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小市民的奋斗(无语)-第394部分
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第三十三章 赢得了战争
CBI根据《国家安全法》成为中国政府机构之一，在获得合法权限前，一直就是中国最强大、最重要的情报组织。它所提交的情报直接影响中国国务院甚至中国军队决策。领袖石磊局长，也许比任何内阁成员对总理更有影响力。
根据可靠情报，CBI拥有八千名左右职业或业余情报员，主要作用是领导中国间谍和情报工作，许多活动与军事情报局重复，而军情局的创建与CBI有直接联系。该局还控制国外的中国特务。局长石磊曾效命清政府情报机构军咨处二厅，是国务总理的亲信、甚至亲戚。他被认为是中国政府中，唯一一个在任何时候、任何地方都能面见总理的人物。
众所周知，CBI是中国效率最高、最有效的情报机构，与世界上任何间谍机构相比，它在特工人员数量上要更加庞大，在地理覆盖面积上要更加辽阔，凡是有中国人的地方就CBI的情报人员活动，包括印度支那、荷属东印、婆罗洲、暹罗、马来半岛、南太平洋群岛、锡兰、缅甸和印度，美国、英国以及整个欧洲大陆。
种种迹象显示，美国同样是中国间谍活动的重点区域，这一点值得警惕。世界范围内从未有任何一个国家像CBI一般通过残酷、长期训练后，才会将特工派出执行任务，至今我们鲜少获得中国情报人员失利或被捕的消息。另外，很多中国人都以效命祖国为荣，因此每名中国人都有可能成为潜在中国间谍或掩护中国间谍活动，所幸亚洲人与欧洲相貌截然不同，使中国特工在欧美的行动受到限制。
一九二三年在中国取得对日战争胜利后，美国驻华武官处向国内递交了第一份关于中央调查局（CBI）的报告，CBI进入美国政府的视线。
大雪天并不是一个出门的好时机，即便是被大雪堵在外面的人，也会找个暖和的地方，暂时休憩，没多少人愿意今天出门，尤其是站在寒风刺骨的街头游荡。隔着咖啡厅玻璃窗望着 “尽职尽责”监视酒店的便衣宪兵，乔治鲁尼斯极尽嘲讽， “可怜的人啊！估计冻坏了！”
七时四十五分，五人终于从华盛顿饭店旋转门中走出来，尽管隔街相望，但乔治还是清楚地看到五人的兴奋。五个人分别钻进两辆通用汽车，顶风冒雪在街道上游荡的十几名宪兵纷纷跳上汽车，随着汽车离开，街道再一次恢复了平静。乔治从钱包内取出两枚二十五美分硬币放在桌上，坚起大衣衣领，朝店外走去，不一会便消失在大雪纷飞的街道上……
未待人行道上的中年人反应过来，雪团便从公园里扔了过来，接着公园里传来儿童的欢笑。拍拍身上雪迹，戴礼帽的中年人无奈的笑笑。在中年人身后不远处，一辆黑色十三年款三系轿车缓速慢行，车轮捆绑的防滑链发出哗啦啦的声响。 “你让我很失望！非常失望！”老板失望的眼神、平静的语气成为中年人心中挥之不去的阴霾。
“也许……可能会失去老板的信任！”意识到问题的严重性，中年人心情沉重，拍马屁又拍在了马腿上。总理私邸外特勤局特工看清中年人的模样，大吃一惊， “石局长，您……这是……”谁能想到头戴礼帽、身穿黑色呢制大衣浑身落满雪花的路人，竟然是中央调查局局长。 “总理在吗？”得到肯定答复后，浑身是雪的石磊进入院子，车在外面等候，石磊第一次步行进入院落。
坐在壁炉边享受周末，为儿子讲故事的司马听到管家通报，朝站在门口的石磊看了一眼，轻叹一口气。正听父亲讲故事的翰墨见到石磊却异常高兴，扔下了童话书，跑到石磊面前，亲热地拉着石磊的手， “舅舅！” “翰墨，我和你舅舅有话要说！”起身朝书房走去的司马扭头对儿子吩咐道。 “是！”翰墨不大情愿的和舅舅打招呼后，拿着童话书朝二楼走去。
老板的冷淡到让石磊非常郁闷， “小……翰墨越来越大了！”石磊没话找话，原本想称小少爷，话到嘴边又改了口。 “嗯！”司马随口答应，望着儿子的眼神中流露出父爱。性格冷僻的石磊不擅长唠家长，进入书房后，递给司马一份电报。 “老板，美国电报，客人已拿到礼物！” “拿到了？”司马扫了眼电报，电报内容非常简单，只有三个字， “客已收。”
简单电报是从华盛顿商业电报公司发出的，尽可能简短是商业电报的特点。
将电报收进抽屉，司马盯着满身雪水的石磊， “四石，坐！”石磊一言不发的坐在椅子上。石磊是自己最信任的下属，也是家人，但绝不能接受调查局的擅自行动。司马承认，听到消息后，内心颇感欣喜，也许内心深处真希望石磊这么做。而且询问石磊时，石磊毫不隐瞒，如实回答，这一点也让司马欣慰，其实司马远没有表现得那么生气。
“那件事，我非常不满！四石你清楚。” “老板……”石磊想站起身，却见老板压压手， “我不希望未来再见到类似事情，调查局绝不能擅自行动，尤其是暗杀。调查局的职责是保证国家情报安全，而不是卷入政治暗杀。当然在国外，只要国家需要，我都不会过问，但在国内，我希望是最后一次！”
“老板……您”石磊欣喜的抬头看着老板， “四石，你不仅仅是我的下属，还是我的家人，调查局由你一手创造，由你管理我放心！你已经无数次证明你的忠诚，无论是对国家或是对我个人，我非常感激！”司马站起身来， “你是我身边人，你知道我并不是一个合格的政客，在总理位置上，勉力为之而已。五年了，国家正一步步步入正轨，再过几年……”
未等老板说完，石磊猛得站起来， “老板……” “等我把话说完！”司马拍拍石磊的肩膀， “我不知道历史如何评价我，政治之下无完人，可能是毁誉参半。很多事上，后人或许还会为我开脱，但在这件事上，却是我一生无法抹去的污点。”司马长叹一声，摆摆手示意石磊什么都不要说。
梅贶生不是自己下令暗杀的，但当时的确动了这个念头，石磊揣摩自己的心思很准确，他确实因自己而死。唯一不同的是，石磊等了几个月，在自己即将把梅贶生彻底忘记时才付之于行动，然后非常自然的死于心脏病突发。听总理这么说，石磊彻底放下心来。尽管调查局行动都有详细记录，但那次行动不会有任何记录，行动被完美的掩盖，世人永远不可能知道真相。
“或许人们永远都不可能知道事情的真相，但是这……”司马指指心脏，良心不安啊！但司马还是决定就此揭过。未来十五年至二十年中，情报工作将会决定国家的命运，不能因小失大。历史总会淹没人材，自己的这位调查局长，历史上默默无闻，但仅用八年时间，就把公司调查部造就成为中国的KGB、CIA，自己只不过稍稍提点而已。
石磊再一次站起来， “总理！我明天会递交辞呈！”根本国内政界原则，要辞职以示负责。 “辞职？如果你辞职了，岂不是自废武功。在情报界，英雄得不到表彰，得不到歌颂，失误也无从解释。如果要追究责任，责任在我，做好你的本职工作吧！调查局是中国的盾牌、中国的利剑！撑好盾、拿起剑是你的责任，至于其它……需要负责时，我会负责！”司马不容置疑。
“好了！不说这个！四石，你说美国人能不能弄明白密码本？要是弄不明白，就麻烦了！” “不好说！”石磊摇了摇头。 “密码本是参考调查局外派情报员使用的 “伽玛”密码本制作，除密码本外，还有一本对应解码书，如果美国人忽视了解码书，即便拿到密码本也毫无意义！” “四石，密码机太强大了也是麻烦！”司马开玩笑。
为驻外大使馆配备 “外交型迷式密码机”确保了外交密电的安全，但现在却出现了意想不到的问题，在美国无法破译迷式密码机密电的情况下，就不可能通过密电误导美国决策，在情报工作中都是由可靠的人来提供假情报，释放假情报误导敌国是情报工作不可豁缺的一环。
历史上在华盛顿会议期间，日本外务省和全权代表之间往来的密码电文，被美国密码专家破译，美国事先准确知道日本的底线。之所以将 “无法破译”密码机密电改为 “无懈可击”的密码本，就是为了向美国释放假情报，让美国摸清中国底线，从而在谈判中掌握主动，获取最大利益。
华盛顿特区宾夕法尼亚大街1600号。深夜，萨福德上校被叫进椭圆形办公室，柯立芝脸色阴沉，房间里气氛尴尬。忽然，总统狠狠敲着桌子，大发雷霆。 “该死的中国人，再一次中途退出会议，以为华盛顿是什么地方？以为美国是日本人吗？该死的！”柯立芝挥舞手臂，怒不可遏。
由不得不愤怒，现在全世界都在关注会议，与各国的会谈一直非常顺利，但中国的要求远远超过美国接受的范围，美国至今仍然不清楚中国的底线，对中国的强硬态度，美国不得不谨慎，也许中国人根本就希望裁军会议不欢而散。
“把中国人的密码本破译出来了吗？”萨福德上校一进办公室，国务卿查尔斯急不可耐的询问。为了配合情报机构盗取中国人的密码本，连总统和总统夫人都出面配合，在白宫为中国代表团举行了宴会，为情报人员进入中国代表团租住的酒店创造机会。总统、国务卿以及海军部长期待的眼神让多诺万非常惭愧。
“总统先生，根据翻拍的密码本照片，确定中国人使用的小型密码本是每次使用一页，用完销毁的一次性密码，根本没有规律，无懈可击。密码本每页上面印数十个五字组，一半印红色、一半印黑色，目前已经确定中国人用黑色的部分拍发电报，用红色部分破译电报……”
“我们只想知道，是不是已经破译了中国人的电报？”海军部长柯蒂士急切的打断萨福德冗长的介绍。 “长官，目前只是将中国人的密电破译为新的字组，根本无法正常解读，密码本并不是完整的密码本。在请教汉语言专家后，根据汉字特性，中国人在使用密码本的同时，必须使用密码字典来翻译，目前正在破译，相信很快就会取得进展！”
萨福德很囧，自己忽视了中文的特性，他是由上万个方块字组成的文字，而不是英文字母，如不是破译工作得到国内一位最优秀汉语专家协助，即便拿到密码本，密码依然如天书一般。幸好沃森行动时，将房间内所有图书内页都进行拍照，现在要做的就是 “暴力比对”，先摸清二次密码规律，随后比对图书，尤其未盖酒店图章 的中文图书。
对萨福德上校的回答，柯立芝很不满， “上校，可以告诉我很快是多快吗？”
“总统先生，新密码的复杂性与不可破译性，使得我们确信，中国人更改密码完全是出于谨慎，而非释放假情报，如果可以轻易破译，情报就不可信。根据情报，西北电讯中心除破译他国密电外，最重要的任务就是破译本国密电，检验国内各部门密电安全。通过分析我们有理由相信，中国电讯中心已成功破译美国的外交电报。”
当萨福德上校面对总统、国务卿以及海军部长的责问时，城市另一端一处门户紧闭的房间里，弗里德曼和十几名密码破译人员正埋头苦干，对中国密码本进行破译，破译人员正以惊人的毅力日夜不休的拿着密电，比对费尽九牛二虎之力收集到的上百本书籍。
“32084……”弗里德曼哗哗将书翻到第三十二页，随后数到第八行，第四个字，把字在纸条上写下来。随后又翻到320页，第８行，第４个字，弗里德曼不停的翻书，每一五字组都有数种编码可能，而五字组则是根据密电第一组五字组与其后五字组相加得出，但没有十进。中国人不会在密电中每次都无畏的重复同一组编码，一定有特殊用途。
用了近一个小时，将密电译成十余种可能性，弗里德曼便把密电放到一旁的纸盒内，情报处聘请的中文专家会负责核对密电是否通顺，再将其译成英文。 “国务卿查尔斯提出的比例是中国不能接受的，关于华盛顿会议……弗里德曼，就是这个，你用的哪本书？”念出电报的第二种组合，威尔逊激动的挥舞纸片询问正对比另一本书的弗里德曼。
第二天清晨，一名年青的国务院官员将一个上了锁的黑皮包送到国务卿查尔斯手中，这是在过去几个小时之中，情报处二十名破译人员废寝忘食译出的上百份中国全权代表团与国内往来密电，其中包括中国国务院发给全权代表团的秘密指令。
“会议第十七号绝密，在贵电七十一号中，关于限制军备问题，要求避免同美、英，特别是美国发生冲突，政府亦有同感。因此，望代表团本着协商的态度，尽最大努力贯彻我方方针，务必确保我国即定方案，即十比七点五的比例。
当代表团经多方努力仍不得不顾及大局利害而让步到后备方案时，请代表团酌情考虑，至少维持现状，同时，只有在英、美两国做出支持兰芳独立的承诺后，我国政府才能在这样的前提条件下，同意十比七至六点八的比例。”
看到电报内容，查尔斯长出一口气。电报表明，如美国强硬坚持，中国将放弃一直坚持的十比七点五方案，甚至可以放弃十比七的比例，准备接受六点八的方案，换句话说中国人的底线是六点八，只要不超过底线，中国人就会接受。放下手中电报，查尔斯喜形于色， “太平洋终于能够安静十五年了！”
十五年是华盛顿会议限制海上军备的时间，一旦条约签定，十五年内各国均无法再造新舰，各国海上力量都将遭受前所未有的限制。美国同样会通过这一条约，一跃成为与英国并驾齐驱的一等海军强国。 “可惜只能接受中国人的讹诈！”查尔斯颇感无奈。
中国海军吨位排名世界第五，大多数为驱逐舰及轻巡洋舰，只有六艘十万吨级袖珍战列舰，在美国制造的汉武号战列舰要到两年后才能服役。在全世界放弃建造新型军舰的时候，中国人却可以不停的建造全新的战列舰。中国人的舰队规模停留在纸面上，但美国却不能掉以轻心，不会有任何人怀疑中国人的决心。
“国务卿先生，我国国民已经为海军筹集了十亿元造舰经费，如果展开全面军备竞赛，中国绝不畏惧！四亿六千万国民愿意为保卫祖国而付出牺牲，我毫不怀疑国民的爱国心。”顾维钧的威胁让查尔斯颇为无奈， “狂热的中国！”中国海军基金的捐款达到 11。35亿，而且数字每天都在增加，如果不对中国海军加以限制，天知道会筹集多少款项扩充海军。
放下报告，柯立芝把视线投向海军部长柯蒂士，想听取他的意见， “我们难道只能接受中国人的讹诈吗？” “这需要问国务卿先生。”柯蒂士把皮珠踢给查尔斯，对查尔斯等人大规模裁减海军，海军部颇为不满，尤其是需要放弃在建的战舰，海军已经投入太多的经费，现在却得不偿失。
“如果我们愿意军备竞赛，中国建造一艘军舰，我们就建造四艘做为回应，如果真愿意这样，我们就不需要接受中国人的讹诈！”查尔斯反问。 “那我们就建造四艘！”柯蒂士冷冷地回应。柯蒂士和海军将领由衷希望会议破裂，冠冕堂皇的展开军备竞赛。 “恭喜你，部长先生！你为美国赢得了十年内必将进行的战争，军备竞赛十年，除了战争，我们将别无选择！”
第三十四章 人道主义灾难？
十二月二十三日，圣诞节将至，华盛顿特区和欧美每一座城市、乡村一样，早已洋溢着浓浓的圣诞的气氛。结冰的波托马克河失去了碧波粼粼的灵气，但河两岸家家户户屋檐上挂着熠熠闪亮的彩灯，中国南方生产的廉价圣诞彩灯在两年前进入欧美市场，迅速占据了绝对优势。
与外界的安祥、喜庆不同，华盛顿革命女儿会大厦，各国代表脸上全不见圣诞将近的喜庆。一个月前会议刚一开始，就通过美国国务卿查尔斯的建议，除了八国代表参加的全体大会以外，还分设两个委员会，一个是由英、美、中、法、意五国代表组成的限制军备委员会，另一个是由八国代表参加的太平洋及远东问题委员会。
德国只是列席会议，英、法都在裁减军备，德国自然不可避免。两个委员会主席都由查尔斯担任，查尔斯在华盛顿会议上扮演了极为重要的角色。但会议的重中之重限制军备会谈却因中国海军比例问题陷入僵持。
“战争带来什么？惊恐、危险、妻离子散、哀鸿遍野、民不聊生，中国不想要残酷的战争，中国人不想生活在弥漫硝烟的世界中，我们渴望和平！但却可悲的发现，为了和平不得不进行战争。百年来无数次战争使我国土地流满鲜血，中国的山川、河流为鲜血染红！裁除海上军备势在必行，但贵方的比例是中国绝不能接受的，历史教训告诉我们，为了避免国家遭受侵略，我们必须拥有强大的海军，我指的是斯坦利首相？”
顾维钧把矛头直指英国首相。正是英国人从海上轰开中国大门，让中国遭受到前所未有的耻辱，国家面临亡国的境地。斯坦利用不屑的笑容掩饰尴尬。
“在座的七国都曾从腐朽的满清政权中谋取了太多的好处！二十四年前，八国的军靴曾在中国皇宫内响起，八国的军队曾经攻陷中国的首都！无情的历史、残酷的现实告诉中国人，如果接受这个比例，将会导致历史重演。曾经我们对此次会议充满期望，现在呢？我们不在心存希望，你们试图通过限制保持对我国绝对的海上优势，这一点不能容忍。
当然你们可以怀疑我们的诚意，如各国同意销毁全部主力舰，中国同样愿意销毁全部主力舰。如果大家都抱着和平之意来到华盛顿，就让我们裁撤全部主力舰，以和平的名义！”顾维钧的发言让七国代表膛目结舌，如果说查尔斯裁去一百万吨是痴心妄想，顾维钧无疑是疯了！
销毁全部主力舰是顾维钧与代表团协商后制定的以退为进的策略，会议第一天，美国提出美英中三国主力舰比例为5：5：2。5，是美国想利用这个比例，确立对中国的海军优势，分享英国的海上霸主地位，同时抑制中国发展。而这一比例从一开始就遭到中国强烈反对，于是各国大会争小会吵，僵持了近一个半月，中国坚决要求美、英、中主力舰之比为10：10：7。5。
尽管会议自许 “公开外交”，但重要问题都由美、英、中、法四国首席代表在秘密会议上决定，甚至只由查尔斯、斯坦利和顾维钧三人私下商定，所谓公开外交名不附实，三人商谈的重点则是中国军舰吨位问题。上午的会议再一次陷入僵局后，查尔斯、斯坦利和顾维钧三人当天下午再一次举行私下会谈，与前几次私下会谈不同，这一次美国有备而来。
“如果中国继续坚持，那么中国每造一艘军舰，美国就造四艘军舰作为回应”， 查尔斯威胁道，美国使出撒手铜。查尔斯同样在犹豫，尽管破译了中国全权代表团的密码，但查尔斯仍然希望尽可能限制中国的吨位，中国吨位底线是6。8，接近美国可以接受中国主力舰吨位的极限。
“如果贵国愿意展开军备竞赛，我国即便征收海军税，也不会放弃保卫国家安全的基本权力！”尽管明知实力不济，但顾维钧依然坚持10：7。5比例。前往美国前总理曾亲自交待，尽可能强硬，美国会做出让步。
查尔斯、斯坦利都未曾想到中国人竟然如此强硬，宁可军备竞赛也不接受比例。海军税，是半年前议员提出的新税种，即等于人头税又等于商业附加税，根据美英国情报部门推测，如中国征收海军税，一年至少可以为海军造舰筹集六亿华元，意味着进行军备竞赛，美国每年要向海军提供二十亿美元以上经费，才有可能实现4：1的诺言。美国不可能接受，当然也不是经济遭受重创的英国所能接受的。
美、英之所以如此重视海军仅排名世界第六的中国，在于中国的海军潜力，美英清楚，中国有实现 “大洋舰队”计划的实力。中国在青岛、三都澳大力扩建海军船厂，在美国代造4。45万吨汉武级战列舰时，中国的造船、冶金、火炮、动力都得到美国公司的技术支持，并利用美国配件在本国建造二号舰，理论上中国已经具备建造4。45万吨级战列舰的实力。
欧战结束后，中国从德国引入超过万名舰船、冶金、火炮行业最优秀的专家及技术人员。根据情报显示，目前中国的冶金、造船、武器等行业集团，正在为海军军备竞赛大规模扩建。一旦工程完成，中国将会以史无前例的速度建造数量庞大的主力战舰，甚至是七万吨级的超级战列舰，还会同时建造六艘，大大提升海军实力。对中国而言，大洋舰队只是时间问题，没有任何经济或技术问题。
见查尔斯与顾维钧因比例问题再次对峙，斯坦利连忙打圆场。美国经济足以支持美国进行军备竞赛，中国人的亡国危机感会令中国人即便是当掉裤子也会把军备竞赛进行到底，但英国不行，如果英国卷入军备竞赛，只有毁灭， “先生们，我想我们还没有到以举国之力、以破坏经济为代价进行前所未有军备竞赛的时候，不是吗？”
如果不是知道中国人的底线，查尔斯真会以为中国人愿意军备竞赛，是时候抛出底线了。 “顾维钧总长，出于维护太平洋和平的诚意，我国愿意接受10：6。8的比例，同时保证不在太平洋西部兴建或加强海军基地。” “顾维钧总长，英国也将停止组建远东舰队，停建新加坡海军基地，以此做为对中国安全的保障！”
两国的让步让顾维钧陷入沉默，程壁光曾向自己透过底，海军接受的底线是：与美国的比例为10：6，甚至10：5。8都是可以接受的，英美之所以做出让步，显然是进入圈套了。在心中感谢情报部门的同时，顾维钧装做沉思，一直沉默了数分钟， “查尔斯国务卿、斯坦利首相，我们要求美国、英国必须无条件支持兰芳独立，作为回报我国可以考虑这一比例。”
中国把兰芳独立作为让步的前提条件并不出斯坦利的预料，但支持兰芳独立是不可能的，在东南亚享有大片殖民地的英国，必须顾忌连锁反应。 “顾维钧总长，我们尊重兰芳人要求独立的意愿，但鉴于英国以及美国在东南亚地区的特殊利益，两国很难接受兰芳全面独立，希望贵国给予理解！”
“斯坦利首相、查尔斯国务卿我国做出让步的前提条件就是兰芳必须独立！以此为前提，我国方能做出实际性让步。我国之所以让步，并非恐惧军备竞赛，而是出于保护桥民的职责。兰芳战事已经持续七个月，荷兰军队以及东印殖民军伤亡超过5。5万人，在兰芳国民军战俘营中关押着六千名荷兰战俘，战争造成约五十万兰芳平民死伤。
我国国会多次就兰芳人道主义灾难召开听证会，在我们谈话时，我国侨民正在惨遭荷兰人杀戮，我国国民的忍耐正在一点点耗尽，愤怒的情绪正在聚集，现在我们或许可以在这里畅谈发生在兰芳的人道主义灾难，但如果无法取得实质性进展，在南中国海游戈的舰队，随时都有可能根据国会授权，在兰芳展开人道主义救援以及护侨行动，届时希望英美理解！”
理解是相互的，顾维钧再一次提到兰芳的 “人道主义灾难”，在这个世界尚是一个新鲜的名词，这个词最初出现在总理就兰芳问题发表的讲话中，从那时起 “人道主义灾难”成为世界范围内的新话题。
从六月起，遭受惨重打击的荷兰军队，为了打击兰芳国民军，在土著人的建议下，采取一切手段破坏村庄、农田，并把占领区民众朝兰芳控制区内驱赶，以达到拖垮兰芳共和国经济，不战而胜的目的。上百万平民沦为难民，华侨尚可得到侨社、中国的帮助，而且移民大都是农场主，农场焚毁后，带的粮食足以满足自己的需求。
但生活在难民营中的数十万土著人，却没有那么幸运，饥饿、疾病、死亡是难民营土著人的命运，随后中国情报机构通过精心策划，耗资数百万元巨款，利用 “自由记者”在欧美世界主流报纸上报道发生在兰芳的 “人道主义灾难”，兰芳的饥饿与死亡震惊了整个世界。
荷兰政府显然缺乏应对危机的经验和技巧，甚至生硬的拒绝了国际红十字会和国际红卍字会援助灾民的请求，理由是：任何对婆罗洲地区的援助，结果都将延续反叛分子的存在，并导致民众遭受更多苦难！这更刺激了各国同情弱者的心理。
兰芳共和国及中调局，不失时机的利用同情心，展开一轮又一轮的 “人道主义轰炸”。在英属沙巴、沙捞越，每天都有数千吨粮食、药品甚至武器源源不断运到兰芳，其中不乏欧美人道主义者的捐助，英国则对此保持沉默。
“人道主义灾难！”当斯坦利、查尔斯听到这个词后，无奈的对视一眼。发生在兰芳的人道主义灾难死了几个中国人？死去的都是土著人，可现在饿死在难民营中的土著人却成为兰芳人最有利的武器，在欧洲人看来无论是兰芳华侨或是兰芳土著，都是黄种的兰芳人。
欧美各国的 “人道主义”者们对荷兰人如此残酷的对待平民非常不满，甚至在荷兰国内都有议员公开抨击这种行为。荷兰大主教因贝尼呼吁荷兰人帮助 “为争取自由”而遭受残忍对待，濒临死亡的兰芳人。面对国际国内压力，荷兰人只得改变处理兰芳问题的方式。此次荷兰之所以参加华盛顿会议，原因之一就是在解决 “婆罗洲危机”，而解决婆罗州危机的根本却在中国。
“支持兰芳独立，有违各国利益，但可以换一种双方都可接受的方式，比如联邦制，参考英国与加拿大、澳大利亚以及新西兰模式的联邦制。”查尔斯适时提出美国政府的意见。数百年来，弱小国家的利益从来都是被出卖的，在破译中国人的密码后，美国政府就做出牺牲荷兰的决定，给予兰芳准独立，换取中国人在海军军备问题上的让步。
“联邦制？英联邦模式？”查尔斯的建议很有建设性，是一个不错的选择，但显然距总理要求仍有差距。 “查尔斯国务卿，非常感谢您的慷慨与公正，但我有一个疑问希望向斯坦利首相征询答案。” “顾维钧总长，有什么问题尽管直言！”斯坦利非常绅士的回应。 “请问，澳大利亚与新西兰是否有内政、外交以及军事上的独立权，两国是否以效忠英皇为联邦建立的根本。”
顾维钧话音刚落，斯坦利连忙回答，未留给查尔斯转移话题的余地， “顾维钧总长，澳大利�
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