龙啸大明(木林)-第414部分

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旨宣布，当然是更为合适，毕竟在这个时候，皇权在人们的心里，还是有着茣大的权威，由其是在之前，出现了关于《国会宣言》的争论之后，由皇帝亲自下旨，宣布国会成立，也表示皇帝对国会的认可，如果以后再有人拿大不敬的帽子去扣国会，显然就不好使了。

黄宗羲等人也都十分兴奋，毕竟自己一年以来的辛勤工作也终于等到了成果，而且经过了两年的参政院，和一年的国会筹备工作，他们也大量研究了欧州的古典议会和这时英国、荷兰的议会制度，因此也对议会制度有了十分深刻的认识。

由其是在这个时代，中国的社会发展、思想发展正处于一个历史的十字路口，一批有识之士都在反思中国的历史，并探索新的出路，但由于中国传统制度的巨大阻力，以及中国社会相对的封闭，知识份子的历史局限性，使众多的有识之士己经到了大门的边缘，事实上只要一伸手，就可以十分轻易的推开那扇门了，但偏偏就没有人敢于伸手去推。

在这方面又以黄宗羲、王夫之、顾炎武这三大宗师最可以为代表，一方面他们对中国旧制度的弊端十分清楚，也提出了非常严厉的批判，甚致于都己经将批判的矛头直指向皇帝，但苦于历史局限性无法找解决这些问题的正确办法，因此只能寄希望于皇帝或是大臣们能够靠自我的修养，提高自身的道徳水平来解决这些弊端，说白了就是指望着皇帝或是大臣们的良心发现，这一点从本质上来说，仍然没有脱离传统的明君、贤臣的范围，因此只能还在传统的圈子里打转。

而现在商毅却帮他们推开了那一扇门，让他们开阔了眼界，同时也找真正能够解决旧制度弊端的办法，当然对于这个时代的知识份子来说，引入了议会制度，是否就能解决这些弊端还不好说，但至少这是一种新的办法，但传统的路己经泟明走不通的情况下，试一试新路还有希望。

由其是黄宗羲，在经过了《国会宣言》的风波之后，对商毅的态度己经发生了完全的改变，虽然说《国会宣言》的内容在平时和商毅交谈的时候，商毅都是表示过赞同，有不少还是商毅提出来的，但嘴上说是一回事，写成白纸黑字又是另外一回事，因此黄宗羲也对商毅的气度佩服不己，单是这份海纳百川的胸襟，确实不是任何一位明朝皇帝所能相比的，因此发生改朝换代，也确实是天数注定。

第五卷　飞天篇　第二八三章　国会成立（三）

中华帝国洪宪二年（1652年）十二月二十六日，商毅下旨宣布，中华帝国国会正式成立，并立刻开始运行工作，并且规定，从此以后，国会将掌握立法权，拥有制定法律、制度、增减税收、设制政府机构、监督政府工作，弹亥内阁官员，考核官员政绩，对内对外发动战争以及缔结条约等诸项权力，而内阁从此以后，只拥有行政权，任何决意的实施，都必须经过国会的通过，才能够实施。

而皇帝对国会的决意拥有否决权，可以否定国会的任何决意，不过如果参、众两院的投票表决率超过九成以上，否决权将无效，当然在事实上，投票表决率超过九成的提案，极为少见，在参政院成立了两年的时间，产生的超过九成以上的提案一共也只有三个，因此皇帝的否决权依然居有相当大的作用。

当然从一开始就没有人对皇帝的否决权有异议，毕竟谁都明白，皇帝不可能将所有的权力都供手交给国会，而否决权就是皇帝对国会的控制方法，这也是合情合理的事情，而且皇帝虽然拥有否决权，但也无权向国会提交提案，并保证通过，这就是皇帝让出的权力。

也就是说，从此以后，除了内阁和各部门的事务以外，任何官员、民间人士有建议性的上疏，内阁甚致是皇帝，都没有权力进行直接受理，而必须以提案的形式，在国会的参、众两院提出，并按国会的程序得到通过之后，才能够实施，而且只有国会议员，才有资格向国会提出议案，当然官员们都可以找自已熟识的议员，代替自己提交提案，但提案能否通过，只能听天甴命了。

比如这一次有官员质疑《国会宣言》的内容，那么在国会正式成立之后，将不能向内阁或皇帝提交，而必须由国会议员向参议院或众议院提交，然后进行答辩、表决。

而且同样，如果有官员对皇帝的意见，比如认为皇帝不上朝，或是不爱学习，行为不敛点等等事物，在明朝的时候，是可以由御使直接向皇帝上疏，甚致还可以骂皇帝一通，这种事情在中国古代其实十分常见，因为付责这方面事务的御使，都有闻风弹奏的权力，可以随意的弹奏官员，甚致是指责皇帝，并多以此为荣，其是对皇帝的品行、私生活往往都会成为御使的攻击目标，其实大部份指责根本就是小题大作，但一般来说，御使都不会因此而受到太过的处罚，而且不仅仅是御使，就连其他官员也都会上疏质问皇帝，比如海瑞就是以一个户部主事的身份，向朝廷上疏，把嘉靖劈头盖脸的骂了一通。

中国帝国成立了一年的时间，但并没有设立御使这个职位，因此也让商毅的耳根清静了许多，但想完全避免这种情况，也是不可能的，这一年中也发生过好几次官员上疏，对商毅的个人行为进行规劝，只不过商毅一直都没理，如果这样发展下来，也会发展到那一步。

但现在就不行了，皇帝再也不会直接收上疏，任何的意见，都必须以提案的形式，先通过国会，然后才能传达到皇帝那里，比如像海瑞的那份骂嘉靖皇帝的《天下第一疏》，也许在国会就会被PS掉，根本就不可能传到皇帝手里，也就相当于给皇上安了一层过虑网，排除了许多无益的指责，因此也有人怀疑，商毅搞出一个国会来，就是为了让自已摆脱这些无端的麻烦。

当然现在国会的制度就这样大体制定下来，在以后的运作中，再逐步完善，而且将在以后修定的宪法中，以明确的法律形式，确定国会的地位和制度。

国会的地址就设在南京皇城的西南角，和内阁正好相对，因为在许多时候，内阁成员都要在国会里进行演说，回答议员提问，因此距离近一些，也可以省去不少的时间。

第一届国会成立之后，首先是要选出参、众两院的议长、执行议员和候补执行议员，然后国会才能开展工作，而最后经由商毅提名，选举的结果是，参议院议长甴黄宗羲出任，同时他也兼任国会议长；而众议院议长由顾炎武出任，并兼任国会副议长。

这两个人选也都算是众望所归，因为这时黄宗羲本身就是名满天下的学者，而且这几年以来，他一直担任参政院的议长，为议会制度，国会的建立和发展做了大量的工作，能力和取得的成绩，也是有目共睹的，因此商毅提名黄宗羲为参议院议员，也得到了绝大多数的选票通过。

而顾炎武现在也是天下知名的学者，又在参政院里也当过一年多的议员，这一次商毅本想提名他，推举为参议院的议员，但被顾炎武婉言谢绝，因为顾炎武和黄宗羲出身不同，黄宗羲是出身官宦世家，有很深的东林背景，而尽管顾家也是浙江望族，但到顾炎武这一代时，已经家道中落下来，为了生计，顾炎武甚致还干过经商的事务，因此和黄宗羲相比，顾炎武更为平民化一些，认为众议院代表更为广泛一些，是想进众议院。当然以顾炎武的名气和影响力，自然被选为浙江省的国会众议院议员，于是商毅又提名他为众议院的议长，也以大多数的票数通过。

两院的议长都选举出来，执行议员和候补执行议员也都产生了，国会也就将正式的开始工作，首先讨论的，是内阁提交的去年一年时间里的内阁年度工作报告，内阁成员也都分别在国会的参、众两院出席，回答议员针对内阁工作报告的问题。

虽然现在新年将至，但毕竟是国会刚刚成立，议员们的热情都很高，因此两院的气氛也都十分热烈，议员们都纷纷向内阁大臣提问，内阁成员也都一一解答。

因为在过去的一年时间里，帝国在各方面的发展情况非常好，内阁也确定做了不少的努力，绝大多数的议员对内阁的工作也是满意，因此经过了一天的答辩之后，内阁年度工作报告在参、众两院都以极高的赞同票数得以通过，而这也将形成一个定制，每年年未的时候，国会都将讨论内阁年度工作报告，以恒量在这一年的时间里，内阁的工作是否让人满意。

当然除了内阁年度工作报告，帝国还有许多事情要做，因为帝国毕竟才成立了一年多的时间，而且完成国家统一的时间，还不足一年，而且蒙古才刚刚稳定下来，因此在帝国建立的时候，商毅并没有对现有的行政体纟、制度进行大动，一切都沿续原来的制度，或是按旧明朝的旧制行事，包括商毅的后宫，也只是策立了皇后，其他人也并没有明确的策封。

但现在国家统一巳经完成，蒙古也己经被收复，国家也基本完全稳定了下来，虽然还有新强、青海、西藏等地没有被收复，但这些地区并没有与帝国为敌的意图，而在东北边境虽然有俄国入侵，但规模并不大，而且也只是局限于东北边境地区，对国家的危胁，远不如蒙古那么直接，因此商毅也认为现在的时机己经成熟了，国家的重大方针、路线都要确定下来，并对现行的体制、行政结构、各种制度进行重新制定。

首先是在政治上，国会已经成立了，那么三权分立的另外两极，内阁和司法部，也都需要进一步的调整完善，中央政府的各职部门，各地方的各级的行政机构也要进一步的建立完善，这样才能形成一个完善的国家机构，以适应现在的社会经济发展。

而在军事上，现在国家统一己经完成，尽管在边境和海外地区战争还不会完全消除，但战争己不在是国家的主流，国内也己经进入和平时期，因此对军队、军务、军政等机构也需要做进一步的调整完善，处理好军政，军队和各地方政府的关系，既要避免军队干涉国家政治，同时让军队在和平时期继续保持优良的作风，保障国家的安全，同时还要为收复边疆地区，和海外的扩张发挥重要作用。

而在经济上，一方面要继续推进手工业、商业、海外贸易的发展，另一方面也要完善各级税收制度，商业税、农业税、工业税等税率都要合理制定，保证民众的生活，也要保障国家的收入稳定。

还有最后一项就是皇室的制度，这也是非常重要的，因为现在中国正处于一定皇权与议会权并存的阶段，互相之间必然会发生冲突，商毅在位的时候，当然可以较好的协调这些矛盾，一但商毅不在了，那就很难说，因此必须形成制度化，以后都按制度行事。

当然这些事情，都是在新年以后进行，在国会正式成立之后，也完成了一件大事，商毅，各级政府部门，官员也就可以安心的过一个热闹的新年。

第五卷　飞天篇　第二八四章　后宫的政治（上）

中华帝国洪宪二年（1652年）的大年三十，南京的皇宫里面充满了喜庆的气份，不仅仅是因为新年将致，而且今天得到了御医的确症，皇后叶瑶瑱和新纳的嫔妃紫玲珑双双都有了身孕，而在此之前，己经有了身孕的陈圆圆的预产期大约在三四月份，因此在新的一年时间里，皇室又将曾添新的成员。

商毅的这次北京之行，又收了一名嫔妃，其他的皇妃们并没有太多的不满，因为谁心里都清楚，皇帝纳新宠，是开经地义的事情，对此不能嫉妒，是这个时代的女子美徳之一，当然在商毅的后宫中，也确实没有善嫉的人，而且紫珑玲还顶着是叶瑶瑱的姐姐的名头，其他人也自然不能不卖叶瑶瑱几分面子，因此每个人也都对紫玲珑进宫表示了欢迎。

不过也有一些人在心里对商毅口味颇有些非议，一般来说，皇帝纳新宠，都是会选择年轻的女子，紫玲珑虽然说是相貌出众，但毕竟也是快三十岁的人，按这个时代的标准，差不多都可以算是中年妇女了，莫非皇帝有些特殊的喜好吗。

当然对紫玲珑刚一进宫，就被确定有了身孕，也确实让其他嫔妃们羡慕不己，有多少人是盼了好几年才等到怀孕的这一刻，而紫玲珑确是轻轻松松有了，人比人确实是不一样，但商毅的嫔妃中除了朱媺婕以外，其他人都己怀孕生产，因此众人也只是羡慕，但并不忌恨，而且紫玲珑也确实是八面玲珑的人，很会处理人际关系，没有几天的时间，就和其他人都相处得不错，其他的嫔妃们也都觉得，这个刚入宫的新人确实还不错。

但紫玲珑毕竟是刚刚进宫，因此她在宫里的身份和两名朝鲜公主一样，暂时还没有封号，也没有独居一宫的资格，只能住在其他后妃的宫里，叶瑶瑱当然是希望把紫玲珑留在自已的坤宁宫里，于是两名朝鲜公主就搬出坤宁宫，去长寿宫和林凤舞住在一起。

现在商毅己经有了二位皇子和三位公主，但对于皇室来说，自然是子孙越多越好，因为可以保证皇室的后继有人，就算出现一二个意外，也还有足够的替补，因此在庆贺新年的晚宴上，众官员们也都纷纷向商毅道喜。

而且算起来，这是叶瑶瑱第二次怀孕了，有不少官员都希望这次皇后能够生下一个皇子，因为皇子多了，虽然是好事，但也容易造成众皇子为了争夺皇位，明争暗斗甚致引起骨肉相残，虽然现在商毅还年轻，几位皇子也都还年幼，并不用急于确立太子，但按照传统的习惯，如果皇后生出皇子，那么几乎就是铁定的皇位继存人，那么其他的皇子也就没有什么可争的了。

另外在这几年的时间里，皇后叶瑶瑱一直都在尽心尽力的帮助商毅完成大业，一方面她睿智聪颖，确实有过人的才智，在商毅领军出征在外的时间，能够代替商毅主持大局，而另一方面，丝毫没有骄横之心，对待大臣和后宫的其他嫔妃，一向十分礼敬爱护，而且也不贪权势，并未借用代掌大权的时机，为自巳安排党羽，确实可以说是一位难得的贤明皇后，因此也深得到众官员们的爱戴，自然都希望皇后能生下皇子，直接继承皇位。

官员们的这层心思，商毅未必不知道，不过按照商毅的构想，帝国是实行宪制，君虚臣实，在自已这一代，就要定下这一个基调，因此谁继承皇位，都不可能改变，当然皇位继承制度，在将来也是要以法律的形式，正式明确下来，这样一来，也就没多少好争的了。

在新年晚宴之后，商毅回到坤宁宫，众后妃也聚集在坤宁宫里，陪商毅一起庆贺新年，按照传统习惯，在大年三十的晚上是要守夜到子时以后，但现在皇宫里有三个人都怀孕，当然不能熬夜，而且皇宫里的小孩子也多了，都不能熬夜，因此众人只是欢聚了一下，然后就各自返回各自的宫里休息，商毅当然就留在坤宁宫里。

等其他人都离开之后，只剩下叶瑶瑱和紫玲珑两个人，叶瑶瑱道：“哥哥，现在时侯还早，有些事情我还想和你商量一下，还有玲珑姐姐也留一下，我们一起商量！”

商毅点了点头，道：“有什么事吗！”

叶瑶瑱道：“这是哥哥登基之后的第二个新年了，算起来哥哥也当了一年多的皇帝，但现在后宫里，除了我以外，其他人都还没有一个正式的名份，凤舞她们几个虽然被封为皇妃，但毕竟都还没有封号，还有朝鲜来的那两个，虽然还没有临幸她们，但进宫也快一年了，不能还这么没名没份的，还有玲珑姐姐，现在也有身孕了，总不能也没有一个名份吧，因此现在也差不多该是时候了！”

紫玲珑笑道：“我才刚进宫没多久，而且孩子出世还有八九个月的时间，到是能够等一下，但其他人确实不宜拖得太久了，其实后宫的人也和官员一样，也都是需要一名份的，以前是因为国家刚刚成立，百废待兴，天下尚唯统一，还可以说等一等，但现在清廷已经灭亡，蒙古也巳经归服，天下都基本稳定下来，后宫也该封赏了，到不如趁着明天是新年，把后宫都封了吧！”

商毅听了也连连点头，自己确实有些只重视国事，而忽视了后宫，毕竟后院的稳定，也是十分重要的，幸好是叶瑶瑱和紫玲珑及时的提醒了自已，因此道：“你们说得对，确实是我忽视万，那么你们看后宫的众人应该怎样策封才好呢，你心里一定也有一个底稿了吧！”

叶瑶瑱微微一笑，因为皇后有管理后宫群妃的权力，因此策封其他的嫔妃，皇后确定也有发言权，这并不算越礼，因此叶瑶瑱想了一想，道：“按照眀朝的制度，皇后以下，有皇贵妃和贵妃各一人，但皇贵妃并非常设，因此这一次可以暂不设皇贵妃，只设贵妃！”

商毅点点头，他知道皇贵妃是明朝成化年间才出现的后宫称号，一般是封于后宫中最得宠尊贵的妃子，因为当时成化皇帝宠爱万贵妃，但皇后并无大错，不能轻易废换，只好弄出来这么一个皇贵妃的称号来，相当于副皇后，但明朝并不常设皇贵妃，有时还用作死去嫔妃的追封，后来到了清朝，皇贵妃是仅次于皇后的等级，为顺治皇帝册封他所宠的董鄂妃，也使用了这一称号，此后也成定制，因此现在暂时不设皇贵妃，也说得过去。

于是商毅也笑道：“那么谁该当贵妃呢！”

叶瑶瑱道：“依我看来，凤舞是最合适的人选，一来她入门较早，而且娘家也为哥哥出了不少力，又是大皇子的生母，虽然是出身商人之家，但更能体现我朝四民平等的主张，亚妮也帮哥哥出了不少力，但终究不是中国人，而媺娖虽然是二皇子的生母，但却是前朝的公主，这个身份太敏感，既不宜太薄，也不宜太厚因此她们两人都不适合，最后还是封为皇妃，加个尊号！”

商毅也不得不赞用，叶瑶瑱说得，确实有道理，后宫有后宫的政治，也不能由自已的喜好乱封，现在商毅后宫的十分和睦气氛确实非常难得，但更要小心的保护这种气氛，由其是策封后宫这样的大事，往往都会成为后宫动乱的导火索，因此也要尽管做到公平合理。

确定后宫嫔妃的身份大体有三条，一是资历也就是入宫的时间，二是看是否有子女，有皇子最好，皇女其次，三是看出身娘家的势力和对国家的贡献，而这三点林凤舞无疑是都占全了，因此贵妃的人选当然就是她了。

叶瑶瑱接着又道：“还有圆圆和石姬两人，虽然以前她们都是侍妾，但圆圆入门最早，现在也有了身孕，而石姬以前主持南方的情报工作，也帮哥哥出了不少力，又是三公主的生母，因此虽然应该在媺娖和亚妮之下，但也应该封嫔，虽然说嫔在名议上，要比以前的妃要低了一级，但这次是有封号的，不仅正式，也同样可以独居一宫，其实更尊贵一些。”又指了指紫玲珑，笑道：“玲珑姐姐虽然也有身孕了，但毕竞进宫的时候太短，因此只能受散号了，就封为昭仪吧，还有媺婕也一样，她进宫的时间也不长，而且又没身孕，正好这样也可以和媺娖住在一起，好在是现在媺婕的年纪还小，以后还有时间提升！”

紫玲珑也笑道：“我没所谓，就算是只封个待选、贵人，但只要有你皇后这棵大树罩着，也没人敢欺负我的，而且我们还能够住在一起！”

叶瑶瑱笑了一笑，道：“至于朝鲜来的淑安和庆淑，先封为待选吧，等将来哥哥什么时候临幸了她们，再向晋升到昭容或昭仪，还有那个日本的什么公主，进宫以后，也和淑安、庆淑她们并列，这样的安排，哥哥觉得可以吗！”

商毅连连点头，叶瑶瑱这样的安排，确实是非常合理，不仅苻合每一个人的情况，也充份考虑到了各方面的利益，也可以说基本达到了尽善尽美，因此也道：“好，我看这样的安排完全可以，明天就可以在宫里先公布出来，然后让内务府监造各人的印册，找一个好日子，举行一个仪式，正式册封。”

第五卷　飞天篇　第二八五章　后宫的政治（下）

叶瑶瑱接着又道：“册封就这样定下来了，还有就是在册封之后，哥哥也应该规定，后宫里的人员，最好再不要再经管外面的事情了！”

商毅怔了一怔，这才想起来，在自己的妻妾当中，以前除了叶瑶瑱代理朝政之外，还有林凤舞管着银行的事务，明石姬管南方的情报，陈圆圆管着宣传文化方面事情，每一个人都确实帮助商毅做过不少事情，后来明石姬怀孕之后，就把情报事务交出来，生下了女儿之后，也没有再接手，而现在陈圆圆也把自己手上的事情都推了，安心的在宫里养胎，这时手头上有外事的人，其实只有林凤舞，她还管理着银行的事务。

叶瑶瑱又道：“虽然这些年来，凤舞一值在为银行的事情操心，可以说银行的发展到现在，凤舞确实是功不可没，但如果还是由凤舞来继续打理银行的事务，就不合适了，而且现在银行的业务已经走上了正轨，凤舞也完全可以抽身出来了，交给别人，凤舞是个明白道理的人，应该会懂得这一点的，而由宫里不是成立了内务府吗，以后内务府的事情就交给凤舞来管吧，虽然说是大材小用了，但为了大局，也只能这样安排了！”

商毅也沉默了片刻，终于点了点头，道：“你说的有道理，应该让凤舞放手银行的事情！”

虽然商毅希望让自己的后妃们都有些事情可做，不致于每天都关在皇宫里，成为笼中雀，然后互相勾心斗角，但继续让林凤舞来管理银行，确实不合适了，因为现在银行是帝国的货币发行机构，控制着帝国的经济命脉，是一个及为重要的机构，理所当然的应该交给政府公职人员来管理，皇室最好还是从这里面抽身出来。

想了一想，商毅道：“内务府是皇宫的机构，并不算公职，凤舞辞去了银行事情之后，后宫就再也没有公职人员了，我想不如成立一个慈善会，主要付责救济穷苦、生活困难的家庭，上不起学的孩子，没有子女的老人、没有父母的孤儿，由你们来牵头，最好能够把其他大臣们的夫人都发动起来，资金一部份可以由宫里出，一部份可以向外界集资，接受捐款，名字就叫中华慈善总会吧，这样一来可以救助那些需要帮助的人，二来你们也都有事可做，不致于每天都闷在皇宫里！”

这个想法确实有些出乎叶瑶瑱和紫玲珑的预料之外，不仅仅是因为商毅要成立中华慈善总会的构想，更为意外的是要给后宫的嫔妃们找一些事情做的想法，因为历代的皇帝从来都没有想过，给后宫的嫔妃们找事情做，按中国的传统，后宫的嫔妃唯一的任务就是伺奉皇帝，替皇帝生儿育女，至于关在皇宫里闷不闷，闲不闲，从来没有谁关心过。

当然叶瑶瑱毕竟和商毅做了近十年的夫妻，对他的思想十分了解，因此还好一些，但紫玲珑却是大为意外，因为过去她曽收集过许多有关商毅资料，自以为对商毅的性格十分了解了，但这时才发现，原来自己收集的资料还远远不够，或者说对商毅的估计严重错误。

虽然紫玲珑当然知道，在早期的时候，商毅确实是任用过不少妻妾管事，但当时只是认为商毅是只信任身边的人，而没有想到别的，现在看来商毅和别的皇帝有很明显的不同，显然是从心里在为后宫的嫔妃着想，因此紫玲珑对商毅的看法，也发生了不小的变化，在以前只认为他是雄材大略的帝王，知兵善战的名将，现在才知道他居然还有这样细致柔情的一面。

叶瑶瑱沉思了一会儿，也点了点头，道：“成立中华慈善总会，这件事情很好啊，我看这是可以做的，别人恐怕也没有什么话说，玲珑姐姐看呢！”

听到叶瑶瑱问自己，紫玲珑才从沉思中回过神来，点了点头，道：“这当然是好事，乐善好施的人，自然是谁都喜欢！”

这是商毅很早就有的想法，创办一个古代的红十字会似的慈善组织，其实像慈善会、救济会一类的机构，自古就有，但绝大多数都是民间创办，由官府出面的很少，更不用说是由皇宫出面，毕竟虽然在官方文章中常说皇恩浩荡，但事实上在广大百姓印像中，皇权都是高高在上的，只有威严、恐惧，就是不会有什么恩情之类，因此现在由皇室出面，创办中华慈善总会，不仅可以改善皇室在人们心目中的形像，拉近皇室和普通平民之间的关系，建立一个新的皇室形像，同时也是为皇室建立一个好名声，得到广泛民群支持，获得人心的好办法。

见叶瑶瑱和紫玲珑都同意自己的意见，商毅也十分高兴，又道：“好吧，明天在宣布了册封之后，接着就宣布成立中华慈善总会，你们也一起商量一下，俱体怎样做法！”

这时紫玲珑忽然问道：“你打算把这个中华慈善总会弄成多大的规模，皇室一年的收入是多少，开支又是多少，一年又能够拿出多少钱来，皇室现在连内库都没有，这笔钱从那里出来呢！”

商毅也怔了一怔，这个问题他到还没有想过，在中国古代，国家财政与皇室财政在名议上，是有明确区分的，前者就是国库，收入主要来自各地的各种税收，用于国家的诸项开支，而后者俗称为内库，收入来自于一部份国库的拔款，皇庄地租及各地岁贡，外藩进贡等，主要用于皇宫，皇室的费用开支。

当然在大多数时候，国库、内库的界限其实并不很清楚，皇帝可以直接向国库伸手要钱，而国库缺钱的时候，也可以向皇帝申请，启用内库的财产，不过总体来说，还是以皇帝向国库要钱的时候居多，另外在内库缺钱的时候，皇帝往往也会巧立名目，随意堵加税收，如在明朝万历年间，皇帝为了扩充内库收入，派出矿监、税使四处搜刮肆虐，一度也弄得天怨人怒。

因为现在帝国才成立了一年多的时间，各项制度都还没有建全，因此国库和内库还没有明显的区分，皇室的开支仍然是从国库中支取，当然在皇宫里，也有一个自己的小钱库，也有一笔资金，但存放的只是国库拔款的余钱，和外藩送来的礼物，还没有形成真正的内库。

叶瑶瑱点了点头道：“玲珑姐姐说得有道理，老是这么下去，也不是办法，虽然现在皇室的开支并不大，去年一年的花费还不到四百万银元，但以后北京皇城的费用也要算入皇室的支出，宫里的人员也还会増加，皇室的机构建全起来，开支也会直线上涨，既然是这样，不如就趁着这个机会，把内库成立起来，确定皇室有稳定的收入来源，以免总是从国库里支取费用！”

商毅也点头道：“对，现在也确实是到时候了，可以把国库和内库分开，各行其道，而且以后皇室的开支，必须严格的控制在内库的范围以内，绝不能向国库伸手要钱，更不能乱立名目，征收税用！”

因为现在国会成立之后，国家増减税收，必须通过国�