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明扬天下(昊远)-第311部分
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国内的司法改革虽然是重中之重，但秦牧身为一国之君，要总揽全局。不能总是把目光盯在内部的改革上，中亚的问题，必须要有一个长远的治理计划了。
而那边所有问题的核心，还是信仰的问题。
不管人们愿意不愿意承认，信仰差异造成的冲突，是永远不可以完全消除的。要想钦察大草原永远归为大秦所有，并且不会成为大秦的乱源，只有消除这文化与信仰上的差异。
总之一句话，只要能改变当地牧民的信奉。其他的都好办了。
“来，阿古丽，坐到朕的身边来。”
秦牧含笑吩咐，阿古丽只得坐到他身边。一缕幽幽的体香，立即传到秦牧的鼻中，十分好闻。
“别紧张，朕就是和你随便聊聊。朕这个人呢。心很软，也很硬，关键看对谁。对于朕的臣民。朕心很软，总希望他们过得更安康幸福一些；
对于大秦的敌人，朕甚至可以下令军队，将他们屠杀殆尽，屠杀一百万人，一千万人，对于朕来说都只是一个数字，绝不会引起朕的丝毫怜悯。”
阿古丽听了这些话，心中有些不适，秦牧说到屠杀一千万人的性命时，就像在说一千万只蚂蚁，甚至是草芥，那么轻松，那么理所当然。
“哈萨克汗国也好，布哈拉汗国也罢，都已经被划入大秦的版图，已经是大秦不可分割的一部分。
对于你父亲原来的子民来说，只有两个选择，要么放弃天主教的信仰，皈依佛教或者道教；要么成为奴隶或者刀下鬼。”
“陛下，你就不能。。。。。。。”
“不能。”秦牧斩钉截铁地打断她道，“｜朕今天一心软，必将后患无穷，将来一次次的战争，恐怕要死更多的人。所以，现在朕如果不能改变他们的信仰的话，那只有消灭他们的肉身。朕会下令朕的军队，把整个钦察大草原杀个一干二净。”
“啊！”
“阿古丽，朕听说你是个善良的公主，你不会愿意看到你们的族人，被屠杀干净吧？”
“陛下，请您宽恕他们吧，宽恕他们吧。。。。。。”
“那要看他们选择做朕的百姓，还是做大秦的敌人了。阿古丽，朕希望你能去劝说一下你的父亲，朕会让他回钦察大草原，让他去劝说你们的族人，不要做无谓的反抗，顺应天命，放弃他们原来的信仰，好好做大秦的子民，他们若愿意这么做，朕会善待他们的。”
“陛下，臣妾愿意去劝说自己的父亲，请陛下给臣妾一点时间。”
“阿古丽，你要快一点，时间不是很多了。”
“陛下，臣妾一定会说服自己的父亲的，请您相信我好吗？”
有杨吉儿这个曾经的哈萨克大汗回去劝说的话，总比一味的用血腥手段好，消除哈萨克、布哈拉的信仰问题，这或许是一个比较耗时的过程。
即便消除了信仰的差异，对这些地域还是要实行抽丁的。哈萨克汗国和布哈拉汗国，都是地广人稀，初步估计两个汗国加起来总人口也就接近一百万左右。
只要成功改变这些人的信仰，随后再实行抽丁法，要控制这部族的人口增长还是不难的。至于改变信仰，说难不难，后世的哈萨克并入沙皇俄国之后，起码半数以上的人改信了正东教。
现在用屠刀加怀柔，双管齐下，相信要彻底改变这些地方民众的信仰还是可行的。
有些事，秦牧不想和阿古丽多说，他要的，只是让阿古丽去劝劝他的父亲，能劝最好，劝不了也不要紧。杨吉儿只要还想活命，总难以逃出他的手掌心。
红娘子难得出来一趟，在山间放马奔驰了半个时辰，才带着几样猎物回到白龟池畔。她带回的有野兔，有山鸡，甚至还有一只野山羊。
秦牧看了，好奇地问道：“莺儿，这山上竟然还有野山羊？不会是山寺僧人放养的吧？你好歹是皇妃，偷猎别人的羊可不好。”
红娘子这趟玩得尽兴，心情正好，便笑着答道：“陛下，若真是山寺僧人养的，臣妾那可就更要猎了。陛下您想啊，僧人是戒荤的，他们养羊来还能有什么好事？”
秦牧还真没想到这一茬，被红娘子说得失声大笑起来。
红娘子不知道道她单独在和阿古丽聊什么，只道他是迷恋新欢，是以与美人在这卿卿我我，她心中多少有些吃味儿，便突然加了一句：“这就像陛下养着一群美人，还能有什么好事不成？”
秦牧瞬间被噎得够呛，这妞儿还真是不怕犯忌，好歹我也是皇帝啊。红娘子说完还瞟了美丽动人的阿古丽一眼，弄得阿古丽也一脸通红。
“莺儿，别忘了，你也是朕的小羔羊。”
红娘子白了他一眼答道：“我才不是呢。”
“呃。。。。。。。对对对，莺儿不是小羔羊，是胭脂马，哈哈哈。。。。。。。。。”
秦牧那明显另有深意的笑声，让红娘子不免产生某些联想，脸色也不禁红了起来。
“你这人总是一肚子坏心思，懒得和你说话。”
红娘子嗔了一句，拿着兔子和山鸡，一溜烟跑池边去了。
她那火爆的身材，便是厚厚的冬衣也掩盖不住。秦牧靠在古松下，脱口唱道：“亲爱的，你慢慢飞，小心前面带刺的玫瑰。。。。。。。”
第1042章天牢星
放年假了，但法院的筹建工作并没有完全停止，至少工部已经开始大平门外营建最高法院官衙了。
太平门算是南京城的后门之一，北出太平门后，东边为紫金山，西面是玄武洞。
传说上古有四大神兽分别镇守四个方向，东青龙，西白虎，南朱雀，北玄武。历代皇宫的玄武门指的都是皇宫后门。而玄武湖也正是因为位于南京城北而称玄武湖。
当年朱元璋命刘伯温建南京城时，宫城、各有司以及各个城门，是对应天上的星宿而建的，而太平门外的玄武湖畔对应的是天牢星位。
因此，明代的，刑部、大理寺、都察院，这涉及刑狱的三法司都不是与其他部门一样列于御街千步廊两则，而是建于太平门外。
朱元璋不时会对大臣们说，朕在宫中观看天牢星，若是天牢现异象，则说明三法司必有冤情，那朕就。。。。。。。
就干嘛，不用说，已经够大臣们心惊肉跳的了，朱扒皮可不是别人啊！
秦牧照朱扒皮的意思，把三法司也放在太平门外，现在多了一个高等法院，也一起放在太平门外，说不得他也要偶尔观观天象，望望天牢星。。。。。。
“香君啊，朕来考考你，你知道天牢星在哪儿吗？若是答对了，有奖。”
“陛下，这就是天牢星。”后宫的望台上，李香君俏站于灯下，望着繁星点点的夜空，一袭宫裙，在夜风中飘拂着，有如谪凡的仙子。
咳咳，秦大皇帝要学朱元璋夜观天象，这个嘛。总得先弄清楚天牢星在哪里吧。他顺着李香君所指望去，这满天星星，一下子也弄不清她指的是哪颗。
“香君啊，别想糊弄朕，你指的是哪一颗星呐？”秦牧轻咳两声，俨然主考官的模样。
“陛下，什么哪颗是呀？天牢共有六颗星呢，哪，这不是，位于紫微垣中。共六颗星组成天牢。《史记。天官书》有载：赤帝行德，天牢为之空。苍帝行德，天门为之开。又天理四星在斗魁中，为贵人之牢。有句圜十五星，属杓，曰贱人之牢。。。。。。。”
六颗？咳咳，不是。。。。。。。。天牢星有六颗？
秦大皇帝一脸酱紫，这是谁弄出的六颗天牢星，也不先说清楚。搞得我还以为天牢星只有一颗。。。。。。。这不是坑人嘛。
“香君，你确定？”
“陛下，你。。。。。。。。。。嘻嘻，陛下问什么哪颗是。陛下该不会以为天牢星只是一颗吧？”
“谁说的，朕在考你呢，这回算你答对了，说。要什么奖赏？”
“陛下真的要给奴奴赏赐吗？”
灯下的李香君俏丽生辉，风裙临风漫舞，真真是美绝凡尘。只是此刻。她的表情明显带有几分捉挟的味道，笑得象只迷人的小狐狸。
“君无戏言，说吧，要什么？”
“嘻嘻。。。。。。。。奴奴要的赏赐是，陛下告诉奴奴你知不知道。。。。。。。。”
“咳咳，香君啊，朕突然想起一首诗，香君要不要听呐？”秦大皇帝连忙转开话题，一直以来，只要提到诗，立即能引开李香君的注意力，屡试不爽，这下急了，秦大皇帝又祭出这杀手锏来。
“好啊，好啊，陛下又有佳作了吗，您快诵来，奴奴洗耳恭听着。”
秦大皇帝突然发现这回是自己把自己坑了，仓促间，别说做诗了，就连首合适的也想不起来啊，可海口已经夸下，这会儿总不好说自己又没诗了。
你要不快出屙出首诗来，李香君这鬼灵精怪的丫头不重新杀回天牢星去才怪，逼急的秦大皇帝，只得乱诵道：
“从前，满腔疏狂，便常笑王粲。要剪要理，也觉只不过是后主多情。
偶尔，爱上层楼，就坦然说：哦，那是年青。
今夕，风静得像一根系舟的缆，把时间系住。月也无言——能说甚么？在这缺得如钩的夜里。
月有阴晴圆缺，此事古难全。月该谢过诗人的怜念。
今夕，夜深得似一口无底的井，把时间困住，月也无言——对谁说呢？在这缺得如钩的夜里。
夜深了，怎么还不睡，那只为，我爱造一个归去的梦，但又怕煞，那醒后的无凭！”
李香君听完，有点愣神。
今夜是十二月二十，天边一轮清冷的钩月悬挂着，大秦宫恢弘的殿宇群在夜色中幽深几许，天星在闪烁，夜风寒凉，这望月台上，夜风吹动的衣裙如夜空飘浮的轻纱。
“这。。。。。。。。就是陛下做的诗？”李香君有点不能肯定，虽然发生在秦牧身上的事总是怪的多，而这首诗。。。。。。能叫诗吗？但你若说不是诗吧，细细品来，却又意韵深远。
“哈哈哈，这不是朕作的，是一个叫丰子恺的人做的，香君觉得怎么样？”
“丰子恺？这是何许人也，奴奴怎么没听过？”
“在朕看来，这人也算是个了不起的人物，至于他是何许人也，这个香君你无须多问。”
“陛下，天牢六星。。。。。。。。。。”
“咳咳！”秦大皇帝突然噎了一下，紧接着说道：“香君，朕又得诗一首，你要不要听呐？”
“要听，要听，陛下快诵来，奴奴继续洗耳恭听，嘻嘻。。。。。。”
“这个嘛。。。。。。。”
“那个嘛，陛下，那个天牢六星。。。。。”
“有了！”秦大皇帝大吼一声，然后立即一展大袖，高吟道：“大海啊！那一颗星没有光？那一朵花没有香？那一次我的思潮里，没有你波涛的清响？”
“陛下，这就完了？”李香君一双明眸扑闪着。
“完了。”秦牧愕然，这诗不好吗，我觉得很好啊。
“陛下，我还是觉得那天牢六星。。。。。。。。”
“好你个臭丫头，竟敢讹诈朕，朕就不知道天牢是六星组成又咋了？朕这回还就不受你讹诈了，过来，看朕怎么收拾你！”
秦大皇帝瞬间化身月下狼人，扑将上去，一把将美人儿压在月台的栏杆上，李香君螓首钻他怀里乱拱着，嘴里嘻嘻哈哈笑个不停：“陛下饶了奴奴吧，奴奴不敢了，再也不敢了，嘻嘻。。。。。。。陛下饶命啊。。。。。”
饶命可以，但活罪难逃，秦牧大皇帝少不得揩点油水，把美人弄得娇喘吁吁的。
话说他今夜还是想来弄清楚天牢星在哪里而已，先打打底，以后好吓唬一下大臣们，一开始他装得也挺象，可谁知道天牢星不是一颗星，而是六颗星啊，这马脚可不就露了出来了嘛，这丑还真是露大了，还好他脸皮厚。
如此星辰如此夜，秦牧来了兴致，干脆把董小宛、卞玉京、柳如是也传来，然后在高高的月台上摆上炉子，热上酒菜，听美人吹箫抚琴。
要说皇帝嘛，经常是美酒佳人笙歌度夜也属正常。
在这方面，秦牧还真有些不正常，这样的事他干得少，李香君等人空有一身才艺，但少有机会展示，还真是辜负了不少良辰美景呢。
这一夜机会难得，董小宛几人相继登场，月下袅袅仙衣舞，风前婉转送莺歌，就连柳如是也欣然表演了一曲琴歌，她色丽颜娇，玉指抚琴，檀口轻歌：
一片春愁待酒浇，江上舟摇，楼上帘招。
秋娘渡与泰娘桥，风又飘飘，雨又萧萧。
何日归家洗客袍，银字笙调，心字香烧。
流光容易把人抛，红了樱桃，绿了芭蕉。。。。。
噗！秦牧听到这，一口酒全喷了出来，这词怎么这么熟啊？喀，似乎不是这样的，不是紫了葡萄，熟了芭蕉吗？
董小宛等人不明所以，纷纷关心地问道：“陛下，怎么了？”“陛下，您没事吧？”
就连柳如是也停下琴曲，一脸惶急地看着他，也不知道自己那里出差错了。
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第1043章年终茶话会（上）
小年这天，秦牧把内阁大臣，各部尚书、侍郎，以及蒙轲、刘猛、狄中行等海陆两军各大都督召到武英殿，一边小酌，一边谈论，算是来个年终总结。
这一年的大秦，除了山东数县出现比较严重的旱情，导致农作物大量减产外，其他地方都还算得上风调雨顺，五谷杂粮都是大丰收。朝廷通过征调大量俘虏修路的措施，也顺利解决了可能出现的谷贱伤农的问题。
工商业继续蓬勃发展，科技成果丰硕；国内秩序整体上相当稳定，人心思治，官吏勤政廉洁，百姓丰衣足食，安居乐业。
当然，历朝历代开国之时，情况大都如此。
只不过是大秦遇上了很多以前没有的机遇，比如玉米等新式作物的引进，使粮食产量成倍的增加，不但迅速解决了天朝百姓吃饭的问题，还因为粮食过剩，反过来促进了国内道路的修建。
加上秦牧大力扶植工商业、注重科技创新，大力推行科技民用化，还利用海军对外大肆掠夺，给承受了多年战乱的国内输血，这使大秦比历朝历代定鼎之初恢复得快好几倍，百业也更加兴旺。
东阁大学士兼户部尚书刘伯全欣然道：“陛下，今年朝廷岁入达到了九千二百万龙币，其中商税收入占据的比重为五成四，超过了农税。总支出六千一百九十万龙币，结余三千零一十万龙币。”
三千万龙币，实际上相当于两千万两银子左右，但想想明朝的岁入总数才几百万，现在大秦立国才几年，能有两千万两的结余，实在是非常了不起的了。
秦牧刚刚高兴一下，回头一想。又觉得这没什么了，似乎李世民登基时，面对的处境更加困难，还被突厥逼到长安城下，签下了屈辱的城下之盟。
结果人家李世民也只用了四年，在贞观四年就雄起，国内百业复兴不说，还一举灭掉了强大的东突厥，成了天可汗。
自己有多几百年的见识，还可以不断地对外掠夺给国内输血。才把大秦弄成这样，和人家李二一比，还真没有什么值得骄傲的。
秦牧在自省，在座的大臣却是一派欣然，现在大秦其实上用兵的地方还挺多的，国内又在大举修路，处处花钱，在不加税的情况下，还能有三千万龙币结余。所有大臣对此可谓是喜出望外。
“圣君在位，四海晏然！”
“陛下仁及万物，德披天下，乃有天下之大治。臣等恭贺陛下。。。。。。”
“行了，行了，哈哈哈哈。。。。。。。。。说实话，朕也爱听各位大臣对朕歌功颂德。但你们还是少歌颂一些的好，以免朕陶陶然不知身在何处，那恐怕就适得其反了。”
这武英殿的小酌。场面比较轻松，大家也没那么拘束，纷纷笑了起来，就连杨廷麟也含笑说道：“陛下之仁德，惠及天下，确非臣等阿谀奉承。更难得的是，陛下能时时自省，臣得更是欣然于心。”
秦牧笑道：“常言说的好，一个好汉三个帮。若是没有诸位大臣用心辅佐，又岂会今日天下大治，诸位大臣的功劳，朕自然是不会忘记的。
今日招诸位大臣前来小酌，既是对咱们君臣一年来得失做一些总结，同时也是为了感谢诸位大臣一年来忠心耿耿、兢兢业业，辅佐朕治理天下。在此，朕要道一声，诸位大臣辛苦了。”
“臣等不敢，陛下勤政爱民，夙兴夜寐，才是真的辛苦。。。。。。。”
“好了，咱们君臣之间也不必过多客套，来，诸位大臣，请与朕一同满饮此杯。”
“臣等为陛下贺！”
大家共饮一杯后，工部尚书宋应星说道：“陛下，如今朝廷架设电报、修柏油路，初有成交，大大加快了物资的流通速度，同时让各地的关连变得更为紧密，只是目前两样善政都还处在起步阶段，还需要进一步的加大投入。国库今年既然有多达三千万的结余，臣建议来年在电报架设、道路修建方面，再增加一千万龙币投入。”
秦牧笑道：“宋尚书看来也是个心急之人啊，哈哈哈。。。。。。朕倒以为，增加一些投入可以，但不能增加这么多，凡事还是循序渐进的好，一次投入进来，很容易导致将来产能过剩，消化不良。”
刘伯全一听，立即说道：“陛下圣明，陛下圣明！”
现在大秦在这方面的投入已经不算小了，去年动用来修路的俘虏已经多达四十七万之众，按预定的计划，今年还打算增加到八十万人。
所以，在电报线路架设方面，或许可以增加一些投入，但在修建柏油路方面，秦牧是不打算加大规模了。
他转开话题道：“诸位大臣，对锡兰怎么看？”
秦牧暂时没有打算将印度划入大秦的版图，最终大概也是作为一块海外殖民地而已。
但锡兰不同，这颗印度洋上的明珠，所占据的地理位置太重要了，不彻底纳入大秦的版图，秦牧心里就总是忍不住惦记着。
兵部左侍郎顾君恩说道：“陛下，海洋与陆地不同，处处可通过，但因为补给以及风暴等原因，却又极大地依赖于一些重要的战略节点，锡兰处在西洋中心位置，是东西方航道的必经之地，控制了锡兰，就相当于控制了西洋的咽喉锁钥。
另外，我大秦要想更好地控制印度，锡兰是必不可少的据点和跳板。锡兰在手，大秦在西洋则进可攻，退可守，对印度大陆形成强大的威胁力。因此，臣以为，非常有必要把锡兰纳入大秦的版图，作为大秦在西洋最重要的据点来经营。”
海军大都督狄中行也说道：“陛下，根据远洋舰队传回的情报，荷兰人占领锡兰后，锡兰原来的王室已灭亡，锡兰这几十年一直是作为荷兰人的殖民地存在，现在远洋舰队打败了荷兰人，把锡兰纳入大秦版图，名正言顺。
目前锡兰的人口并不是很多，总数在三十万左右，信仰也比较复杂，有的信印度教，有的信婆罗教，有的信佛教，荷兰人殖民锡兰后，还有很大一部份民众改信了天主教。信奉天方教的比较少。
换而言之，要把锡兰纳入大秦的版图，信仰的问题不是很难解决；另外当地只有三十多万人，只要稍加控制当地人口的出生率，随着我大秦移居锡兰的人增多，很快就可以占据主体，另一方面，人种不同的问题，也可以通过相互通婚来融合，最不济，也可以用武力，把这三十万土著赶到印度大陆去。臣相信奥特萨等国是乐于接收，甚至愿意帮助大秦清剿锡兰土著的。”
这年代，对于各国来说，实际上人口才是最大的资源，在各国的战争中，人口掠夺往往是战争的很重要的目的之一。
如果把锡兰岛上的三十万土著送给奥特萨等国，他们一定会非常高兴，恐怕就是让他们自己派兵去清剿，他们也是乐意干的。
秦牧一下子又想到了日本，日本这个国家人口众多，而且有吃苦耐劳的精神，战斗力也很不错，纪律性也很高。可以考虑从日本弄一两万仆从军，专门去干这种事。
现在的日本，有非常多武士因为得不到大名的供养，而成为浪人，由井正雪一呼百应，正是因为失业的浪人太多，积压下了严重的社会矛盾。
因此，要到日本去组织一两万武士作为仆从军，是不难的。
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第1044章年终茶话会（下）
武英殿的小宴饮，有如茶话会，没预设什么议题，也不一定非要议出点什么，秦牧君臣都显得比较轻松。
几个小菜，一壶美酒，聊聊一年来施政的得失，甚至开几句玩笑都无妨。
聊到锡兰的问题时，在坐的多数大臣就是支持把锡兰纳入大秦版图的。
秦牧在各个部衙门都摆了一个地球仪，并一再地向大臣灌输世界的概念，现在的大秦官员，对世界的认识，已经不仅局限于本土了。
而只要对世界的整体格局稍为有一点了解，就不难看出锡兰的重要性。
要想更好地掌控这个重要的战略要冲，将其纳入大秦的版图，派出驻军是很有必要的。
对于用通婚的办法同化当地的土著，秦牧是不太乐意的，这个过程太缓慢了，而且锡兰离本土太远，汉人也不会太乐意过去。
他还是倾向于把锡兰岛上的三十万土著赶到印度大陆去，让奥特萨等国帮助接收。
只是现在奥特萨等国正面临着莫卧儿帝国的入侵，是不大可能派兵来料理锡兰岛上的土著的。
于是秦牧又想到了日本，打算从日本组织一些武士，作为仆从军去干这事。
他徐徐地叹道：“我大秦现在不但恢复了明代的疆域，还将漠南漠北漠西，东、西伯利亚、南洋诸岛，乃至南华洲纳入了版图，然而如今人口却还不到六千万，，太少了，还是太少了啊。”
在这种情况下，国内的耕地都种不完，想让百姓远离故土，去那些遥远的地方安家。谁也不可能愿意。
另一方面，为了更快的增加人口，秦牧也不想再从国内抽调兵力去远征，所以组织一点日本武士作为仆从军去打仗，是很有必要的。
户部右侍郎杨超说道：“启秉陛下，根本各主官府上报的数据，今年大秦的人口出生数量，大概能达到四百万人左右，如今各地百姓衣食足，加上各县都设立了医院提供免费接产。并传授幼婴护理知识，婴儿的夭折率大为降低。。。。。。。”
“今年才出生四百万，那这么算下来，大秦岂不是十年才增加四千万人？”秦牧大为不满。
为了鼓励生育，朝廷又是送田送地，三胎以上的婴儿还提供米粮，并可以免费入读蒙学，一大堆前所未有的政策实施下去，一年才增加几百万人口。十年也没恢复到明朝人口高峰值的数字。
那漠北、漠西、西域、乃至中亚、吕宋、中南半岛、爪哇岛、南华洲，一大溜地方谁去耕种？什么时候才能让这些地方真正变成大秦领土的一部份？
想想这么大的版图都还没有汉人，秦牧想不急都难。
杨超连忙答道：“陛下不必心急，这人口增长的数量不能这么计算。陛下，通常只要没有天灾，百姓衣食无忧的话，这人口增长的基数总是逐年递增的。直白的说，今年出生人数是四百万的话，明天一定会多于此数。十年后，可能一年的出生人数就能达到一千万也是可能的。”
秦牧差点忍不住拍自己的额头，嗯，是这个理，每年总有不少兔崽子长大成人，他们会娶妻生子，加入生育的大军，而且男人到四五十岁，乃可以播种，正室年纪大了，生不了的话，大不了多从外头弄点女子回来给他们做妾。。。。。。。
秦牧脑海中莫名浮现一幅一家老少齐努力，楼上楼下莺歌燕舞，一群群大胖小子哇哇落地的情景来。。。。。。。。。赶紧甩甩头，这都什么呀这是。。。。。
刑部尚书白铁这时说道：“陛下，臣能理解陛下的心思，陛下仁德，大秦百业兴旺，百姓安居乐业，还有一系列鼓励生育的措施，大秦的人口迅速增加是不成问题的。
然尔有一点陛下大概没有想到，陛下圣仁，泽披天下，百姓生活无忧，在这种情况下，恐怕就是人口增加了，百姓也不大愿意离开故土，远赴他乡谋生。这对安稳新开拓的疆土作用恐怕不会太明显。
因此，臣建议，除了十恶不赦之罪，其他的重罪尽量改为流放，象锡兰与南华洲这些地方，实在是太遥远了，不以流放的方式，自愿前往的百姓恐怕不多。”
秦牧立即想起后世的英国，他们在开拓澳大利亚时，也都是把罪犯流放的到澳大利亚去的。
其实在中国古代，很多偏远地方都是通过长期流放罪囚，便得那些地方慢慢发展起来的。
特别是一些知识分子，免去死刑，改为流放，这对促进流放地的发展帮助非常大。
以海南岛为例，原来只一个蛮荒的小岛，唐宋之间，先后有李德裕、李纲、赵鼎、李光、胡铨、苏东坡等人被流放到这个蛮荒的岛屿上。
而这些人对海南岛后来的发展，以及融入大陆等方面，你很难用具体的数据来说明他们的影响力，但这种影响又确确实实存在，而且非常深远。
秦牧频频点头道：“白尚书的建议，诸位大臣以为如何？”
杨廷麟说道：“陛下，仁德的君主治世，无不以教化主，宽于刑罚。陛下欲行仁德之治，此乃天下之大幸，臣等岂能不尽忠辅佐。”
中军大都督刘猛插了一句：“陛下，若重罪多免于死，只怕会使贪官污吏增多，同时民间的犯罪率也有可能增加。”
秦牧摇头道：“朕还是那句话，刑罚的震慑力不在于它的严酷性，而在于它的不可避免性。特别是对于官吏而言，更不在对惩罚的严酷，只要是难逃刑罚，就可能消除他们的侥幸心里了。没有了侥幸之心，也就不会有多少官员愿意赌上自己的前程了。”
“陛下圣明！”
秦牧接着说道：“朕有意从日本招募一些武士，送到锡兰以及中南诸岛去，由我大秦提供武器，以及派将领指挥，让这些仆从军以战养战，用以清剿当地的土著，这样可以减少大秦的支出，并减低我大秦将士的伤亡率。”
秦牧刚说完，外交部左侍郎黄振林就说道：“日本人吃苦耐劳，颇具战斗力，而且纪律性非常强，只要掌控得好，他们会非常听话，很适合用作仆从军开拓海外的疆土，臣以为陛下所议可行。”
对这种事，现在大秦的官员是不会再象以往各朝的大臣那样，摆出一幅仁义道德的嘴脸来反对的；
现在中南半岛、吕宋、靖海省诸岛上，大秦从当地土著中征募的仆丛军加起来接近二十万，正打得如火如荼呢。
只是这些地方的军队，战斗力真不怎么样，如果能从日本组织一些武士作为仆丛军，必定能大大加快上述地区的清剿速度。
只不过明朝中期，倭寇祸害东南沿海，大家记忆犹新，现在要组织日本浪人作为仆从军，有些大臣难免有些顾虑。
内阁大臣路振飞就说道：“陛下，日本人浪人生性凶残，好勇斗狠，控制得好，倒不失为一把利刃，但若控制不好，很容易受其反噬。是以臣以为，此事当慎为行之。首批人数不宜过多，等了解了日本浪人的习性，有了控制的良策，再慢慢增加其数量也不为迟。”
司马安等人也基本持这种看法，首批日本仆从军人数不宜太多，这�
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