天下豪商-第329部分

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　　而王旉则是王安石的侄子，反对变法的王安礼的儿子。因为王安礼曾经搭救过因乌台诗案而落魄的苏轼，所以王旉也就成为了新旧两党之间都吃得开的人物，虽然以荫补入仕，但还是做到了知真定府兼真定路安抚使的位子。
　　这四位“大神”别说武好古这个武官，就是纪忆这个科举正途出身的文臣都转运使，也都是指挥不动的。


第一千零一十二章　结硬寨，打呆仗
　　“忆之，崇道，一路辛苦了！”
　　在知大名府事衙署的内厅门口，许将、梁子美，叶祖洽和王旉四人站立相迎。
　　“都是分内之事，未足为劳。”
　　风尘仆仆的纪忆和武好古，名义上虽然是河北一文一武的最高长官，现在却只能在许将这样的宰执级下属面前，夹起尾巴，小心做官。上司架子，那是半点都不敢有的。
　　这大约就是宋朝官场上最让人脑仁疼的地方了。不仅是以文御武，还有文武相制，大小相制，内外相制。总之，就是互相拖后腿，啥事情都很难做成了。
　　和宋朝相比，后来的明朝和清朝在下放事权这方面，可是强了许多了。如果武好古现在是满清的官儿，那么一个直隶总督兼北洋大臣是没跑的。这种级别的封疆大吏，可不会对一票道员知府点头哈腰。
　　而武好古现在，不仅被纪忆这个文职的转运使看着，下面的四个一路安抚，同样得和个祖宗一样供着。
　　另外，还有一个宫中派出的谭稹领着监河北沿边军务的差遣，现在也从界河商市赶到了大名府。不过他没有在判大名府的衙署内迎接武好古，而是在城外的接官亭恭候。现在和纪忆、武好古一块儿跟着年老德高的许将入了内厅。
　　内厅中，在上首高坐的当然是许将了。他的差遣虽然没有武好古和纪忆大，但是他的官位却是最大的特进，又是前任宰执。地位远比两个后辈要高，气度更是森然。
　　哪怕契丹皇帝的十万大军已经到了析津府，许将说话的语气依旧是不慌也不忙。
　　“前日得到军报，辽国南京道的易州一带，有大批骑兵出没，看来北虏很有可能会从定州路入寇。不知武宣抚有何良策？”
　　许将得到的军报当然是假的，是由赵钟哥控制的河北宣抚司总军机房发出来的。目的就是在定州路和真定府路制造紧张气氛……
　　许将说话的时候，武好古则在悄悄观察梁子美和王旉。这两位虽然也努力维持着泰山崩于面而色不变的气度，但是眉宇之间，还是有一团怎么也抹不开的忧色。
　　他们俩的治所，可都在宋辽边境上。如果十万辽兵气势汹汹的涌来，他们会不会就此殉了大宋江山？
　　“北虏骑兵强而步军弱，善于野战，拙于攻城。以好古之愚见，欲破北虏，唯有‘结硬寨、打呆仗’六字而已。”
　　武好古当然在胡说八道了。辽兵怎么可能从定州路、真定路入寇？武好古在界河以南摆了六个将，再加上界河商市和沧州的民兵（沧州民兵主要是骑士家族的候补），总兵力有六七万之多（包括辅兵）。而且通过界河商市，河边宣抚司的触角已经伸到析津府城里面了。
　　耶律延禧怎么敢将主力移往西线，从真定府路、定州路入侵？析津府城还要不要了？
　　这个析津府城，也就是幽州城在燕云山南之地可是个标志性的城堡。一旦被武好古夺取，山南各州的豪强，可就要起兵响应大宋了。
　　不过这个道理，许将、梁子美、叶祖洽和王旉都是不知道的。析津府可是太宗皇帝打来打去都打不下来的坚城，武好古这厮怎么可能打下来？
　　不可能的，绝对不可能的……
　　“结硬寨、打呆仗？什么意思？”许将抚着白胡子，品着武好古的“六字真言”。
　　“所谓结硬寨有两层意思，一是在缘边各州的紧要之处广修城池堡寨，同时还要尽可能将百姓迁入堡寨，组成民团，使之可以自卫自保。”武好古语气深沉，“而第二层意思，则是指诸军在外出野战之时，把军营扎得非常硬，打仗时要摆出一副坚若磐石的姿态。宁愿行军的速度慢一点，也要把营寨扎牢。大军每到一地，不管刮风还是下雨，首先就要挖战壕，筑营墙，保证把这个营盘护住不失。至于打呆仗，则是用兵不求奇，不弄险，永远都是以正合，以力破。讲究稳扎稳打，又笨又慢。哪怕在两阵之间，也要注意挖壕筑垒，先求不败，而后求胜。宁愿多流汗，也要少流血。”
　　许将闻言长笑道：“好一个打呆仗，结硬寨。老夫本以为崇道你年轻气盛，一定喜欢弄险，没想到却持重如此。不错，不错！”
　　许老头压根没想到武好古在忽悠自己，在他看来，辽军那是非常强大的，铁骑无敌啊！宋军根本没有和他们打运动战或是列阵相斗的可能。唯有用硬寨、呆仗才能与之抗衡。
　　“可是辽国骑兵强大，河北又多是平地，无险可守。若是辽骑突入绕行，会不会把咱们的坚城硬寨之间的联络切断，再个个击破呢？就算不击破，就是饿也把人饿死了。”
　　提出异议的是知定州事兼定州路安抚使梁子美，也是个给施耐庵黑出了翔的倒霉蛋。其实他根本不是蔡京的女婿，他是很老的老头，须发皆白，精神倒还矍铄，年纪比蔡京还大一岁，怎么可能娶蔡京的女儿。
　　也不知道是不是为了附和《水浒传》，后世的历史学者还给他按了个让人啼笑皆非的罪名，就是在担任河边都转运使期间挪用公帑三百万缗向辽国购买珍珠，造成女真起兵造反……也不知道这两件事情有什么前后关联？只是完颜阿骨打举兵是在梁子美卸任河边都转运使的七年以后。
　　“大学士，辽国的骑兵并非不可摧破。”
　　梁子美有个资政殿大学士的阁职，所以武好古得称他“大学士”。
　　武好古道：“契丹虽是辽国的国族，但是人口不众，不过二三百万之数，又沉迷佛教，壮丁多有剃度出家者。能够充军伍，习骑射着，不过二三十万之数。其中精锐就是宫帐军的十万铁骑，杀一个就少一个！所以破辽骑之法，就是广造强弩，然后配备给缘边各路的军民。因为强弩的威力甚大，既可以远射，又能够破甲。如果再用粪便毒药沾染箭镞，更能让中箭负伤者染病而亡。”
　　“军民？”梁子美摸着胡须，“民兵保甲也要配给军弩？”
　　北宋虽然非常重视民兵的建设，但是却同时管制民兵的武器，保甲丁壮是不得配备军弩、铠甲、长矛、马矟、具装等五类兵器的，只能用于弓箭刀盾和短矛这种杀伤力不足的武器。
　　装备这种“低威力”武器的保甲民兵根本不能对付具装甲骑和披着重甲的步兵。
　　当然，如果那些保甲民兵把自己训练到“完颜敢达”那种水平，用弓箭也是可以杀伤契丹铁骑的。
　　“必须配给！”武好古很肯定地说，“河北民兵多数不习战阵武艺，要让他们善用弓箭，恐怕得耗时几年才行。耶律延禧可不会等那么久啊！而且，一旦缘边的城池堡寨不守，被俘的河边壮丁就会变成耶律延禧手中的攻城利器。到时候契丹铁骑就会驱使咱们大宋的百姓去攻咱大宋的城池了！”
　　他看着梁子美，一脸忧色地说：“譬如定州城池年久失修不说，守军也就是区区两将，且有不少缺额，又久疏战阵……若是契丹打来，能有6000人上城就不错了。可定州偌大城池，6000人连城墙都站不满啊。况且定州之下还有北平、望都、唐县、新乐、无极、曲阳等县城要防守，还有数十个镇寨堡铺要守。不用民兵和百姓怎么守得住？而民兵和百姓没有强弩纸甲，又怎么能杀伤辽寇？若是定州境内县城堡寨皆破，只剩一个州城，大学士该如何防守？”
　　只剩一个州城还守得住？梁子美眯着老眼看着武好古，心说：都是你害我的！耶律延禧不过就是想要两三百万，给他不就是了？现在可好了，万一真打到定州，本大学士是逃跑还是死守？
　　一旁的纪忆插话道：“宣抚言之有理啊……虽然国家法度是不允许百姓和保甲持有军弩、铠甲、长矛、马矟、具装的，但是事急从权啊。我看不如联名上奏，就在河边沿边各州军开个特例吧。”
　　这事儿纪忆说了也不算，大家都把目光转向了许将许老爷子——在场的诸人中数他官大。许老爷子眯着眼睛想了想，还是点了点头：“虽有不妥，却也是没有办法的办法。只是河边沿边军州不少啊，沧州、信安军、霸州、保定军、清州、雄州、莫州、顺安军、保州、定州、真定府这七州三军一府，都是沿边的。若都给民兵配弩，仓促之间，去哪里寻恁多强弩？”
　　“宣抚司的兵器房可以设法打造。”武好古道，“另外，不仅得配给强弩，纸甲和皮盔也是少不得的。盔甲不仅可以防护身躯，还可以给战士壮胆。对付骑兵的长枪多少也得有点儿，要不然民兵就出不了城了。”
　　武好古一边说话，一边琢磨：七州三军一府的民兵怎么都得有一二十万人吧？而且其余的河北州军也不能一点准备不做。所需要的强弩、纸甲、皮盔、长枪可不是小数目……这可是笔大买卖啊！


第一千零一十三章　团练
　　“崇道。”许将抚着胡须，思索着问，“就算强弩、皮盔、纸甲、长枪可以由宣抚司兵器房供应，可河北沿边各州军府也没有多少民兵保甲可用啊！几年前或许还有一些，可是自打朝廷行了府兵制，河北保甲就名存实亡了。现在急切之间，该去哪里寻找恁多的民兵乡兵呢？”
　　其实河北保甲本来就没鸟用，连禁军都是废柴，还能指望保甲？
　　而河北保甲完全无用的原因，在武好古看来无非就是两个，一是不给钱；二是没兵器。
　　禁军给那么多钱都没用，不给钱的还能有用？也亏得王安石是赫赫有名的改革家，居然会有这种天真的想法，在账面上搞出六百多万保甲壮丁，结果除了惹出不少民变，什么用都没有。
　　不给钱之外，不给好兵器也是个原因。禁军披着重铠，装备了神臂弓，也不见得有多少战斗力。保甲的武器都是“民用”级别的，软弓、短矛、木盾、钝刀，纸甲的数量则是稀少到了极点。一个都保正只能有五领，多了还要问罪，严重的还要绞死……这算什么意思？把保甲当成不要钱的炮灰兵吗？以为老百姓没读过书就不开窍了？靠这样的保甲能有用才见鬼了。
　　“要募集乡兵、民兵并不困难。”武好古道，“只需要让地方的士绅百姓明白，这乡兵、民兵是保卫家乡的，并不会出境作战。而且官府还会免徭义、薄赋税、给衣食，还会提供兵器和军官。”
　　要人家卖命，总该给点好处！而且打狗还得有根烧火棒呢！要和契丹人打，军弩、长枪、纸甲、皮盔能不给吗？这是必须的！
　　武好古顿了顿，又道：“而且组织乡军民兵必须以地方上有名望的在乡官员为领袖，再以同族、同乡、同学为纽带，才能真正把乡军民兵组织起来。”
　　这不是乡军，而是湘勇练军了！就是历史上大名鼎鼎，镇压了太平天国的湘军练勇的路子。
　　在武好古看来，要组织真正有用的民兵，也就只有复制清末团练的办法。
　　首先是要给钱！要是湘军、淮军没有军饷，什么样的名臣都白搭。当然了，宋朝禁军的钱给太多了，民兵不能按照这个标准来，少给一点，再免个徭役，减免一点赋税，就应该有人来了。
　　其次是要给兵器，敌人有的，团练都得有，敌人没有的，团练也得想办法弄来。
　　再次当然得依托官僚地主阶级了——武好古自己也算是官僚地主阶级的一份子（他也有地啊），又不闹农民起义，不依靠士绅豪强还能依靠贫下中农？
　　而且儒学就是搞师生宗族血亲的，同族、同乡，再加一个同学，就是现成的组织。哦，其实契丹人和完颜敢达也是这个路数。契丹人那里不是姓耶律就是姓萧的，都是自己人！女真那边，按出虎水完颜部不就是一个大宗族吗？上阵父子兵，打仗亲兄弟嘛！
　　就算武好古的实证学派，虽然不是特别强调宗族，但是师生同门的一套，也是非常讲究的。
　　这个就是儒家文明的社会组织方式！
　　“许相公，梁学士，叶学士，王帅司。”武好古道，“四位都是士林领袖，官场的耆老，如果肯出面邀请沿边诸州军府的在乡官员和豪强首领，相信一定可以得到相应的。另外，退隐相州的韩大学士在河北地方上的名望更高。不如由四位和晚辈还有忆之兄一起出面，请他老人家出山，领一个河北团练大使。这样必然可以一呼万应！”
　　退隐相州的韩大学士就是武好文的岳父韩忠彦，老头今年71了，年老多病，在相州养老。出山做事是不可能的，但是领一个团练大使的虚名没有问题。
　　有了相州韩氏带头，河北地方上应该会有许多名门豪强相应。十几二十万的团练，应该是有可能拉起来的。
　　而武好古也能趁机将沧州的团练也组织起来，沧州过去是个人口稀少的穷地方，没有什么名门，后来又安置了大量的骑士，完全是武好古可以控制的地方。
　　所以沧州团练，当然就是武家军了！
　　“那么沿边各州军府需要多少乡兵？”王安石的侄子王旉这时开口问起了四个安抚最关心的问题了，“另外，河北的十八将新军，又该如何布署？”
　　“沿边各州军的乡兵，都应该由安抚使路管辖。”武好古道，“那就按照安抚使路来分配吧。真定府路、定州路、高阳关路的乡兵团练以四万人为上限。沿海路只有沧州一州，团练人数以两万为上限。大名府路并非沿边，但是大名府城非同小可，上万团练还是需要的。这样一共就是十七万团练！至于河北十八将新军，真定府路、定州路和高阳关路各布置四个将，沿海路的防御由宣抚司直辖，布置两将守军。另外还有两将步军和两将马军为各路应援之兵，也由宣抚司管辖。”
　　十八将新军在满员的情况下有九万战兵，辅兵人数在六万左右，也就是有十五万人。再加上十七万团练，河北五路的陆上总兵力可以达到三十二万人！
　　人数上倒是足够多了。不过打仗光有数量还不够，质量和指挥也是必不可少的。
　　武好古道：“五路团练加上十八将新军，如果再算上辅兵，人数总在三十万以上。沿边的七州三军一府还得广修城池堡寨，储备军粮军资……这可是一大摊子的俗务啊！没有一个军事机宜房帮衬，恐怕不大好管吧？所以真定府路、定州路、高阳关路，是不是也应该和沿海路一样，设立总军机房了？”
　　现在河北五路只有沿海路设立了总军机房，而且是和河北宣抚司的总军机房形成了上下级关系。
　　也就是说，武好古可以通过军事机宜这个系统，将军令下达到沿海路所管辖节制的各种武装力量。
　　但是在真定府路、定州路、高阳关路，军事机宜系统是不存在的。武好古这个宣抚是无法绕开三路安抚使司，将军令下达到各将的，甚至连各将的实际情况都无从知晓。
　　当然，布置在真定府路、定州路、高阳关路的十二个将都不是武好古的云台系军官掌握的，他的将令传达下去也不一定有人会听从。
　　不过有一个军令系统，总归能让武好古掌握真实的战场和军队情况。要不然他这个宣帅就是知彼而不知己，会被那几个老狐狸忽悠死的。
　　“总军机房自然是要的。”高阳关路的叶祖洽拈着胡须，面无表情地说，“不过机宜是帅司的幕职官，照例是由帅司自行征辟的！”
　　他说的没错，军事机宜也是机宜，而阃帅是有权征辟机宜这样的幕职官的。即便是军事机宜，也要遵循这个原则。武好古的河北宣抚司的军事机宜，就是他自行征辟的。而海路帅司的军事机宜，则是武好古利用权摄海路的机会征辟的。
　　至于西北宣抚司、朔方帅司、河西帅司（大教化团）的军事机宜，虽然由武好古推荐的因素，但是征辟权还是在高俅、童贯和章援手中。
　　只有开封府的三衙四军和模范新军的总机宜房，是由都军机司负责组建的。
　　“叶帅司所言甚善。”武好古笑着，“机宜的确是幕职官……那么由宣抚司推荐一位副总军机给诸位如何？下面的各将、各团练司，也都安置一名宣抚司推荐的副军机。宣抚司自不会干涉各路各军之事务，但是有了这些个副军机，就能尽快知道前沿的情况了。”
　　他一边说话，一边给纪忆打眼色。这是他的底线了，如果连副军机都安插不下去，宣抚司是空头的不说，连纪忆这个都转运使也很难掌握各路的一手军情了。
　　“我看可以啊。”纪忆笑道，“不如也给我派个军机吧……我这个河北都转运使可是有按察将吏之权的，总也该知晓前方军务吧？”
　　“那是自然。”武好古连忙应答道。
　　纪忆插手军务是没有办法的！宋朝的军事指挥就是这样的，政出多门，多头管理，打起仗来谁也不知道主帅到底是哪一位？
　　反正在眼下的河北，武好古可不认为自己能指挥得动下面的四个安抚老爷，也不会认为纪忆是自己的“后勤部长”。
　　看到纪忆这个河北的财神爷支持了武好古，许将、梁子美、叶祖洽和王旉也不好再拒绝了。
　　不过军事机宜大权他们是不会交出去的，最多也就是让武好古的耳目插进来。
　　四个安抚使不会让出军令权，纪忆这个都转运使当然也不会把自己掌握的筑城、器械、粮饷的权力交出去。
　　看到武好古说的差不多了，他微微一笑，就接过话题了：“既然诸位帅司都觉着要在沿边的七州三军一府广筑城池堡寨，那么咱们就先商量一下这城池堡寨该怎么筑起来吧？这事儿，可是下官的职责所在啊！”


第一千零一十四章　生产力就是战斗力
　　在七州三军一府广筑城池堡寨可是一笔大买卖啊！一共十一个州府级的行政区，光是县城就有好几十座，军寨堡垒更是多达数百座。除了界河商市及其周边有不少违规建成的“红堡”，其他地方的城池堡寨都是一百年没好好修过的。现在如果有十分之一要改成砖包土的城堡，光是红砖和泥灰就需要以千万级的巨款了。
　　而且修筑城堡也不能光有砖头和泥灰，还得增设大量的守具器械，这可又是一大笔的开支。
　　许将衙署的内厅之中，所有人的目光都投向了手里握着巨款的河北都转运使纪忆。
　　纪忆不慌不忙，先啜了一口茶汤，然后才缓缓开口道：“这回要修筑的城池可不是一座两座，而几百座啊！恁多的城堡，靠都转运使司一家忙活是不行的，少不得宣抚司、各路帅司、州府，还有下面的县衙军寨一块儿出力。今天咱们就议一议各方面的分工，还有修筑城堡的花销要如何分担吧。”
　　说到这儿，纪忆就扫了一眼武好古，“河北军务以宣抚司为首，不如先请武宣帅说说得修什么样的城堡吧？”
　　“不仅是修什么样的城堡，还有在哪儿修筑，这两件事儿得宣抚司的总军机房把握。”
　　武好古接过话题，然后提出了自己的意见。在场的四个安抚使还有监军谭稹都没有提出异议，反正他们不是真懂军事，又何苦掺和这种没油水还担责任的事儿？
　　“由谁来施工，可以慢慢商量。”武好古接着说，“用什么样的材料筑城，现在倒是可以定下来。宣抚司的意见是所有的州城、府城、军城，要尽可能修成砖城，和界河商市一样，用红砖包土的办法修城。这样有两个好处，一是砖城比土城坚固耐久；二是砖包土可以在原有的土城基础上增筑，不仅工期短，施工的难度也比夯土版筑要简单，质量也容易控制。”
　　修筑城堡的用工这块儿，武好古和纪忆都没有办法插手，都得由地方官去动员民夫。他们能管得着的，也就是提供筑城的红砖、泥灰和监工了。
　　“十几座城堡呢！”梁子美皱眉道，“那得用多少块砖？”
　　武好古答道：“如果按照界河商市的修法，一步大约用砖四万块，另外还需要八千斤界河泥灰和四万斤泥沙。”
　　他这话一出，顿时就把内厅里面的几个老头给吓着了。
　　“啊！那么多！”
　　“这哪里用得起？”
　　“太多了，太多了……”
　　“一窑砖才多少？得烧到何年何月去？”
　　许将、梁子美、叶祖洽和王旉四人虽然都是比较精通实务的文官，但毕竟都是上了年纪的中老年人，对于实证学派的一套又不怎么看得上，所掌握的信息难免有点落伍了。
　　他们还停留在小农经济时代的思维，是根本不能想象界河商市和京东商市中的敞口砖窑是怎么烧砖的。传统的封口式砖窑，一窑砖也就是5000块。如界河商市的城墙，修一步就需要整整八窑的砖。
　　而出现于十年前的敞口砖窑，在得到了商市资本的青睐，以及汇集起来的劳动力，还有通过水路运抵的廉价石炭结合在一起之后，发展到现在，已经变成了一种大规模生产的方式。最新投产的敞口砖窑一次就能烧制五万到六万块红砖。效率是传统封口砖窑的十倍！
　　因此界河商市和京东商市，现在都发展成了工业化生产红砖的中心！在没有制砖机械的情况下，两大商市一年的红砖产量合计高达一亿多块！不仅能满足两大商市本身的需求，而且还能通过水路销往各地。
　　界河商市高大坚固的城墙所需要的红砖，也不过就是两大商市一年的产量而已。
　　武好古扫了一眼几个老头，笑着解释道：“用砖多少，得看包砖多厚了。包砖包厚了，用砖自然就多。包得薄了，用砖自然就少。界河商市一步四万砖那是因为包得厚了，而且城墙又高大。如果适当包得薄一些，一万两万，甚至五六千块砖也能修一步城墙了。沿边边大部分的州城、府城都不大，一般就是十里八里，三四千步上下而已，有个两千万到四千万块砖也能修一遍了。而且沿边七州三军一府中的真定府城原本就是个石头城，无须包砖，沧州又有界河商市遮挡，也不需要立即给新州城包砖。所以只剩下六州三军，一共九座城堡要改建成砖城，用砖三亿到三亿五千万块应该就够了。另外还要使用五六千万斤界河泥灰。至于县城和堡寨，可以先加固土城凑合，将来再慢慢修建成砖城。不知诸位意下如何？”
　　三亿五千万块砖，五六千万斤泥灰，再加上搬运的成本，两百万缗怎么都没跑的！另外，运输这些红砖和泥灰的纲船，照例可以由河北都转运使司免除沿途税卡的过税，纲商们顺便还能捎一点私货。
　　“崇道，那么多块砖，那么多的泥灰，价钱怎么算？”许将一边说，一边眯着眼睛打量武好古。
　　武好古笑了两声：“这事儿可不归我管。忆之，你是转运使，你说吧。”
　　纪忆皱起眉头，似乎在心里面权衡，梁子美则插言道：“这事儿应该和买吧？可不能由着商人哄抬价钱。”
　　和买这事儿可是个大坑！
　　给多了御史正好弹劾，扣武好古、纪忆一个贪鄙纳污的罪名是没跑的。给少了，界河商市和京东商市的自由贸易环境可就被破坏了。
　　而且纪忆虽然是都发运使，但是他这个地位的官，也不可能亲自过问买砖头的事情。必须得交给下面的属员去负责，这里头说不清道不明的事儿可就多了去啦！
　　听到梁子美之言，许将也赞同地点点头，转头又瞧着纪忆：“忆之，你意下如何？”
　　纪忆笑道：“许相公，梁大学士，这和买的法子虽好，晚辈却是不能采用的。毕竟这一次整顿河北防务并抗御契丹的开支过于庞大，天子已经许了万万缗……其中若有疏漏，百万之数都是小的！以晚辈的这点德行，怎么承担得起？”
　　“忆之，你想怎么办理？”
　　纪忆笑道：“小额零碎的花销先不说，这大额的采买……依着我的意思，得是坦坦荡荡的才行。”
　　“坦坦荡荡？”许将笑道，“商人大多奸猾，怎么能坦坦荡荡？”
　　“商人奸猾，更需要我等官人以坦荡应之！”纪忆道，“大额的采买，应该公开发包，让有能力供货的商人都了应包。由都转运司、五路帅司，还有河北宣抚司和谭大官共同派员商讨决定发包的对象。”
　　他说的办法其实就是后世的招投标，最早是出现在界河商市的公务采买和工程项目之中的。后来被京东商市、云台学宫、格致学宫，以及共和行，界河营造行、界河船行、界河兵器所、界河铁厂、界河银行和京东银行等一大批新式的商行所采用。
　　纪忆作为京东商市的创始人，自然是知道这种运作方法的。其实发包、应包中的猫腻也不少，只是比打蒙包的“和买”要强一点，而且也容易堵上御史老爷的嘴。
　　而且纪忆还多留了一个心眼，把许将、梁子美、叶祖洽和王旉，还有谭稹都拉下水。这样御史台要挑刺儿，就得把河北地方上的要员一网打尽了……
　　许将点点头，又和梁子美、叶祖洽、王旉三人交换了一下眼色，都觉得这个法子不错。
　　本来这“一万万缗”的大买卖，他们四个是很难插手的。纪忆却主动开了口子，请他们入局，这个是正中他们的下怀啊！
　　看到几个老头都没意见了，纪忆又对武好古说：“崇道，砖石泥灰还是小头……真正的大头还是器械军资啊！新军加上团练，总共三十多万人。需要的甲械兵器，可谓数目惊人！如何采买，也得有个坦坦荡荡的办法吧？”
　　“甲械兵器不是应该从军器监和都作院取得吗？”梁子美皱眉道，“怎么还要采买？”
　　北宋的兵器生产，理论上都是官营的，包括武好古控制的界河兵器也是河北宣抚司的“都作院”。自然也就没有“采买”，而只有下发钱粮物料了。不过这种完全不讲究效率和效益的管理模式，自然造不出什么好兵器了。
　　通常情况下，有厢军军额的军匠都是拿铁饭碗的，干多干少，干好干坏，都是一样的待遇。管事的官员大多都是外行，啥都不知道，下面的吏员军匠当然糊弄事儿了。
　　所以不少都作院和作院的军匠，大部分时间都在忙私活。同时再以人手不足的名义，要求官府去拘一些农人市民来作院服徭役，让他们去胡乱生产兵器应付差事。
　　而且都作院和作院的设置都很不合理，并不考虑交通、物料和需求，完全根据行政区划设置。安抚路设都作院，州军府则设作院。也就是说，大宋四百军州和二十几个安抚路，一共开了四百多个“兵工厂”，每一家“兵工厂”的规模和效率如何，也就可想而知了。


第一千零一十五章　这是洋务运动？
　　纪忆苦笑着看了眼梁子美，叹了口气，“梁大学