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秦吏-第120部分
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所有不论中央还是郡县，都有大量刀笔吏存在，在没有印刷的年头里，唯一的办法就是抄录，而抄录速度，就直接决定了工作效率。
秦始皇也是个极度注重效率的人，铸个金人，修个宫殿都要求急速完工，有时候他发出的诏书御史府未能及时抄完，皇帝便会雷霆大怒，让刀笔吏们下岗，重新换一批。
如今听说，隶书能让工作效率提高三分之一，岂能不喜？
在看完程邈的自陈后，秦始皇发问道：“程邈一共作出了多少隶字？”
黑夫道：“共三千三百余，每个篆字，均有对应的隶书……”
秦始皇沉吟道：“朕欲使得天下书同文，使三十六郡废弃六国文字，使用秦篆，去六国旧字，又立新字，是否会有不妥？这些隶书若发到地方，官吏能认出来？”
黑夫极力想促成此事：“程邈有言，隶书者，篆之捷也。他并非重新造字，只是略有修改，字形比划变动不大。再者，臣听说过一句话，叫礼以简为上。秦自从商君变法以来，一直在精简礼仪，去除繁琐，文字何尝不能精简？”
“臣在南郡时，便发现郡县的刀笔吏们，早就在用类似的手法，简化字形，使之方便书写，提高速率。但因各自习惯不同，常出现文字异形，长此以往，反倒不是好事。堵不如疏，不如以小篆为正体字，诏书、文书用之，隶书为佐，寻常记录用之，如此一来，不管是九卿还是郡县，处理政务时，以趋约易，能事半功倍，何乐而不为？”
这番话打消了秦始皇最后一丝犹豫，他颔首道：“便如卿所言，令程邈出狱，来林光宫谒见，并将隶书传授予刀笔吏。待廷尉、中车府令、太史令三人将各自的篆书篇章作出后，让众人以隶书抄录，一同发行天下！”
言罢，秦始皇感慨道：“昔仓颉造字，以教后嗣，天下方有文字。而今又有隶臣作隶书，以趋约易，程邈当年的罪过，也可以抵消了……”
“陛下圣明！”
黑夫不失时机地再拜道：“臣受程邈启发，亦有一个主意，或能成为陛下书同文字的助力！”
秦始皇闻言失笑：“莫非你也要来学着造字？先有隶人作隶书，如今，你也想作出一种黑字不成？”
“黑……黑体字？”
黑夫差点没吐血，这种字体后世还真有，不过他打的却不是字体的主意，而是往书写的载体动心思……
为了引起秦始皇的重视，黑夫索性开始吹牛了。
他一手指着堆满殿内的简牍，一手拿起一张地上书写六国文字的白绢，说道：“简牍笨重，陛下一天阅奏疏一百二十斤，谒者来回搬运都累得乏力。帛布昂贵，非公卿不敢用之，二者各有优劣之处。”
“而今，臣想要结合二者优劣，为陛下制作一种既能如帛布一般轻便，又比简牍便宜的材料。上书篆字隶书，使陛下书同文字的理念，传遍天下！”
“臣以为，这当时是不亚于仓颉造字的大事！望陛下允臣越职献言！”
第0347章 法术势
长二尺四寸的竹简整齐摆放在案几上，清晨的阳光从窗扉射进来，杀青烘烤后光滑的竹片反射着微光。
中车府令赵高跪坐于案前，轻轻吸了一口气，将手中的笔蘸满墨，稳住心神，开始在竹简上一笔一划地写起小篆……
秦国三位书法大家，其笔迹各不相同，李斯乃是楚人，又长期游学诸侯，他的书法博采众长，并糅合了楚字的特点，书法苍劲，奇逸豪放。
胡毋敬是典型的秦国学室弟子出身，其书法平和自然，极其稳健。
赵高又有不同，他少时不识字，十余岁才刻苦自学，故有些剑走偏锋，书法细腻却又有力，风格清瘦秀丽，这就是赵高书法的特点。
很快，随着他手腕移动，第一根竹简上，已多出了三个漂亮的篆字。
“《爰历篇》！”
这便是赵高奉皇帝命书写的识字教材，他写的很慢，一来是因为事关重大，每个字都力求做到完美，二来是竹简加毛笔，本就难以做到速写：左手按简，右手写字，一根简一行字，写完之后，再一根一根地向右边推去排好。
若想速记，便不用竹册，而用木牍。
秦国一直以来，都对公文书写的载体有规定：郡县、都官用柳木或其他质柔可以书写的木材为简牍，公文削成二尺四寸，民间书信则长一尺，故又称之为尺牍。这些木牍，均用菅草、蒲草、兰草及麻封扎。
竹册就要比尺牍高一个档次了，因为制作更为复杂，通过裁、切、杀青才能成简，在上面书写，写完一章后排列钻孔，用“韦”，也就是切成条状的熟牛皮来编缀，相应的，价格也比木牍贵了数倍！
所以读书，真是一件昂贵的事，非家财十万的富户吏子，无法备齐笔墨书简。在学室里，也通常是一卷书大伙传着看，翻到字迹模糊，牢固的牛皮韦带破裂为止。
这年头，能拥有属于自己的数卷藏书，便是“文士”的标志，轻易不舍得借人观看，非得先拜入门下，口称弟子才行。若搬家时能将藏书拉上几辆车，那便要被人称赞为“学富五车”，与博学的魏相惠施相提并论了。
竹册得之不易，消耗却很快，赵高只写了五六百字，第一章便写完，他让仆役过来将竹简上的字轻轻吹干，再拿下去编缀成册，没一刻钟是做不完的。
他也正好接过弟弟赵成递来的汤水，饮用休息。
赵成一身戎装，他是一个五百主，隶属于外郎将，奉命宿卫于林光宫，此刻过来给赵高奉汤，一边低声道：
“兄长可听说昨日中郎户令黑夫给陛下的进言了？”
赵高自然知道，黑夫替程邈献隶书，以为可与小篆一同通行天下皇帝允之。
其又言简牍笨重，绢帛昂贵，自告奋勇，想为皇帝制作一种结合二者优点的书写材料……
赵成很了解自己的兄长，虽然赵高平日里对黑夫礼数有加，但暗地里将其视之为竞争者，便凑近道：
“兄长曾告诫过我，秦律有言，明主之畜臣，臣不得越官而有功，不得陈言而不当。越官则死，不当则罪！”
“如今黑夫身为中郎户令，职责是宿卫禁中，却言匠作考工之事，这算是越官了罢，是否要我指使熟识的御史们上疏批驳他？”
“吾弟，你真是白白在官场中厮混这么多年。”
赵高放下杯盏，细长的眼睛瞥着自己的弟弟，冷笑道：“按你的说法，我身为中车府令，管的是执掌乘舆，却时常书写诏书，编订文字，是否也越官了？”
“这……”赵成抬起头：“这不一样，兄长是得了陛下允许……”
“总算说对了。”
赵高起身，负手道：“如韩昭侯的典帽官一般，没有知会君主，自顾自地做了，那叫越权。”
“但做之前禀报陛下，或者得了陛下指派，那就不是越权，而是唯上命是从。”
赵高不仅娴熟文字，还精通律令，越是琢磨得透彻，他越是发现，在帝国的基层，律令是严酷而不近人情的。
在县上，一个人不好好务农，想要做商贾工匠，那他就是不务正业，要遭到秦吏训斥。
在郡上，一个小吏不做好本职公务，却终日做些无关的东西，亦是越官违法，要遭到监御史举咎。
然而，当一个人的官职做到了朝堂之上，身处君侧，职权就会变得模糊起来，太尉空缺已久，右丞相是个摆设，廷尉李斯时常在做丞相的活，中车府令赵高兼着谒者的工作。
这些事情严格来说不合律令，之所以堂而皇之，只因为皇帝一句话。
赵高问：“你知道，程邈在云阳狱住的那间牢房，之前住过谁么？”
赵成摇头不知。
“韩非，韩非当年也被下狱云阳，可他的下场却不如程邈。”
赵高淡淡地说道：“韩非之罪不至于死，但陛下发现此人一心存韩，无法为己所用，依然决定赐死他。程邈之罪按律当斩，但陛下念着他修订文字或有一天派得上用场，便留了他一条命。”
还有他自己的例子，赵高当年犯罪当死，依旧是皇帝一句话，就驳回了蒙毅的判决，赵高官复原职。
合法么？显然不合法，但却是君主权势的体现，没人敢说半句不是。
在大秦，皇帝想杀谁就杀谁！
在大秦，皇帝想用谁就用谁！
帝在法上！所以官员是否越权，陛下说了算，律令也得站一边去。
“你不懂陛下心意，竟想以越官之罪去举咎黑夫，除了打草惊蛇，有何用处？再者，这等小事，只要陛下将黑夫平调至少府或司空任职，不就解决了。”
赵高教训完不成器的弟弟后，让他将新的竹简在案几上铺好，还要继续写下一章。
落笔之前，他点着赵成道：
“你记好了，使奉法遵令者无或缺赏，犯法违令者无所逃罚，叫做法。辨别忠奸，赏罚莫测，叫做术。权重位尊，手握杀生之柄，胜众之资，这叫做势！”
“陛下乃是以商鞅之法为基，又杂用申韩之术，并执柄以处势的明主！明主决定的事，万万不可质疑，小心旁观即可。”
他心中却又暗喜：“那黑夫立功心切，却不知道，失了中郎户令之职，他便远离了陛下。纵然侥幸成功，升官得爵，又能如何？真是得不偿失。”
韩非说的好啊，飞龙乘云，腾蛇游雾，云罢雾霁，而龙蛇与虫蚁同矣，则失其所乘也。贤人而诎于不肖者，则权轻位卑也；不肖而能服于贤者，则权重位尊也。
而朝臣们的权力，又是从何而来的呢？
只是君权的残羹冷炙罢了，皇帝高高在上，都不用大呼“嗟来食！”天下人便如饥似渴地匍匐在脚下。
赵高已经看透了大秦权力的结构，管他律令多缜密，管他爵位多森严，管他什么宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
最终决定一个人权力高低的，唯有皇帝的信重，这才是他们这些飞龙腾蛇，所凭借的云雾势位！
白起、王翦，看似显的人屠灭国功业，实则是空中楼阁，如浮影游墙，一旦飞鸟尽，狡兔死，便将失去一切。
而一旦攀附了皇权，即便是矮小如优旃，权力在手，也能投射出十二金人般巨大的影子！
“走罢，走罢，李信、蒙恬、李由、黑夫，这些热衷于功名的郎官，都如同流水般流走，唯我赵高，牢牢占着近臣的位置。”
作为近臣，身无大功，偶立小功，肩负苦劳，十年二十年无升迁，紧紧跟在陛下身旁，才是最稳当的！
他露出了笑，延续着上一章，挥笔在竹简上写下了，“推位让国，有虞陶唐”。
但赵高心中想的却是：
“尧位匹夫不能治三人，桀为天子能乱天下，吾以此知势位之足恃，而贤智功勋之不足慕也！”
……
秦始皇二十六年六月末，赵高在林光宫中一边写着书法，一边琢磨臣子权势来源时，黑夫则轻车回到了咸阳。
他甫一下车，便去了内史官署，找到了上个月被调回咸阳，在内史任左司空的章邯。
扶苏劝谏失败后，关中已开始大兴土木，章邯身为内史左司空，负责督建宫室，才刚刚从工地回到官署，大热天累得够呛，正在室内休息。
黑夫来的急，推门而入时，却见章邯由两个隶妾伺候着泡脚，他的手已经伸入了其中一人的衣襟里……
黑夫轻咳一声，说了一句打扰了，然后便让隶妾离开，对章邯说了来此的缘由。
听完后，章少荣差点没跳起来，他一边擦脚一边骂道：“什么？三个月！三个月就要做出你所说的那物什来！不然便要受责？还拉上了我？黑夫……中郎户令，我好容易累功回到咸阳为吏，光是督建宫室便忙得焦头烂额，你为何要害我？”
黑夫摇头：“好个章少荣，我送你功劳，你却反怪我害你？”
言罢，他严肃起来，负手道：“我已被陛下平调为少府丞，秩比千石，今后三个月里，你将作为本丞的副手，统领隶臣工匠，助我完成造纸！此乃陛下之诏，不得推脱！”
摆完黑脸后，黑夫又笑着忽悠章邯道：“少荣，你我将要做的事，可是不亚于仓颉造字的千秋功业啊！”
第0348章 项目组
“你连少府之下的属员都不甚清楚，便稀里糊涂做了少府丞？我如今真是担忧，吾等究竟能否做成此事。”
二人已坐于少府官署一间小院内，章邯听黑夫问他关于少府的事情，好笑之余，又有些担心。
黑夫十分无奈：“少府在九卿中属员最多，竟有数十个下辖官署。其职能又广，从山海盐铁，到口赋市税，再到考工饮膳，何其多也。我如今只认识少府与少府监，至于其他人，怎可能一一记清楚？”
章邯仔细一想，黑夫说的倒也没错，除非是像他这种，从入仕起就在少府做小吏的人，否则想要厘清繁杂庞大的少府职守，还真不是件容易的事。
其实说白了，少府，就是专管皇帝财政的机构。
秦朝的财政收入，基本一分为二。大头的田租归治粟内史，这部分是国家财政收入，每年官吏俸禄、修路建城等公家预算从此处拨款。
而口赋，也就是人头税，连同山海池泽之税、市租等统称为禁钱，属于皇帝个人收入，划归内府。秦始皇铸十二金人，大修宫室的钱，都从这里支出的。
“所以皇帝觉得，他在关中大修宫室，其实是在花自己的钱，别人管不着……”黑夫有些明白，优旃和扶苏的进谏为何会撞铁板上了。
不过，少府的收入实在是太多了些，竟占了国家财政的三分之一！每年以三分之一的财政供奉一人，皇帝权势之高可想而知。
当然，据说在灭楚之战那几年，治粟内史入不敷出，皇帝也没少让少府拨款救急。
少府的职权还不止是皇帝内库这么简单，另外，凡皇帝衣食起居，医药供奉，园林游兴，器物制作，皆由少府所领。和黑夫打过交道的太医令夏无且，就归少府管。
因少府职司范围较广，还得专门设置“六丞”来分管。
章邯掰着指头，给黑夫科普了少府的诸丞具体都是干什么的。
“少府铜丞，掌管口赋及铸钱之事。”
黑夫默默记下，心里给其贴的标签是：中国人民银行。
“少府内丞，掌宫中衣服宝货珍膳之属，下有太官主膳食，导官主择米，乐府主乐舞，还有黄门令管着宫中宦者。”
这算不算大内总管？黑夫暗道。
“少府苑丞，掌管皇室所有的山林池沼，下有都水、均官、上林、池监诸官。”
国家林业局啊，黑夫颔首。
“少府将作丞，掌管宫廷匠作，如尚方主作宫禁器物，御府主天子衣服，东园匠主作皇陵内器物，此外还有考工室管着宫内外的工坊。”
黑夫了然，这么说来，兵马俑也是东园匠烧制的？
而后章邯还提及了少府狱丞，主管诏狱。原来，这少府还管着永巷狱、织室狱、司空狱等十多个诏狱，关押着成千上万刑徒。眼下这些人正是关中大建宫室的主要劳动力。活是干不完的，再过些年，骊山秦始皇陵还等着他们。
“历史上，章邯莫非就是带着这批刑徒，与陈胜吴广对抗的？”黑夫看了章邯一眼，他已经说完了五丞，却独剩一丞未言。
“第六丞则不常设，一般是假丞。”
章邯对黑夫说，第六丞通常只在一些巨大的攻坚项目，比如郑国渠，杜东陵，芷阳陵，六王宫，十二金人，要在预定时间内完工，才临时任命一人负责，有点像后世的项目组……
上一个项目组，正是十二金人的铸造，而今，轮到黑夫来管造纸了，谁让他的点子使秦始皇产生了浓厚兴趣呢。
毕竟秦始皇每天要批阅一百二十斤奏疏，实在是一个沉重的体力活，若真能像黑夫说的，能做出轻薄如帛，便宜胜过简牍的“纸”来，不但皇帝自己的工作轻松了不少，对推行书同文字，也大有裨益。
但始皇帝并非一个有耐心的人，他要求黑夫在今年之内（十月前），必须拿出成效来！
黑夫自己也急，更让人抓毛的是，皇帝任命他做的，竟是个“假少府丞”，手下无人，俨然一光杆司令。
好在皇帝又给了他从各官署挑人的权力，并令少府诸丞尽力协助黑夫。
黑夫第一个就点了章邯的名，有了这位熟悉少府，主持过多个工程的老兄帮忙，事情就好办多了。
黑夫与章邯闲谈之时，他找来另两位手下，也终于到了。
一前一后进来的，分别是一个穿着黑衣，满脸忧愁的瘦子，以及一位丝帛在身，几乎被汗水浸透的大胖子。
正是秦墨程商和柱下史张苍二人……
……
随着十二金人铸造，关中大作宫室，咸阳附近尽是被迫去服徭役的移民、刑徒，秦墨程商是越来越忧虑了。
在崇尚节俭的墨者看来，盛行礼乐，修建宫室，建筑山陵，都是荒废了百姓农事，又浪费钱财的行为，皆不可取，都是应该去除的无用之务。
但即便是公子扶苏进谏也无济于事，何况是日渐受冷落的墨者呢？
鸟尽弓藏，如今墨者在朝堂的地位，甚至还不如那些儒生博士，起码他们人多，在山东还有延续的土壤，可秦墨呢？几乎是无根之木无源之水，楚墨已绝，齐墨式微，秦墨顿有兔死狐悲之感。
更糟的还在后面，随着战争结束，天下一统，秦墨本来一心期盼一个全新的开始，但始皇帝欲望太强，丝毫没有与民休息的意思，虽收天下之兵，但世人的劳役，并不比战国时减轻半分。
秦墨有些失望，他们唯一能做的，便是拒绝为修筑宫室出力，转而将精力投入到了连机水碓、水磨的建设上。恰逢内史腾在移民中推广面食，墨者便频繁出入于杜东、上林等多个山东移民聚邑，建立磨坊，助他们建立城邑，修补房屋。
墨者和富户们当然没什么共同话题，却与来自关东的工匠相谈甚欢。通过在移民城邑的行走，一度迷茫的秦墨，似乎又找到了一点自己存在的必要性……
程商很感激黑夫，若非当年黑夫那一句劝，他可能还沉浸在惨烈的战争，和对帝国施政的失望中。
所以当黑夫相邀时，程商便毫不犹豫地过来了。
“仁人之所以为事者，必兴天下之利。”
他朝黑夫作揖道：“既然是有利于天下人读书、识字、开智的好东西，墨者当竭力相助！”
黑夫十分高兴，他也只是在纪录片里看过造纸的过程，记得点大概原理。若想让纸张横空出世，恐怕会遇上不少难点，这时候，就要求助于墨者了。
他大笑道：“有了墨者和少府将作丞手下的工匠协力，在技艺上，我便没什么值得发愁的事了。”
看黑夫如此高兴，另一边那气喘吁吁的胖子便一面用蒲扇扇风，一边道：“若非黑夫用算盘诱我，我才不会来。”
黑夫目测这厮重量已经超过两百斤，胖子最讨厌的就是盛夏，往年这个季节，就躲在阴凉的守藏室内看看书，任谁说什么，一步都不愿意踏出去，彻底成了肥宅……
直到黑夫拿出了跟张苍提到过的“算盘”，他才勉为其难答应出门。这可是黑夫请程商帮忙制作的，杏木框中嵌有光滑的细杆，杆上串有扁圆的木珠，可沿细杆上下拨动……
张苍本就迷恋数术，正在编订《九章算术》，他拿到这东西，又由黑夫传授了最基本的珠算加法口诀，顿时爱不释手。
当然，也不忘问一句，黑夫是如何做出此物来的？
幸亏，早在西周，就有算盘的雏形“陶丸”了，黑夫便编造道：
“吾弟在学室做弟子，不仅要学律令，还要学算数，一天我见他用木棍串着陶丸，代替算筹来计数，便灵机一动，何不将木棍陶丸合到一起呢？便有了做算盘的主意……”
至于造纸的灵感，黑夫推给了在南郡巡视织室时，看到的“东门沤麻”场景。
张苍也没有深究，因为才一天时间，他算盘已经比黑夫玩的溜了，且在不断开发黑夫已经还给数学老师的乘法、除法珠算口诀。
这不由让黑夫感慨，天才就是天才，将这东西交给张苍，真是找对人了。
此刻，张苍缓过气后，又从怀中掏出算盘，噼里啪啦地玩了起来，一面漫不经心地说道：“我有何能派上用场的地方？”
“此事少了子瓠还真不行，造纸非一朝一夕可成，从选址到伐木，再到制作，要花费不少人力物力，故需请子瓠兄量入为出，算出商功、时日和所费钱帛来。”
黑夫要向皇帝证明，他做的东西，不仅比竹简轻便好用，且比丝帛便宜许多，所以需要有精细的账单，请张苍来做这件事，再恰当不过。
他们这个项目组，张苍就是策划兼会计，足不出户，处理计吏送来的各种数据。
章邯就是具体的实施者，统领刑徒隶臣干活，顺便与少府其他部门沟通。
程商就是技术人员，负责将黑夫的想法变成现实，解决遇到的难题。
人力充足，预算管够，还有三人相助，黑夫对三个月内试验出能书写的纸张，又多了几分信心。
“这样一来，我也不必千里迢迢将我姊丈召到咸阳来了。”
黑夫不打算让家人再升了，南郡就是未来十年内最安全的地方，若非要大哥、姊丈紧跟自己脚步，反倒是害了他们。
反正兵球、公厕等事已经给秦始皇留下了“常出惊人之策”的印象，也不怕一惊再惊。
“吾等分管诸事，那你做什么？”这时，张苍停下了拨弄算盘的手，看向黑夫。
“我？”
黑夫用食指点了点自己的脑袋，笑道：“我当然是做劳心者了！”
第0349章 劳动人民的智慧
“假少府丞黑夫，近来在做何事？”
甘泉山林光宫中，李斯抬起头，看着刚从咸阳过来的中子李同。既不问他过去半个月家中可好，也不问长子李由从长沙郡寄来的书信说了什么，却对过去极少提及的黑夫莫名关心。
李同虽觉奇怪，但还是拱手道：“禀父亲，那黑夫当上少府丞后，先与章少荣游走于咸阳周边近水的区域，在镐池附近设了工坊。而后又向少府苑丞索要五苑之木。”
李斯颔首：“如此说来，他在陛下面前扬言欲造之物，与简牍一样，是树木制成的？”
李同道：“我还听人说，那些树木统统被泡在镐池里，但而后，黑夫竟将上千名工匠、隶臣都打发回家，说是种完麦后再来，手边只剩下百余人。”
他忍不住道：“陛下只给了黑夫三月时间，此子竟是一点不急？我看他是过去数月在宫中太顺，有些飘然了！不然为何三番五次去内史腾府邸，却一次都未来我家拜访？这黔首怕是早就忘了，他能有今日，靠的是谁提携？”
“糊涂。”
李斯训斥中子，在他看到，虽然李同是来到咸阳后，自己手把手教导的，但其政治智慧却比长子李由差了许多，黑夫刻意不到李斯家拜访，分明是得了李由嘱咐。
不仅是黑夫，章邯、张苍等被李斯庇护提携的人，私底下也不怎么往李家跑。
交众与多，外内朋党，虽有大过，其蔽多矣！
李斯需要保持自己“不党”的形象，而不是宾朋满座，广布党羽的“誉臣”。
与糊涂的中子不同，他看到，黑夫虽然没有给他送一份礼物，但却在有意拉着张苍、章邯等深深打着李斯印记的人做事。
这正合李斯之意，张苍淡薄名利也就罢了，对于章邯，李斯虽然欣赏，却没有越权提拔他的理由，若章邯能蹭上黑夫的功劳，未尝不是一件好事。
“但黑夫如此优哉游哉，当真能做成事？”李同有些不信。
“汝伯兄曾说过，此人虽出身卑贱，却极有见识，做事十分可靠，从不无的放矢。”
李斯隐隐感觉到，黑夫和他是一类人，不甘于卑贱之位，不愿整日活得像只厕所里担惊受怕的老鼠！急切地想要脱离原本的阶层，向权力的高山攀爬。
如今，厕鼠已置身仓中，能不能出彩，全看他能否抓住机会了。
“若真如他所言，顺利制出轻薄似帛，便宜如木牍的‘纸’来，对秦而言，当真是大功一件！”
作为廷尉，李斯很清楚，秦制与六国的一大不同，那便是坚持“文书行政”。
李斯亲自增补的《内史杂律》中指出：“有事请也，必以书，勿口请，勿羁请。”不论是多小的事，下级都需以书面公文的形式向上级汇报工作，不得口头禀报了事。
此外，《金布律》中有规定，“官相输者，以书告其出计之年，受者以入计之。”官府输送物品，应以文书通知其出账的年份，接受者按收到的时间记账，如此不仅能精确上计，还能追查责任。
这种“文书行政”在各郡县广泛推行，所以每年都需要海量的竹木简牍。然而简牍笨重，休说搬运的人了，就连李斯每天审阅郡县送来的法律爰书、乞鞠，都累得乏力。储存运输起来也不便，一卷卷的竹册太占空间了，所谓的学富五车，不过是数十万言而已。
随着天下一统，中央和郡县处理的政务与日俱增，简牍的不便之处更加明显，秦朝上到皇帝，下到斗食吏，迫切需要一种新的书写载体，来提高行政效率……
“这也是陛下如此重视此事的缘由，黑夫，算是赌对了！”
李斯很欣赏聪明人，并不担心黑夫立功得宠后会脱离自己掌控。
不同于为秦所用则必为宰辅的韩非，黑夫出身太低，年纪太轻，未来十年顶多做到郡守，不足以对李斯造成威胁，反而能成为他子嗣的盟友……
“你回咸阳之后，要注意黑夫的一举一动，时常向我禀报。”
李斯如此嘱咐李同，随即才拆开了李由从数千里外送来的信件……
他的眉立刻皱起来了，因为这封信是在行军途中写的，还透露了部分洞庭郡公文里没有描述的细节。
“洞庭郡越人受西越及楚遗民鼓动，以城邑反秦！”
读完后，李斯冷笑道：“洞庭、长沙二郡备警的大事，洞庭郡守竟只说是小的部落骚乱？看来南方，并不安生啊！”
……
镐池位于周朝旧都镐京旧址附近，如今已看不到赫赫宗周的城邦，只能见到游荡在残垣断壁的狐狸，以及一片金黄的黍粟。
黑夫将造纸的大本营也设在这里，因为此处不但有流水之利，可以建立几座水碓房，还有池沼可以将运来的树木浸泡。
时值七月，附近的妇女则收了地里种的葛麻，在池中沤麻沤纻（zhù），为织冬衣做准备，她们一边劳作，一边指着池中的木头议论不已。
“建房造船，都要将木料晒干，这些官吏倒是稀奇，竟将其泡到水里！”
将树木泡起后，黑夫便不管他们了，甚至还放千余从附近征召来的工匠、迁虏回家，让他们种完麦
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