫那拉家族成为了爱新觉罗家族的罪人。据说静荣深恨龙谦，比其姐隆裕太后尤甚。
方时俊给载泽带的礼物是他旧有的府邸。那个时候，载泽一家还“屈居”于恭王府。与载沣、隆裕住在一所大院子里。
新朝权贵、一等卓越勋章的获得者、海军总司令方时俊要见载泽。就算载泽心里一万个不愿意。那也是不能不见的！
方时俊给了载泽龙谦的亲笔信，待他看完，方时俊对载泽说。“先生可以搬回原先的府邸了，聘卿先生已安排好这件事了。此来是想跟先生谈一谈海军方面的事情。我知道就您的立场，肯定是不愿意跟我们合作的。但是，我希望先生认清形势，满清已经成为了历史，一个以汉族为主导的，各族共和的新中国即将成立了。龙谦先生多次讲过，满族也是中华民族的一员，满族主导的满清三百年的历史也是中国历史的一部分，我们虽是不同的民族，却都有一个共同的名字叫做中国人。在抗击外国的侵略中，满族官兵也曾付出重大牺牲，他们都是中华民族的烈士，新中国要建立英烈祠，祭奠历朝历代为国捐躯的英烈，其中理应有满族英烈的地位。一句话，在满族权贵们拥护新国家的前提下，国家不再追究满清当权者的一切过失，而且，国家欢迎满族同胞在新政府任职。我知道先生曾任海军大臣，曾率队考察过列强的海军，还跟美国政府就海军问题洽谈过合作，所以，我奉龙先生之命前来拜访先生，欲请先生屈就海军司令部高级顾问之职，我们一同建设新中国的海军。不知先生意下如何？”
载泽在他这一辈权贵中算是开明人士，1905年曾参加五大臣宪政出样考察，次年回国后极力鼓吹实施君主立宪，并组织了一帮人编纂宪法草案，算得上清廷真心推行宪政的人物。起初他对龙谦领导的蒙山军突然起兵造反是深恨的，认为龙谦是典型的忘恩负义欺负孤儿寡母的典型，是现代版的曹操司马懿杨坚。清廷无奈退位后，载泽目睹了几个月里北京的变化，心境又有了很大的改变，他不同意善耆、溥伟等人私下组织宗社党小团体密谋复国的举动，其根本原因是对于国家的理解有所区别。在善耆等人眼里，国家已经亡了，但载泽却认为不过是改朝换代而已。
这里插一段肃亲王善耆的介绍。此君也是满清权贵中少有的能员，他是满清现代警察制度的奠基人，人很开明，曾领导民政部主导的全国人口调查，这算是历史上的第一次。光是民政部设计的调查表格就有七十余种，而且善耆制定了科学文明的调查方法，严禁下属乘机勒索敲诈百姓，这件工作刚开始就因为内战的爆发而终止了，现在却被江云领导的国安总局所接手。
载泽没有答应方时俊的延请，但也没有彻底拒绝。“赐还”自己的宅邸当然是好事，对于出任海军司令部高级顾问他要想一想，更要与朝廷商量。不过，十天后，载泽写信给方时俊，答应了方时俊的要求，其间如何与宗室们商议不得而知，但在元宵节后载泽正式到铁狮子胡同海军司令部上任了，他是第一个接受“伪职”的宗室成员。
第十六节王明远
春节过后，王明远交卸了东南军区司令官的差事，来京筹建国防部了。
王明远的继任者是龙谦的妹夫叶延冰，而叶延冰所留的中央军区司令交给了封国柱，封国柱西北军区司令官的职务则交给了吴念。
这是军方一次重大的人事调整。
吴念是否胜任西北军区司令官一职一直是龙谦思考难定的问题，为此琢磨了好久。
继顺利平定陕西甘肃之后，第七师派了一个不完整的旅（21旅）进驻西宁，完成了对青海的占领。十年前董福祥反出北京，率武卫后军万余人折返甘肃，朝廷鞭长莫及，默许了董福祥的军事割据，董福祥于1908年病故，朝廷算是消除了一个隐患，原先的武卫后军算是重归朝廷辖制，增强了清廷西北的军事实力。陕甘总督升允曾有依靠董福祥所部整编一个新军镇的计划，为此升允长期驻甘肃整顿这支“军阀化”的武装，但没有成功，既为财政所困扰，也为该部的桀骜不驯。
当周围没有可以威胁其的兵力后，军阀化便容易多了。
西北军区主力第一师进军甘肃，缺粮少弹的董福祥余部稍作抵抗就投降了。升允化装潜逃被捕，甘肃迅速平定。封国柱倒是没有为难升允，他打听到升允官声不错，尤其是处理陕西延长油田上升允表现的可圈可点，维护了国家利益，颇有爱国之风。但封国柱却对董福祥余部大开杀戒。这次董部打错了算盘，没想到对手已经不是软弱无力的清廷了。
闹饷是再正常不过的事了，既然招降我们，总得给发饷吧？当董部祭出屡试不爽的法宝后却被封国柱抓了把柄，借口召集会议将董部军官全部拘禁，以违抗军纪祸害乡里为名一次便枪决了一百四十余董部军官，毫不留情。然后将董部打散编入了第一师各团。
封国柱的嗜杀残忍震慑了西北，所有的降兵马匪噤若寒蝉，据说百姓都用封国柱的名头吓唬小孩子了。封国柱处理完甘肃事件后坐镇兰州，派西北军区副司令吴念统领第一师挺进新疆。展开于天山南北。完成了对新疆的军事占领。
这是继左宗棠平定新疆之后国家对新疆的首次大规模用兵，三万余精兵进驻新疆，迅速稳定了新疆动荡的局势。从战略上策应了国家即将开展的外蒙军事行动。其后勤供应极大地考验了西北军区乃至全军的运输协调能力，在总参调集的工兵部队的大力协助下。西北军区及联勤总部创造了一个不小的军事奇迹。为此。军委会通令嘉奖有功单位。临时调任西北军区后勤司令的梁华达被记大功一次。
回到正题吧。王明远是龙谦早已确定的国防部长人选，从资望、能力及性格上尚无人可以代替，但东南军区位置极为重要。那里既是民党的老巢，又是国家的财源所在，必得一员重将镇守。以封国柱刚猛的性格是不合适的，于是龙谦将叶延冰调至东南，而将封国柱调回内地，接替�
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