明扬天下(昊远)-第196部分

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“燕高飞，你先去通知一下内阁大臣，让他们午后来养心殿议事。”

“喏！”

秦牧最后对大玉儿说道：“本王边吃你边说和硕特部的事情，说不清楚，你就先饿着吧。”

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（关于兵制，大家有什么好的建议吗？）

。

第642章青藏局势

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韩赞周很快让宫女把午膳端上来，一个宫廷荷花鸭，一个锅烧鲇鱼、一个蜜丝山药，一个烀皮甲鱼，外加一个滋补汤。

秦牧一个人用餐时，通常都只有几个菜，这已经成了常例，这和他一向的节俭有关，同时在自己在家里摆那个排场，秦牧觉得其在没那个必要。

达哲负责在一边帮他布菜，大玉儿则赶紧把自己知道的有关瓦刺蒙古和硕特部的情况，细细向他道来。

“瓦刺在元太祖时期有四个万户，蒙元被逐出中原后，这四个万户便成了瓦刺四部，分别是准噶尔部、和硕特部、杜尔伯特部、土尔扈特部。另有辉特等小部；

瓦刺被迫西迁后，一直是由和硕特部首领担任漠西蒙古的盟长一职。十三年前，巴图尔珲台吉成了唯噶尔的首领；巴图尔珲是个很有才略的人，准噶尔部在他的统治下，在对周边的外族战争中接连获胜。使得准噶尔部迅速壮大过来，并任借实力，夺取了漠西蒙古的盟长一职。

这导致各部不满，四个万户部中土尔扈特部西迁，和硕特部内迁到清海一带。和硕特部现在的大汗叫固始汗，崇祯九年，固始汗遣使至盛京贡进马匹、方物，称臣。

同年，因与准噶尔部巴图尔珲台吉争取盟长一职关系进一步恶化，为避免内部冲突及另寻新牧地、应西藏四世班禅罗桑却吉坚赞、第巴索南饶丹之请。固始汗进军青海，击败却图汗，占据清海一带。

崇祯十一年，固始汗至拉萨会见五世和班禅四世，获顾实。丹增曲结，也就是国师、持教法王的意思。

崇祯十三年，固始汗发兵攻灭康区白利土司顿丹多吉。同年前往漠西参加巴图尔珲台吉主持的蒙古首领大会，参加制定《蒙古卫拉特法典》。

翌年，固始汗兴兵入后藏。并于崇祯十五年灭藏巴汗。掌握西藏地方政权，命长子达延鄂齐尔驻守拉萨。

在这期间，固始汗大力扶持黄教，以前后藏之税收奉献五世作为寺院费用。除日常政务由其控制的第巴索南饶丹料理外。西藏官员均由固始汗委任，并制定“十三法律”，新添噶伦达本等官职，进一部健全西藏地方行政机构。直接控制西藏军队，牢固掌握青、藏地方政权，大大改善了西藏政教合一的局面。

为了取得西藏民众的支持。固始汗一直以黄教护法王自居。并任命其子达延鄂齐尔为汗王，镇守清海一带。”

这些年，整个中原山河破碎，所有汉人都忙于内战或对抗满清的入侵，根本无暇顾及西域、青藏这些地方发生了些什么。秦牧先前还以为青藏还处在明朝册封的那些部族首领、班禅、这些宗教领袖的控制之下呢。

“照你这么说，现在整青藏，实际上是处在和硕特部固始汗的统治之下喽？”秦牧停下筷子，诧异地问道。

大玉儿连忙答道：“可以这么说，现在五世在西藏虽然仍拥有很大的号召力，但实际上是被固始汗高高架起来，各地主官员的任命，日常的政务，确实已经是由固始汗在控制。”

秦牧有些瞠目结舌，对于西藏，看来从他这个国君到手下的大臣，了解的确实太少了，之前还让礼部派使者去青藏，招以前明廷册封的那些首领来接受大秦的册封，却不知西藏已经变了天，这不免有些惹人笑话。

养心殿，明代嘉靖年建，位于内廷乾清宫西侧。名字出自孟子的‘养心莫善于寡欲‘，意思就是：修养心性的最好办法是减少”。现在已经成了秦牧集召见群臣、处理政务、读书的地方。

午膳过后，司马安与李源、杨慎三人被召到养心殿中。

雕红漆戏婴博古架上，一个青铜鼎式花盆里，一丛兰花散发着淡淡的青香。

红漆描金海棠花的托盘内，菊瓣翡翠茶盅里沏好了几杯雨前龙井茶。紫檀座掐丝珐琅兽耳炉中，一缕龙涎香在袅袅的飘散。

这一切，本是知己闲聊，闲暇读书的好所在。但司马安、李源、杨慎三人此刻的神情却有些凝重。

“一个统一的，强大的西藏，对我大秦来说，将是一个可怕的敌人。诸位想必对唐朝时期的吐蕃都还记忆犹新，从以前的事实可以看到，一个统一的西藏不但会影响到西域、河西走廊的归属，对陇右乃至四川、云南都会造成重大的威胁。不管如何，本王绝不允许一个统一的西藏游离于大秦的掌控之外。”

秦牧说完，李源脸有忧色地答道：“秦王，然而青藏之气候，较蒙古高原更为恶劣，而现在中原初定，百姓急需休养生息，再者漠南各部战火绵延，也需要迅速控制住局面。此时实在是无法顾及西藏啊！”

战争的耗费是巨大的，即便大秦北伐之战势如破竹，数月之间便消灭了满清，但前后出动了三十万大军，所耗费的钱粮，数以百万计，这已经让户部大吐苦水了。

现在再要出兵西藏，那根本就是不可能的事。

司马安说道：“固始汗入主西藏，对大秦来说，有利有弊端。有利的一面是他削弱了教派的统治，有利于今后大秦对西藏的控制。

当然不利的一面要大得多，其际上，西藏黄教、红教、白教等各教派之间有难以调和的教派利益。教派的统治使西藏很难形成一个整体，也就难以对中原造成重大的威胁。

一但固始汗统治西藏时间长了，让他把西藏民众整合在世俗的一统之下后，会否形成唐朝时期的吐蕃那样强盛，那就难说了。”

这些正是秦牧最担心的，他耐着性子说道：“诸位大臣可有对策？”

杨慎比较年轻，进取心也比较强，他说道：“无论如何，必须先把西宁掌控在手。西宁城是青藏高原的东方门户，古丝绸之路南路和唐蕃古道的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有西海锁钥、海藏咽喉之称。若不把此城控制在手，河西走廊和乃至陇右，都在和硕特部的威胁之下，北伐之战中，后军大都督李定国未经苦战，六万大军皆在。。。。。。”

秦牧摆摆手道：“李定国要控制关中、河套、还要西取河西走廊，六万大军早已捉襟见肘。”

李源犹疑地问道：“秦王是想往河西增派兵力？”

“增派兵力不成问题，问题在于后勤补给如何解决。现在关中刚刚拿下，百业凋弊，民生困苦，尚且需要朝廷赈济，肯定没法从关中得到补给，若是从江南、湖广运粮，迢迢万里，光是路上损耗，就有数十倍之多。眼下大秦经不起这样的耗费。”

对于这些问题，秦牧君臣四人商议来商议去，可谓是一筹莫展，现在李定国派往西宁的兵力只有两千五百人，兵力再多一点，后勤就难以从当地解决。

如果加派兵力，就算不考虑水土不服这些因素，光是后勤补给一条，就足够已成为目前无法解决的难题了。

秦牧让宫女把茶端上来，几人捧茶细饮，心思急转，李源试探地说道：“秦王，还是一步一步来吧，若是没办法，就先放弃西宁，遣使册封固始汗，与之先保持友好，等再过几年，大秦国力增强，漠南蒙古的问题解决之后，再想办法拿下西宁不迟。”

秦牧知道，如果此事拿到朝堂上去讨论，李源的这种暂时妥协的办法一定会占据上风。

但不增派兵力，就没有办法了吗？

第643章心机（求月票）

碧云天，黄叶地，西风紧，北雁又南飞。。。。。。。。。

大帐外传来一串雁鸣，打乱了雅图的思绪，放眼望去，帐外的草原上一派秋光渐浓，半山上莽莽苍苍的林海变成得斑斓起来；

松柏依旧苍翠，枫树的叶子却开始染上了经霜的素红，更多的杂树呈黄色，斑驳陆离，衬着那湛蓝的天空，纯洁的白云，给人一种辽阔寂寥，却又奔放热烈的感觉。

远远的山坡上，隐隐传来一阵深沉跌宕，让人荡气回肠的牧歌，一如这草原上灿烂的秋天，热烈之中带着丝丝的感伤。

雅图的心情也有些感伤，手上拿着大玉儿的信，眼中含着浅浅的泪光。如今，除了嫁到蒙古的一些公主，大清贵族可谓是被一网打尽。

大玉儿在信中，只约略提了一句自己的处境还好。但雅图却是不大相信的，以母亲的美貌，落到秦人手中，处境能好到哪里去？

毕竟是亲生母女，血脉相连，想到母亲可能面对的悲惨遭遇，两滴眼泪终于还是从她腮边滑落了下来。

信使先是出辽东，然后经科尔沁来到扎鲁特右翼旗，一路上没出什么意外。信中大玉儿劝她不要与大秦作对，尽快派人与秦军将领联系，暗中配合大秦控制漠南各部。

鉴于母已沦为身不由己的俘虏，这番话让雅图很怀疑根本不是出于自己母亲的本意。

帐门突然一暗，只见穆塔布快步进来，焦急地问道：“雅图，我听说圣母皇太后派来了信使，在哪？在哪？快让我见见信使。”

“走了。”雅图轻轻抹去腮边的泪水。

“走了？你怎么能让信使这么走了，我母后呢？信使提到我母后了吗？”穆塔布相貌上更多的接了皇太极，没有她亲妹妹达哲那样美丽，性格也刚硬得多。一听雅图的话，她立即就露出不满的神色来，“把信给我看看。”

“没什么好看的，你的额娘和我的额娘一样，都成了秦人的俘虏，这信肯定也是出于秦人的受意，能说些什么。”

穆塔布不管这些，立即上去抢，雅图倒也没有刻意藏着，然而穆塔布拿过信一看。见信中只字未提自己的母亲，不禁有气。

雅图叹道：“三姐，都到了这种地步了，咱们姐妹俩就别争了好吗？奇他特。。。。。。唉，你当我想和你争吗？只是不如此，咱们连活路都没有；

孟古青被送入关去了，你知道吗？如果不是我让奇他特起兵，满珠习礼迟早也会归附秦国，到时你我姐妹俩只怕也会象孟古青那样。被人当成货物送去讨好秦国，你明白了吗？”

雅图本身就比穆塔布长得美丽，加上新鲜感未过，奇他特这些天对她十分迷恋。穆塔布不免受些冷落。她心里当然不舒服，这些天没少与雅图吵。

“哼，这都是你的一面之词，你怎么知道满珠习礼一定会投降秦国？”

雅图有点不耐烦地说道：“你只要还有点脑子。就不应该这么问，你难道没听说，现在秦军大都督蒙轲一招。翁牛特左翼旗，喀尔喀左翼旗、土默特左、右两翼旗、巴林右翼旗主纷纷前往科尔沁，如果满珠习礼还在，他不投降秦国，就会被秦军与其他各部族一起吞并，他有别的选择吗？他会为了你，而得罪秦国吗？”

穆塔尔说不过雅图，神色怏怏。

“公主，公主，成了。。。。。。。。”奇他特一脸兴奋地进帐，突然发现妻子穆塔布也在，不觉收声。

雅图一急，正想抢过穆塔布手上的信件，奇他特已先一步夺去，好奇地问道：“这是什么？谁的信？咦。。。。。。。”

看完信，奇他特脸上的喜气顿时没了，拿着信责问道：“公主，你真的打算这么做吗？”

雅图连忙解释道：“附额。。。。。。。”

“别叫我驸额！”

“我母后被秦国俘虏了，怎么可能写信给我呢，这只不过是秦人的奸计，想让咱们乖乖听他们的，配合他们控制蒙古各部，这绝对不是我母后的意思；

本公主自然也不会这么做，大汗你放心吧，我一心只想扶助你早日成为整个蒙古的大汗，你若是信不过我，那咱们就各走各的吧。”

奇他特细细一想，觉得雅图说的也有道理，神色放松下来，并立即换上一副讨好的笑容说道：“公主别生气，我这脾气你又不是不知道，只是一时冲动，绝对没有怀疑公主的意思。”

若不是妻子穆塔布在场，他一定冲上去抱着雅图，软语央求她的原谅了。

这些天由于图雅的谋划，让他度过一次巨大的危机。

而且现在还由危机变成了胜机，对雅图他是爱到了骨子里。

图雅这时记起他入帐时说道话，连忙问道：“你刚才说什么成了？”

奇他特抑制不住心中的兴奋劲，欣然说道：“公主真是神机妙算，察巴尔虽然再三犹豫，但现在还是被扎和说服了，他已经答应与咱们结盟，哈哈哈，公主这一招绝了，等阿鲁科尔沁来进攻咱们时，察巴尔突然临阵倒戈，那可有哲迪好看的了，等咱们一举吞下阿鲁科尔沁后，实力将会增加一倍，到时。。。。。。。。。”

“附额，小声点，小心隔墙有耳，这样的事怎么能大肆声张，一但提前泄漏出去，那就没用了。”

啪啪！奇他特毫不迟疑地给了自己两个嘴巴，然后小心地陪笑道：“是是是，多亏公主提醒。”

说实话，和奇他特接触越久，雅图越失望，这哪象一个成大事的人，若不是自己时刻提醒，他早一败涂地了。除了作为男人，比当初的腾巴勒略强外，心智和腾巴特没有多大差别。

不过这样也好，至少在利于自己控制。

“大汗，你要小心，现在察巴尔虽然口头上答应与咱们结盟，但谁也不知道他心里是怎么想的，一定要小心防着他变卦。”

奇他特一惊，谨慎地问道：“公主，你是说察巴尔可能只是口头上答应咱们，引咱们上当？”

“大汗，这世上的事，什么可能都有，咱们谁也不能轻易相信，要不然，迟早会掉进别人的陷阱里去。”

雅图耐心地引导着，总的来说，蒙古人虽然也不缺少尔虞我诈，但多数性格都比较直爽，心机比较少。从以前的事迹来看，察巴尔倒不象个心机深沉，奸滑狡诈的人，但防着点总不会有错。

奇他特听了雅图的话，顿时没了主意，他犹豫地问道：“公主，万一察巴尔真的只是嘴上答应与咱们结盟，心里却是在算计咱们，咱们怎么办？”

穆塔布在旁边听着，雅图和奇他特说话，她一句也插不上，仿佛一切跟她毫无关系一样。眼前的两个人，一个是自己同父异母的妹妹，一个是自己的的丈夫，但不管怎么看，他们都更象是夫妻，自己则象个可有可无的使唤丫头。

穆塔布心里酸溜溜的，很不是滋味，她忍不住发出一声冷哼，以显示自己的存在。

奇他特转头看了她一眼，不满地问道：“你哼什么？你有什么主意的吗？”

“我没有，有你也不会听我的，哼！”

“三姐，你别这样。。。。。。。。。”

“报！”帐外突然传来手下士兵的大喊声，“大汗，阿鲁科尔沁拔营了，大军正朝咱们来，大汗！”

“快只角号，让大家赶紧集结待命。”奇他特急了，大声吩咐完，回头急声问雅图道，“公主，你快说呀，万一察巴尔真是骗咱们，到时不但没有临阵倒戈，还反咬咱们一口，咱们怎么办？”

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第644章盛大的秋猎

秋风萧瑟，天气渐冷。

这一年的漠南草原，入秋后雨量偏少，而且寒流也较往年来得早。

前些天突然一夜寒风至，对于秦军来说，只是螯拜几千士兵出现了大量伤风。但对于草原上牧民来说，这却是一个让人心惊肉跳的警示。

游牧民族逐水草而居，高度仰赖自然，顺应季节的循环而辗转於夏季和冬天的牧地之间。

这种草原游牧经济的特色之一是，对自然变化——尤其雨量的多寡极为敏感。草地对牲畜的包容力随气候而增减的幅度之大，超出农耕社会人民想像力之外。

在一定面积的牧地上，如遇气候良好水丰草美，几年之内畜群便可增殖一倍以上。如雨量减少，牲畜必因乏草而大量死亡。

此外，对于瘟疫、风雪等意外，也缺乏适当的应急办法，牲畜死亡率往往高达百分之五十至八十。

史记说，天灾使匈奴“人民死者什三，畜产什伍”，绝非夸大。牲畜是游牧社会的主要财富，牲畜的丧失便是财富的丧失，因而游牧民极难於聚积财富，抵抗天灾的能力就极其脆弱。

游牧民可能受气候影响，在短期间丧失原有的生活资源，所以必须另辟蹊径，谋取生活。

今年入秋后，雨量偏少，而且寒流也较往年来得早，这种情况往往预示着入冬后会有“白灾”。

本来，刚刚挣脱了满清强力束缚的漠南草原，已经是烽烟四起，这异常的气候，让草原上的部族更是乱上加乱。

以前，每当这样的年份，游族民族就会南下“打草谷”，掠夺关内的农耕百姓的财物。以让自己能顺利度过灾年。

但今年，没有一个部族敢南下，也没有那个能力南下。于是，各个部族之间相互掠夺兼并的事情愈演愈烈。

阿鲁科尔沁加上扎鲁特和奇他特之间这场战争，只是整个漠南49个部族之间的众多战争之一；

但谁知道，这场战争会不会影响到整个漠南蒙古今后的势力格局，以及整体走向呢？

秋高马肥，正是狩猎的好时机，阿鲁科尔沁大汗哲迪认为奇他特是自己的猎物，而奇他特则认为哲迪才是自己的猎物。

扎鲁特左翼旗首领察巴尔本来夹在两大势力之间。不管谁成了获胜的猎人，似乎对他都没有好处，但现在，察巴尔却成了双方谁能成为猎人的关键。

天苍苍，野茫茫，风吹牧草低伏如浪。哲迪的五千人马，铺开数里，如同一道黑云飞驰而过，沉闷的马蹄声惊得四周野兽奔走。就连草原上的狼群，也纷纷远遁。

高远明净的天空上，一只猎鹰迎风盘旋，不时发出一声清啸。突然，盘旋着的猎鹰翻动双翅，向北边飞掠而去。

哲迪见状立即率军，跟着猎鹰向北驰去。十里过后。果然看到一支近两千人的骑兵，正是察巴尔所部。

一见面，哲迪就哈哈大笑道：“察巴尔头人果然守信。哈哈哈。。。。。。”

察巴尔却急道：“哲迪大汗，奇他特已带着他手下的人马，朝这边杀来了。”

察巴尔说到这，便见远处数骑飞驰而来，而苍穹之上，哲迪的那猎鹰也清啸呖呖，展翅向南飞去。

“报！大汗，奇他特倾巢而出，已经到了八漠坳，离这里不到二十里。”

“察巴尔首人，咱们废话少说，先齐心合力击败奇他特再说，击败了奇他特，所得的牛羊咱们三七分，你三，我七。。。。。。”

在哲迪看来，这是察巴尔请自己来的，战利品三七开，已经算是他的恩赐了。

两支人马合计将近七千人，飞驰在草原上。而奇他特只有五千人马，其中还有部分是刚吞并扎鲁特右翼旗的人马，总之，如果哲迪与察巴尔能团结一致，取胜的几率还是很大的。

敌我双方在一个叫莲花甸的地方遇上，一时间万马声嘶，角号呜呜响个不停。哲迪信心满满，可万没料到，进攻的角号刚吹响。盟友察巴尔却不是向敌人冲去，而是突然向自己杀来。

这一切来得太突然，察巴尔花了那么大的代价请哲迪来对付奇他特，哲迪哪里想到他竟然会临阵倒戈呢。

战马狂奔，杀声震天，扎鲁特部突然冲入阿鲁科尔沁左翼，哲迪的手下瞬间就被打懵了。

对面的奇他特见此情景，大喜过望，五千大军立即如涛天巨浪席卷而来，刚一接近，黑压压的箭矢便铺天盖地而起，将阵势大乱的阿鲁科尔沁部众射得惨叫连连，纷纷到地。

哲迪的美梦终于醒了，他左臂中了一箭，痛切心肺。“快走！该死的察巴尔，快走！”被疼痛冲昏了头脑的哲迪在这个千钧一发的时刻，下了一个致命的错误命令；

如果他坚定意志，拼死一博，就算最终落败，察巴尔一奇他特也肯定不好受。

甚至有可能出现三败具伤的局面。毕竟他有五千人马，右翼虽惊，便未受攻击，还有一博之力。

哲忱撤退的命令一下，手下人马的战斗意志瞬间瓦解，在奇他特和察巴尔猛烈的攻击下，撤退很快就演变成了全面崩溃。

“杀！”奇他特兴奋得满脸涨红，阿鲁科尔沁是一个大部族，一但吞并阿鲁科尔沁，他的实力将增加一增，在漠南将没有任何一个部族能匹敌。

一望无边的草原上，哲迪亡命奔逃，奇他特与察巴尔拼命地追，万马奔腾，杀声遍地，哲迪一路逃回到阿鲁科尔沁，奇他特与察巴尔也一路追到了这里；

最终哲迪被擒杀，阿鲁科尔沁一日之间，被狼狈为奸的奇他特和察马尔吞并。

这次奇他特按照雅图授意，丝毫不含糊，把阿鲁科尔沁的一半牛羊分给了察巴尔，更没有回头吞并察把尔的意思。

这样一样，他虽然没有吞并察巴尔，却取得了察巴尔的信任，死心塌地的依附了过来，成了奇他特坚定的盟友。

此举所起到的好处，不光是如此，同时也让其他小部族相信了奇他特的信誉，西边的浩齐特部也主动投了过来，依附于奇他特。让他的实力进一步剧增。

消息很快传回到科尔沁，此时科尔沁周边的翁牛特左翼旗头领达克尔，喀尔喀左翼旗首领哈林、土默特左翼旗首领温布楚琥尔，右翼旗头领善巴人、巴林部左翼旗首领鲁丹、右翼旗首领塞布腾正应蒙轲所请，齐聚科尔沁会盟。

各人刚刚上表，请为大作属番。接到奇他特吞并阿鲁科尔沁，并与扎鲁特左翼旗、浩齐特部结成攻守同盟的消息后，巴林部左翼旗首领鲁丹、右翼旗首领塞布腾先坐不住了，因为巴林部左右两翼旗与阿鲁科尔沁只隔着一座贵口山。万一奇他特乘胜挥军南下，巴林部两翼旗将首当其冲。

鲁丹和塞布腾匆匆求见蒙轲，着急地说道：“大都督，奇他特不断吞并其他部族，实力大增，咱们要是再不出兵歼灭他，肯定会有更多的部族投靠他，到时他可就成了心腹大患啊。”

这正中蒙轲下怀，他当然不愿意奇他特坐大，于是立即应两人所请，把各族头人招到大帐来，商议出兵讨伐奇他特。

也不用蒙轲花什么心思动员，今年气候异常，各部首领正担心难以越冬，按照刚刚会盟时的约定，每次出兵时由大秦指挥，但有斩获则按功劳大小分配战利品；

现在同盟结下了，大家不出去“打猎”怎么过冬？

于是乎，在利益的驱动下，七个部首领纷纷支持出兵，由螯拜挂帅，科尔沁出一千五百人，加上牛万川五百装备了来复枪的士兵，合计组成了两千秦军的阵容，其他七个部族，每个部族出动一千五百人。

一场盛大的“秋猎”就这样开始了。

第645章我想成立个外交部

草原上，蒙轲以科尔沁为中心，短短时日内成功纠集了东土默特等七个部族，展开了一场盛的“秋猎”。这下子，北京的秦牧终于放心了，有了七个小弟做打手，至少短期内，辽东的防务不会出大问题了。

就中原王朝而言，整个北方和西疆，向来都被游牧民族环伺着。而自古以来，西疆和北疆也都是中原王朝耗费精力最多的地方。

西北不稳定，整个中原王朝就难以安生。而农耕民族面对游牧民族，天生处于被动的地位，游牧民族想来就想，抢完就走，让你防不胜防，追又追不上。大举出兵攻打，耗费巨大不说，还不一定能找到对方决战。

西北的问题，是一个重大的课题，有必要做一个宏观的规划，有长远细致的布局。

前些天秦牧与大臣们在朝堂上讨论过对外的政策，但那次讨论不够深入，也没有形成一个完整的可持续的对外政策构架，更没有可实施的细节。

在中国古代，中原王朝一直以天朝上国自居，在外交方面常常是以居高临下的姿态，象明代，要嘛你承认是大明的属国，确定主从朝贡关系，要嘛就和你断绝关系，禁止你前来贸易。

这是一种强势甚至可以说有些粗暴的外交政策，此时的外交往往不是为了解决与周边各国的矛盾，协调各方关切，为本国赢取更大的利益。只是为大明皇帝赢取一个“万国来朝”的虚荣而已。

各朝虽然也设有鸿胪寺、理蕃院这些机构，但从机构名称就不难看出。这种外交机制是以一种什么样的心态存在。

这种粗暴的外交方式，不但不能起到解决问题的作用。反而会引发很多不必要的战争。比如长久困扰明朝的倭寇问题，谁敢说没有明朝禁止与日本贸易的原因在内呢。

可以说。除了春秋战国时期，曾涌现出苏秦、张仪等一批名垂青史的外交家外。在历朝历代，外交都没有引起足够的重视，对外国的政策很少有全面的规划。

作为后来人，秦牧深知这是不对的，而且是非常的不对。

老美够强大了吧，但其主持外交的国务院。却是国家最重要的部门之一。从中不难看出，外交其实是一个国家政治、经济、军事等等方面最重要的组成部分。

在避免兵戈相见的意愿下，以外交手段为先导解决事务。发展贸易等等，是国家以和平手段对外行使主权的重要活动。

外交搞好了，有时比你出动十万大军还要管用。

秦牧这些天，正在考虑在现有的六部之外。增设一个外交部。与六部并立，而不再以明朝的鸿胪寺，满清的理藩院这样的机构主管外交。

同时设立一个外交学院，专门培养一些合纵连横的人才。

对于大秦来说，目前的外交重点，自然是解决北疆和西疆的问题。这些游牧民族依然是威胁大秦稳定的最重要因素。而要解决这些问题，就要先详细弄清楚问题的内因何在；

游牧民族为什么总是南侵，难道是只因为生性残暴野蛮？或者是相对残酷的生存环境所迫？不弄清楚这些内因。就没法找出治本之策。

蒙轲纠集了七个部族举行盛大“秋猎”，此举只是解决了短期辽东稳定的问题。这七个部族在跟随大秦征战的过程中，不可避免的会获得很多好处，会因此逐渐强大起来，一但他们强大到一定的程度，本身就会成为大秦最大的威胁，所以，蒙轲此举并不是解决北疆的治本之策。

这天，秦牧再次把司马安、李源、杨慎招到养心殿，一起商议。

杨慎侃侃而谈道：“臣总结了一下，在臣看来，游牧民族南下掠夺，无外于以下几个原因。首先，