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龙啸大明(木林)-第125部分
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现在马家寨肯定是回不去了，留在这个村子里也不安全，而众人都是以马胜马首是瞻，只好等着他来拿主意。
马胜到底是读过几年书的人，首先告诉众人，现在商家军是要将马家赶尽杀绝，决不会手下留情，打消其他人心中还存有幻想，抓自己去向商毅请功。然后又分派众人，分头到各个村子里去，通知那些马家的编外人员，马上逃路，并指定在一个土地庙里汇合，而马胜自己，则到马家的一处秘密的藏金地点，取出了一些金银，做为以后的活动费用，这是马家几年前预备的，就是怕有朝一日出现大难，好留着后手，或用来安渡余生，或用来东山再起，只有马氏父子知道。
第二卷 落日篇 第一七二章 批斗大会（上）
在攻破马家寨的六天之后，商毅等一行人也大架光临到马家寨，准备亲自主持明天对马家一干人员的公审大会。而且来的人不仅仅只有商毅一个人，连同两位夫人叶瑶瑱和陈圆圆，加上民政司主事周世奇、教育司主事陈义文、仲栽司主事为王仲平、农田司主事孙成、文书司主事王夫之等五名目前商家军的民政行政管理人员。另外五名代理知府也到位了三人，还有原来杭州府、嘉兴府的中下级官员二十余人，阵容可算是庞大之极。
打下马家寨之后，收获颇丰，而让商毅最高兴的还是马家控制下的十七个村子里，有两个是盐村。在中国古代，盐是官府垄断的行业，可是一本万利的买卖。由其是现在，商毅正缺稳定的收入来源，涉足盐业可是一个非常不错的选择。看来选择拿马家开刀，还真做对了。
当然首先要把对马家众人的公审大会开完，才能去查看盐村。
其实所谓公审大会，就是对马家的批斗大会，因为马家诸人的罪名早在公审之前，就以经落实了下来，开会的目地只是通过对马家的批斗，把这十几村子里百姓的情绪激发起来，让他们死心塌地的跟着商毅走。同时还要借批斗大会的影响力，建立农村的基层组织，加强商家军的统治基础，马家寨就是一个试点，一但试验成功，这一经验和模式将在整个浙江地区内进推广。
而在这方面，对于商家军的所有管理人员来说，都是一片空白，只有商毅有经验，虽然商毅的主要经验其实也来自于在穿越之前，部队里组织一起看的几部革命电影，但也比其他人要强得多，因此只能由他来亲自主持，整个公审大会的程序包括会场的布理，都由商毅一手操办。其他的人员，更多的是让他们观摩这整个过程。以后会有他们独当一面的时候。
来到了马家寨之后，商毅立刻招集所有人开会，同时还有五团和六团的军官们，在会议上，商毅首先听罗远斌等汇报整个战事的过程，以及收集的马家的罪状。商毅对此也颇为满意，第一次能够干成这样，也很不错了。因此商毅也表扬了他们一番，并着重表扬李定国，因为是他首先发现了马良这样一个有用的人。随后商毅又询问了一下明天开公审大会的准备情况，又和其他人商量了一下其他的准备布置工作，然后才宣布散会。
第二天，公审大会的地点就定在马家寨前的大空地上，商家军以经在这里搭好了主席台和旁观台，并有士兵在场维持秩序。受马家寨控制的十七个村子都以经得到了通知，几乎都是全村出动，赶来参加，还有几个相邻的村子，也有不少百姓抱以看热闹的心理赶来，结果聚齐的人数超过万人。
商毅和罗远斌、刘伯涛等人在主席台上就坐之后。由罗远斌宣布大会开始。
商毅首先讲话，他首先讲了自己是朝廷官员，浙江总兵的身份，表示商家军的做法是表代了朝廷，首先占住大名议，同时也是让百姓们放心，商家军不是暂时驻扎。接着又把商家军“铲强除恶，保境安民”的口号又重申了一遍——这个口号也在昨天的会议上由众人一致认同，作为现阶段商家军在地方上的主要宣传口号。
随后商毅又简单介绍了一下商家军的辉煌战绩，特别强调的是攻克马家寨的胜利。并且着重申明，像马家这样恶行众多，祸害地方的土豪劣绅，商家军决不会轻饶，有一个打一个，一直打到他们不敢再祸害老百姓为止。最后商毅又号召老百姓，对马家的恶行要大胆的揭发，无论是马家的首领人物还是底下的爪牙，都不能放过。同时商毅还引经据典，把明朝的开国太祖朱元璋当初打击豪强的事例说了许多，以表示商家军的行为是有依据的正义行为，也消除老百姓的担忧心理。
他这番话说完之后，百姓中也起了一阵很大的骚动，其实老百姓对什么口号并不太起兴趣，不过打掉这批平日里在自己面前作威作福的土豪劣绅、地主恶霸，确实是件大快人心的事情。因为几乎每一家多少也都受过一些马家的欺负。加上商家军事先布置好的一批混杂在百姓中的成员在关建时刻也配合着商毅的发言，在关建时刻，不住的叫好，喝釆，也将百姓们的情绪逐渐骟动了起来。
商毅见火候也差不多了，立刻向台下发出了暗号，底下立刻就有人喊起来：“把马家的恶霸都押出来，我们要和他们算帐。”
到了这个时候，人们的情绪都己经起了了，只要有人一带头做什么，马上就会蔓延全部的百姓，果然不一会儿，底下的老百姓都喊了起来：“把马家的恶霸都押出来，我们要和他们算帐，要算帐。”
于是商毅也顺从着民意，下令将马家以马贺强、马勇父子为首的，一干民愤颇大的头面人物全都押到主席台下的空地上。每一个人都五花大绑，头戴花花绿绿的纸糊高尖帽，胸前挂着一面木牌，写着各人的名字，同时还有“恶霸”、“坏蛋”、“狗腿子”、“狗头军师”一类的贬义词语。被强按着跪成了一排。连续几天的关押也使马家的这一干人等后气焰尽丧，就连脾气最暴的马勇也绵软了许多，老老实实的跪在地上。
看到昔日这批平时飞扬跋扈，眼睛都长到脑门顶上，连走路都恨不得横着走的人物，如今却都灰头土脸，形同小丑，个个屁股撅起跪在地上的狼狈模样。百姓们的人群中立刻传来了笑声，一开始还是少数的几个人在笑，但很快这笑声就感染了所有的人，变成了全场的哄堂大笑。
而就在这时，人群之中也不知是谁喊了一声：“打死他们。”然后又不知是谁，扔出一块烂莱帮子，“啪”的一芦，正好打在马勇的脸上，这一下子立刻又把百姓们的情绪带动了起来。而且在现场商毅早就准备了十几的大框，装的都是烂莱叶，骨头，臭鸡蛋、发霉的窝头等垃圾物品。老百姓们当然不管这些东西从那里来的，一见有人带头，立刻也纷纷从里面抓起一把，向马家的一干人员扔了过来。而且争先恐后，先怕自己没有拐着。
马家的人都绑着，难以动弹，而扔过来的东西又多，结果毎个人身上都挨了好几下，粘了不垃圾物品，花里弄稍俩，样子十分狼狈不甘。而百姓们一边扔着打着，一边也开心的大笑。好在主席台和旁观台都架得比较高，因此没有扔到上面来。
不过在主席台和旁观台上，也引得不少人发笑。陈圆圆伏在叶瑶瑱耳边小声笑道：“这么损的办法，亏相公想得出来。”
而这时商毅在主席台上坐着，对眼前的这一切都非常满意，和自己看过的电影相比，己经有了六七分相同。而且这些当托的果然都干得不错，只可惜这个时代没有春节联迎欢晚会。
见筐里的垃圾都扔得差不多了，以经有人开始捡石头扔了，商毅才赶忙下令，制止事态进一步扩大。因为现场有士兵在维持秩序，又有托儿们暗中帮忙，因此很快就把局势控制了下来。不过在主席台下，有不少人都挨了几下石子，还有人被打破了脑袋，血流不止。
随后商毅又宣布，下面开始揭发马家的罪行，并询问台下的百姓，谁愿意上台来发言。
马良在台下第一个冲了出来，连声道：“我说，我说。”然后跑着上了主席台，开始发言。
其实这些话他以前都反复说过三四遍，己经很熟了，但马良知道今天可是最关建的一次讲说，同时也有心在商家军面前表现一番，因此昨天也在家里琢磨了一夜，还请教了李定国，对内容进行补充和完善，并且在讲说的时候，还辅以丰富的肢体语言，在台上也说得声情并茂，而且说到老娘被马家打死，媳妇被马家抢走，不知不觉竟动了真情绪，号啕大哭起来。
而就在这时，马良的老爹、媳妇、两个弟弟也在李定国的暗中动员下，都上到了台上来，有的大哭，有的大骂马家，就连一惯老实的马老四也不觉胆粗不少，捡了两块石头，狠狠砸向马贺强。只打得马贺强龀牙咧嘴，只好躺在地上穿死。
台下的百姓中，有不少人都知道马良家的遭遇，有人虽然不知，但也有和马良类似的情况，因此马良的发讠也立刻引发了百姓们不少共鸣，一开始时的时俣，还有人发笑，但后来没有人再笑得出来，气氛也开始改变了。而百姓中间的托儿们也十分配合的骟动着百姓们的情绪，不时喊出“丧尽天良”“禽兽不如”之类的话。虽然不多，但都在关建点上。全部都被马良一家感染了。
第二卷 落日篇 第一七三章 批斗大会（下）
而有了一个带头的，就不怕没有第二个、第三个，等马良一家说完，立刻就又有人抢着要蹬台，去揭发马家的罪状，这次冲上台的是马家寨下属一个村的秀才，叫张仁水，他和马家本无冤仇，但在半年多以前，有一次对马家的行为实在有些看不过眼去了，而且又仗着自己有功名，因此指责了马家几句，结果被马猛、马勇兄弟带人暴打一顿，把家里的东西也砸了个稀烂。
不过终归因为张仁水有功名在身的人，因此马家到不敢把他整得太狠了，打过之后也就再算了。而张仁水吃了这个亏之后，也明白自己这功名在马家面前不管用，以后也就小心翼翼，不敢再得罪马家。但他心里可一直都没有忘记这个仇恨，但一直都在隐忍着，以“不是不报、时辰末到”和“君子报仇，十年不晚”两句座右铭来激励自己。而这一次总算是等到了机会，因此他第二个上台来挹发马家的罪行。
当然张仁水也清楚，光凭打了自己一顿这点事情，显然是份量不够，不过读书人就是读书人，脑子就是比别人好使，因此他不仅讲了自己的事，而且重点还把这几年以来，马家在他们村子干过的坏事都说了出来，就仿佛村里的发言人一样。而且说得条理清楚，逻辑严密，每说一件事情的时候，还要把当事人从台下叫上来，证明自己不是在诬陷马家，加强自己的说服力。结果底下本来有人是不打算登台的，但被他这么一挤对，也不得不蹬台揭发。最后张仁水还鼓动大家，建议将马贺强剥皮、马勇凌迟，其他人点天灯。
连商毅也吓了一跳，这个时代后读书人果然都是狠角色，不过有他这一出头，到是带动批斗大会，本来商毅害怕冷场，在马良之后，还安排了两拔人，结果现在看来都不需要了。
等张仁水说完了之后，现场的气氛也热烈了起来，人就是这样，情绪一上来，别的就不管不顾了，于是一个接着一个，或是声泪俱下，或是顿足捶胸，或是大呼痛哭，还有人冲上去打人，而罪状也多种多样，从草菅人命、抢田霸产、抢女抓男，到高利盘剥，强买强买，再到纵狗咬人，偷鸡摸狗，反正是大事小事，鸡毛蒜皮一应俱全。揭发的对像从马贺强、马勇父子，到马家的亲戚、管家，教师护院、清客跟随，甚是厨师园丁，全都扯了出来。有人是在真的揭发马家的罪行，但也有少数是趁机打击报复，落井下石。
不知不觉，过去了一个多时辰，上台揭发的没有二十也在十六七八，但说来说去的，内容也就都差不多了，百姓们渐渐也开始有了一些倦态，气氛也过顶峰，虽然在商毅的印像中，在另一时空里的批斗大会上，一个白发苍苍的老婆婆，拿着一件血衣上台来控诉恶霸的经典场情并没有出现，但商毅也觉得火候也可以了，准备要停止揭发，转入下一项，公布马家众人的罪行和处理决定。
就在这时，在人群中又有一个人挤了出来，二话不说，径直来到马贺强面前，这时马贺强早就己经被批斗的晕晕沉沉，躺在地上装死，结果被这人扯着衣领子给抓了起来，抡开巴掌左右开弓，一连来了三四耳光。打得眼前金星直冒。而马贺强身边的马勇一见这人，又惊又怒，道：“原来是你。”
那人又转向马勇，道：“是我又怎么样，现在轮不到你们爷们称王称霸了。”说着给马勇给当胸猛踹了一脚，马勇顿时被踢了个仰面遭天。
而百姓们这才看清来人，有不少都认识他，此人是马家的一个马夫，叫马大路，绰号“卧槽马”。
马大路其实也是马贺强的一个远族，这到也不奇怪，马家寨是绝大部份人论起来都能拉扯一点亲戚关系，就连马良家和马家也能扯上一些瓜葛，而商家军发现他时，他正被关在马家的地牢，还挨过打。经过商家军调查，发现这人没有什么恶绩，虽然是马家的家人，但只是一个地位低下的马夫，因此就把他放了。而马良知道马大路的事后，也积极的动员他今天蹬台揭发马家的罪行。
今天马大路也来看批斗大会，一开始对上不上台还犹豫不定，但看有这么多人上台，也想起了自己的仇，于是鼓起勇气，显身蹬台，而且心里有气恨不过，在登台之前，又打了马家父子，也算出了一口气。因为在此前，对马家都是用远程攻击，还没有人冲上去打他们，因此马大路的举动又赢得了一些喝釆声，本来有些减弱的气氛又提高了不少，而商毅一见这个人的举动，也想看看他要说什么，就暂停进入下一项。
马大路站在台上看着下面黑压压一大片人，心里也不仅有些打鼓，但回头瞅了瞅主席台上，见商毅冲着他笑着点点头，于是一鼓勇气，开始说话：
“乡亲们，大伙可能有不少人都认识我，我马大路虽说和马家有点亲戚，但他们家的那个马是在天上，而我马大路的这个马却是在地下。说白了实际上就是他们家一个喂马的，也就是待候他们家的马，一个月就一两二钱银子，算是免强能养家糊口吧，但每天早晚三遍料，马料要切得细细的不说，还得给每匹马抓痒、梳毛、擦身，清理马蓬，工钱低、干活累，而且稍有一点做不好，不是挨板子就是扣工钱。这几年来，我少说也挨了十几回打。”
“我就是个喂马的，说不出什么大道理，但这些年的年景不好，不是旱就是雨，大家平日里都过得艰难，粥里下块番薯就算过年了，这个大伙都知道吧。他们马家呢？吃得是山珍海味，穿的是绫罗绸缎，就是他家的马，也吃得比人好。一天三遍料全是用小麦来喂不说，每天还有两个鸡蛋。最可气的是马贺强这个老八蛋，还说马不能吃隔夜料，头一天叫不完，第二天就扔了。有一次我跟他说，他们家的马可比人吃得付，你们知道他说什么？他说他们家就姓马，因此就是家里的马也要比人吃得好。乡亲们，你们说说，这是什么话。”
“这一次是商家军把我从他们家的大牢里放出来的，可大伙儿知道我为什么进大牢吗？这不快过年了吗？我们家里还没有一点年货，我实在被逼得没办法，把他们家隔夜的马料偷了一点，乡亲们，绝对都是马头天没吃完的料，那知被马贺强这个老八蛋发现，硬是说我偷他家的马料，我说这些都是隔夜的小麦扔了可惜，马要不吃，就给我吧，我拿回去一家人也能过个年，他说他们家就是牲口吃的东西也比我甘贵，就是喂猪喂鸡，也不能喂我们。因此硬是要我陪，到我家里把家里剩的最后三斤媲廊チ瞬凰担拱盐夜亟罄卫铮等梦页こぜ切恕Ｒ皇巧碳揖盼页隼矗衷谖一构卦诶卫锬兀俊�
商毅听完了这一大段半真半假的话，也不禁苦笑了一声，看来要是再批斗下去，还不知会说出些什么奇思妙想的话来，或许连半夜鸡叫也会出来了。
其实马大路说的大半都是实情，说马吃得比人还要好，实际上并不过份。在人们的印像中，马是食草动物，因此饲料也就该是青草或干草，其实不然。喂马的饲料主要还是粮食作作，如小麦、大豆、谷物等，因为马的消化系统功能不很强，饲料还要切得细细碎碎。同时还要补充盐和蛋白质、钙，喂马吃鸡蛋就是为了这个。吃草对马来说，只能算是副食。
越是好马，越是要细心喂养，商家军的战马几乎都是用小麦来喂养，当然是麦杆、麦罚Ф加茫乙餐辜Φ埃惺被够嵛沟闳馐澈凸欠邸Ｓ善涫悄且话侔耸嗥グ泊锫餮锹恚媒可哐葱稳荩惨坏悴还荨Ｒ虼寺砑艺庋孤恚淙凰瞪莩蘖艘坏悖涫挡⒉凰愎荨�
不过绝大多数的百姓并不知道内情，但本来这时他们的愤怒都以经达到了很高的时候，马大路的这一番话火上浇油，现在一听到马家连马都吃得这么好，愤怒自然更是到了无以加复的地步，也不知道是托儿们的骟动，还是百姓的自发，有人猛然带头大呼了一句，道：“打倒马家，为民除害。”
其他的百姓们听了，也逐渐把情绪转移到审判结果上。也都纷纷高喊道：
“打倒马家，为民除害。”
“杀了马贺强，为我们报仇。”
“把他们都杀了。”
商毅也十分满意批斗会的进展情况，心里也不得不佩服另一时空里的那些建立天朝的先辈们，这一招果然好使。见群众的情绪都被激历起来了，也非常顺从民意后站出来，宣布判处结果：马家以马贺强、马勇等三十四个民愤大的人，都被判以死刑。而马家其他的三百余人包括恶奴，家人、主要是马家养的团丁等等，全都被判以强制劳动改造。随后商毅下令，将判以死刑的人，立刻执行枪决。
百姓们听到了这一判决，又是一阵欢腾，批斗大会的气氛也达到了最高朝。
接着商毅又宣布，各村的人都受过马家的压迫，因此将马家查抄的财产进行分发，每户发放二石米，十两白银。如果人口在十口以上的，则发放三石米，十五两白银。其他的物资，也都分发了一些，除了马匹以外，其他的牲口则以村为单位，进行分发。
第二卷 落日篇 第一七四章 人民公社（上）
随后商毅又立刻趁热打铁，宣布在马家寨及其周边的十七个村子，成立人民公社。
其实人民公社制度，是商毅早在山东时，就以经开始构思的，在农村建立的基层组织制度。同时这也是打下马家寨之后的另一个重点工作，一但在马家寨的人民公社制度试点证明有效，就将作为以后自己的统制范围内的农村基层付组织制度。
在另一时空里，人民公社制度从1958年开始，到1985年正式取消，一共存在了二十七个年头，但直到商毅穿越之前，在极个别特殊地区，还保留着人民公社制度。
人民公社是以农村生产队为基础的生产经营模式，同时也是人民公社政社合一的体制。既是农村的政权单位，又是农村的生产经营实体，公社实际取代了乡镇级的政权，而公社书记不仅要负责党务，还要经管工农业生产、民政等事务。
从后来的评价来看，人民公社制度的利弊都是十分明显的，从利的方面来看，在人民公社体制下的二十七年，是中国政府有史以来对农村社会基层、农民控制最为得力的二十七年，中国古代近两千年的那种政权不下乡，由宗族豪强把持农村基层权力的状况，基本得以消除。而从弊的一面看，由于公社管得过多过宽，造成机构膨胀，体制僵化，而分配制度又过于平均，使社员生产积极性不高。使每个劳动力的实际农业生产率都在不断下降。越到后来，就越是明显。
不过从历史的经验来看，在天朝建立之初，百废待兴，经济发展缓慢，生产力水平落后，全民文化素质低下的时代，人民公社制度确实起到了集中力量办大事、稳定社会秩序的作用。农村的初级医疗服务、普及教育、农业水利化、机械化等等都在这一时期获得了长足的发展。只不过到了国家秩序稳定下来，生产力和文化素质都得到了长足的发展之后，人民公社制度的局限性也就一步一步放大起来。一直到了不得不取消的地步。
可以说人民公社制度的建立和取消，都是历史的必然，不存在对错的问题。
不过在人民公社体系下权力的高度集中，对人力物力的强大支配力，对农业基层的有效控制力，对商毅现阶段的发展来说是极有吸引力的。可以说在现阶段里，人民公社制度在理论上还是利大于憋的。而且在另一时空里天朝建国之初，生产力水平比现在也高不到那里去，因此当时能实行人民公社制度，现在也能实行。当然人民公社制度是否真的有用，还是要看试行之后的效果。实践才是检验真理的唯一标准。
同时商毅并不打算完全照搬另一时空里的人民公社制度，毕竟他看中的不在于农业生产而是民政管理，只是希望人民公社制度可以有效得把农村的行政、民生、治安、教育、军事都整合在一起，形成一个能够有效控制，又完全依附于自己的农村基层组织。而且为了改进人民公社制度使农业生产率不断下降。商毅也和众人讨论，并结合后世的一些修改，而制定出的新人民公社制度。
首先商般确定，人民公社制度是一个全新的农村基层行政，在体制上接受商毅属下的民政司的领导，而在具体事务上接受各个专业司的领导。人民公社行政上隶属海盐县管辖，但在公社成立之初，仍然将由民政司直接管理，以后再移交，主要的具体规定有：
一、这个人民公社定名为第一人民公社，将马家寨改名为马家村，成为第一人民公社的机构驻地。公社管理体制采用三级管理：公社－村－社员小组。社员小组是最基本的单位，每十到十五户组成一个小组，组内有正副组长，负责政令的传达、督促，对社员的工作进行领导和监督管理。
村为高一级政权，每村的人口必须达到三百户以上，五百户以下，户籍不足，则以就近的原则，与其他的村子合并，设有村委会，设村长一人，副村长一人，文书一名，村委会下设生产大队、民兵组、妇女组、牲口机具组。管理全村的生产组织，派工管理，民兵训练，统一使用大型农业机具和牲口。
村委会由本村自行选举产生，毎户一票，三年一换。换届将在公社的监督下进行。每年对村委会进行一次信任投票，达不到六成票数，即重新选举村委会。
公社最高级行政单位，设有社部、财务科、生产科、宣传科、民兵队、妇联、卫生站、学校等一系列行政和科教文卫部门。公社的管理人员均由民政司指任，以后将逐步移交给地方县政府管理，不过目前还缺少足够的专业人员，只能逐步完善起来。
二、公社采用户籍制度。以户为基本单位，生产、分配、税收也都以户为单位，单身汉也要自立门户。
口无论男女老少都称为“社员”。社员中十八至四十五岁的男性和十八至四十岁的女性，称为全劳动力。十三至十七岁、四十六至六十岁的男性和十三至十七岁、四十六至五十五岁的女性，称为半劳动力。不在此年龄段内的称为辅助劳动力。
社员在公社内，将享有住房、上学、医疗等免费权利。但也为出工、参加民兵、入伍参军等义务，在原则上，每个半劳动力和全劳动力男女，除非招工、参军或者上学，都必须参加公社的指定派工，在出工期间，社员的饮食都由公社负责，异地出工，还将提供住宿，并根据用工情况，给予相应的工资。如果辅助劳动力愿意参加派工并能完成的，同样可以获得工资，但是对出工不做具体规定。
非出工的时间，社员可以自行安排工作，公社不予干涉。
三、重新丈量土地，重新分配，每户以四口人的标准，将分配三十亩的基本土地，毎多一个全劳动力可赠加两亩，多一个半劳动可赠加一亩，但以三十六亩为上限。不足四口人标准，以四口人计算，家中人口较多，可以分家增立户藉，获得分配的土地。但同时也规定，在分家时候给予土地的只限于已婚夫妇，单身男女分家的，可以立户籍，但不能享受分配地，必须等结婚之后，才能分配土地。
家里以有土地的，有地契为准的，公社都将承认，没有地契，只要公社调查属实，也将予以承认。而拥有土地不足三十亩，则赠加到三十亩基本土地，并享受赠加土田；超过三十亩，不足四十亩，则不在分配基本土地，但仍可享受赠加土田，上限是十亩。超过四十亩则不分配赠加田亩。
分配的土地为各户的为私有土地，统一称为自留地。在自留地种什么，一半由户主自己决定，一半由公社指定。但税收将以自留地的全部田产数量为基础计算，同时自留地也可以继承，出租、买卖、转让。但必须经过合法手续，否则将视为无效。
另外盐村不参与分地，另行安排。
四、剩余土地在未分配出之前，都为公有土地，由各村的村委会组组社会小组人员进行统一派工耕种，收入按三三分配，即三分之一上交政府，三分之一上交公社，做为公社的派工工资，其他部门、福利的资金来源，三分之一村里保留，由村委会进行统一分配使用。但公社和村季会使用分配资金，必须明文公开，每月交纳一份财政报表，接受所有社员的监督。
五、对于新开垦的荒地将分为两种，一是由公社统一组织进行开垦生产，这样的土地归商家军所有，产出按三三分配，由社员自行开垦的荒地，则由各户自己所得，但在开荒之前，必须要上报公社备案。并做为每户税收的依据。否则公社将不予承认。
和另一时空里的人民公社制度相比，两个最大特点，“大”和“公”，商毅基本都放弃，主要是引用人民公社的组织行政结构，同时也没有将所有土地都收为公有，实行过单一生产资料公社所有制，而给农民保留了自留地和相当大的自主性。在分配制度上，也没有釆用工资制和供给制相结合，还是以按劳分配为原则，多劳多得。
当然这些改变都是商毅参考了另一时空里对人民公制度的后续改革和完善措施，虽然这些措施不能从根本上改变人民公社制度的弊病，在保留了人民公社能集中力量的基础上，还是能够充份调动农民的积极性，比最初的制度要显得灵活的多。
当然这五点规定只是一个大体的框架，下面还有许多细则，如公社、村委会的职权范围、社员能够亨受那些福利待遇以及义务等等，因为过于繁琐，因此商毅并没有在大会上公布，以后将会以文件的形式�
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