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草清-第332部分
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老祭祀正是彭维新，他质问崔至勇：“满清密谍！？难道不觉得荒谬吗！？杀了人不够，还要构陷于人！？”
崔至勇摊手道：“这事很复杂，彭老，您就别掺和了。我和江知县都是过河卒子，朝不保夕，也就是您，谁都不敢为难，换了别人，怕也是要拖下水，坏了天庙名声。”
彭维新喘了一口大气，再道：“卒子？在你们眼里，民人都是随意摆弄的卒子？”
崔至勇叹气：“难道不是吗？他们可以搞出人命关天的大事，可他们自己能收拾局面吗？既然收拾不了，那就只能靠官府，官府里从来都是拉帮结派的，拿民人来作争斗的筹码，古往今来，不都这样吗？”
彭维新滞住，这话说得粗，但道理却不粗。
崔至勇道别后，彭维新的弟子刘纶迎了上来，却听彭维新正自语道：“过去是这样，可现在……儒生既然当了天庙祭祀，不再问政，那么民人也有可能不再是筹码。”
第八百三十五章 狮虎党争：何争与争何
“满清密谍？这定是两边都把民人当作了筹码，你爹不在，这些官老爷越来越肆无忌惮了！可治国不靠他们也不行，真是头疼……”
金山卫行宫后园，一位短打妇人起伏展臂，一边走着拳路，一边念叨着。妇人柳眉凤目，身形旋舞间，流溢着摄人风姿，乍看还是位年不过三十的少妇。
“娘，我到底该怎么办呢？”
李克载跟着妇人一同收式，嘴里这么问着。
看上去更像是他姐姐而不是母亲的妇人冷哼一声，凤目含煞，一股飒爽英气骤然勃发，让她更复了几分昔日“武林盟主”气息，看上去更显年轻了。
“别以为你爹什么事都看得清，于小子的禁卫署也不会关心这事。你爹既让你进秘书监碰国家政务，你就不能当橡皮图章，听娘的吩咐，去把这事搞个水落石出！”
三娘教子，就是这般直接。
李克载道：“依娘的意思……”
三娘嘴里说着，李克载肚子里念着，话语心声竟是相差无几，“捧天子剑去谷城，聆讯各方，分辨黑白，谁是贼人谁无辜，当场做个了断！”
李克载压住笑意道：“娘啊，你是故意要害我，好让爹把我从海军里除名，押在宫里日日管教吧。”
三娘白了儿子一眼：“跟你爹一般滑舌！你爹从小把你害到大，让娘害害都不成？”
接着一声清喝：“接招！”
拳脚招呼过来，李克载哇呀一声叫，跌开一丈，滚地三圈，也不管背后母亲怒喝，一股烟地溜了，他可没母亲那种天分，能练成江湖高手。
看着儿子奔逃的背影，三娘扮出来的怒容消退，换上一丝忧色，心道拖了这么多年，儿子还是不得不背负上如此宿命，就不知这一国会不会将儿子压垮，未来到底会是怎样一个皇帝。
接着再想到儿子的爹，三娘眉头更微微蹙了起来，没了段老头，这一国会变多少，她的阿肆又会变多少？
李克载自不知道，更不明白母亲的忧虑，一个时辰后，他在翰林院见到了掌院学士唐孙镐。
母亲当然是在瞎支招，他又不是钦差御史，怎么可能跑到地方上去查案？但那话也是母亲随口而为，意思李克载很明白，就是支持他把整件事情摸得更透。
范晋不涉民政，只谈了朝堂政争，而薛陈两党到底是怎么相争的，又争到了哪一步，朝堂上的分派是个什么形势，摸透了这些来龙去脉，才能决定怎么做，做多少。
兼听则明，因此李克载还需要找人聊天，唐孙镐是西行三贤之一，学问大，又掌着翰林院，是皇帝决策团的首席智囊，跟政事堂关系密切，又非政事堂之人，找这个人聊很合适。
“范次辅忧心政事堂，自是要多谈政争……殿下请看这《正统报》，名笔艾尹真也是从这一面来看的，分析得也很透彻。当然，艾尹真该是主掌过旧清朝政的大员，文中多有讥嘲之气，殿下得注意分辨。”
唐孙镐不急着立论，而是把新出的《正统报》递给李克载。心中还道，范独眼是无心当首辅，可他对薛陈两人都不满意，认为首辅还是要用凤田老人的好，想把顾希夷或是向善轩、杨俊礼等人推上去，他自己也是一党啊，当然要一竿子扫尽两人。
—》文—“果如我所想，官僚渐渐势大，国家正面临一桩极大考验。”
—》人—看了那“艾尹真”的文章，李克载心头越发沉重。
—》书—“殿下啊，看事不能只看在一层，就说说这武西直道与地方之争。”
—》屋—此时唐孙镐已整理好思路，开始为李克载分析整件事情。
“此事还是得从利来看，这不止是官僚党争，根底更是一国之内的利争……”
大贤就是大贤，看问题的视野的确更深更广。
唐孙镐对李克载谈到了武西直道背后的利益格局，武西直道工程浩大，光靠国库投入是远远不够的。而英华已鼎革国体，非暴秦等前朝那般，可以直接征发百万民人来办这事，因此必须引入民间或地方资本。
唐孙镐提到，工程最初决策时就有过争论，一派认为应该由省下县府分段包揽，再向外招标，而另一派则坚持由工部主导，工部直接对外招标。前者是县府以及地方小基建受惠，后者则是工部和大基建受惠。谁有主导权，谁就有厚利，这道理很简单。
最终皇帝以计司的核算报告为基础，同时出于工程统一管控的需要，支持了工部主导的方案。武西直道来往八车道，以水泥和三合土铺设路面，还要为未来的驰道留出足够余地，跨越无数江河，平均一里路预估预算三千五百两，直道总长两千六百里，总预算接近一千万两。这么大的工程，只能由国家统一管控，而且还能通过跟地方置换国有土地，降低工程预算。
若是承包商补偿到位，一般民人也是受益的。除了搬迁补偿外，他们还可以在路边获得宅地补偿，乃至补贴造新宅的费用。但这些补偿是通过武西直道署和承包商直接发到以乡为单位的民人手里，地方官府虽在土地置换上获得了一些补偿，却没得到多少银子，还要维护治安和协从调解，地方官府自然很不高兴。
李克载问：“路通了，商货才能大兴，地方也能收到更多中小商税，难道这一点都看不到吗？”
唐孙镐苦笑：“那都是几年以后的事了，而地方官员是按年按任考成的……”
没错，英华官员考核的方法根底就是考成法，加之地方官员的主要工作是为地方谋利。现在不仅马上看不到利，未来之利也不是官员的功绩，他们自然要抱怨。
唐孙镐再道：“即便武西直道已经开工，地方仍不绝撤销工部事署，或转隶湖北陕西两省的呼声，暗中运作更是连绵不绝，由此就形成了两派。而薛雪倾向于调和中央和地方，想往回走一步，湖北巡抚杨烨自然要寻求薛雪的支持。工部和承包商则跟陈万策关系密切，支持陈万策扳倒薛雪不太可能，但至少要支持陈万策稳居次辅，顶住这股风潮。殿下所谓狮虎两党之论，其实并不太贴切……”
李克载皱眉道：“难道父皇定策都不管用？”
唐孙镐呵呵笑道：“陛下治政，怎可能凭好恶决断？这还是两方利益相较，如果哪一方压倒了另一方，陛下也只能顺其成事，这就如最初以成本和方便为据，选择由工部主导一样。”
李克载脑子又乱了，不是党争，而只是中央和地方的利争而已？
唐孙镐摇头：“这利争只是台前的，现在还看不清楚之后要引出什么。”
李克载挥开脑子里繁复的根源计较，把心思转到了争斗手段上，他道：“已经引出来了，这就是官僚在跟法争！他们相斗的手段已经变得下作，把民人当作筹码，随意扣上满清密谍的帽子，之后是不是还要如东林跟阉党那般不死不休，连国家也都成了筹码啊？”
唐孙镐敛容点头道：“殿下有些过虑了，但这确是值得忧心之事……”
政事堂，范晋、薛雪、邬亚罗三位次辅，以及陈万策等阁臣相聚一堂，正举行五日一次的政事例会，阁臣里还有从地方升到部堂的向善轩、杨俊礼，以及只是列席会议的枢密院苏文采、计司顾希夷，以及大理寺卿史贻直等人。
“此事到底该如何善了？”
范晋的语气很不善，河西惨案已经上报到朝堂，武西直道和湖北的矛盾已是白热化，不管此事有什么本来面目，顾正鸣和杨烨两人已不可能再并立，必须得下去一人。
“此事已涉民人，怕不止政事堂能全掌控住……”
史贻直追问道，襄阳巡按已收到河西法正投告谷城县的诉状。
陈万策道：“掌控不住也得掌！此事不容民人再掺和进来！”
薛雪闷了好一阵，沉沉点头。
邬亚罗在一旁怒道：“你们当真要把民人当筹码使？”
众人都没接腔，连范晋都默然。
谷城天庙就在昔日县学旁，曾是县学供奉孔圣之处，而今改作了天庙，天位旁立着的依旧是孔圣。
殿堂里，修士祭祀们义愤填膺：“此事我们不能不管！这就联络诸家天庙，向湖北按察使司呈情！”
刘纶摇头：“这是武西直道和湖北之争，崔典史已经说透了话，扯上满清密谍，不过是党争。我们天庙再插一脚，还不知道是帮谁摇旗呐喊。”
年轻的修士还一腔热血，难以接受这种将民人当作棋子任意摆布，把事实当作白纸任意涂抹的党争，都纷纷道，就算不去衙门呈请，也要通过报纸，让天下人广知真相。
哆的一声，彭维新的拐杖重重落在地板上，回音在穹顶回荡不息。
“我辈圣贤之徒，能在新朝守礼教，正人德，靠的是什么？是入天庙一系，不沾俗政，无欲而刚。我们只能教化人心，不再指点江山。若是以天庙之名出头，怕要激起更大波澜，大则天道一派以为整个天庙已有争庙堂之心，小则巡行祭祀会视我们圣宗为天庙之害。诸位！牢记我们的立身根本！”
天庙经二十多年发展，已广布天下，除了相同的仪礼和《圣经》外，因陪祀天位的对象不同，以及相应祭祀和天庙的特长不同，渐渐发展为五大宗派。
彭维新这一派的圣宗和孔兴聿的仁宗以启蒙和立德见长，已吸纳了大量坚持孔孟程朱的儒生为修士和祭祀，陪祀天位的自是儒家圣贤，圣宗只立孔子，仁宗则立孔孟，还有极少数立了程朱。
圣宗仁宗天庙还不算多，最多的依旧是供奉妈祖、盘娘娘等民间神明，以医事见长的善宗，这也是翼鸣老道和徐灵胎等人最初立起来的天主教主脉。
还有一些没有道家真传的道观，在时代大潮下改了传承，将道观改作天庙，但还供奉着道家仙神，这一派更擅长生死仪礼，自称为积尘世功德的德宗。这个名号也被少数野和尚庙拿去用了，因此在国中某些地方，某某寺变成了天庙也不算出奇。甚至在吕宋、马六甲和亚齐，还能在天庙的天位旁见到耶稣像和安拉像。德宗这一派的天庙最多，因为它将以前民间祭祀各类神明的庙宇都囊括了进去。
另外一派则有众多分支，例如陪祀老庄的玄学天庙，陪祀墨翟乃至鲁班的百工天庙、以及陪祀仓颉、伏羲、神农的造字、术衍和农事天庙，这些天庙的修士祭祀一边办生死事，一边研究相应学问，自居隐士，被称呼为隐宗。
最后一宗更不一般，是朝廷、军方乃至地方所建的烈士公墓，以护墓为基础建起的圣武天庙，更有国家所立的英烈祠和圣武祠为龙头，被称呼为武宗。军人和军人家属以数百家圣武天庙为纽带，也结成了一股庞大势力。
不管是哪一宗，都被巡行祭祀会以仪礼和《圣经》连为一体，同时也有一条“铁律”，那就是不问俗政。若某家天庙，某位祭祀违律，巡行祭祀会从资金到舆论都会加以制裁。
当然，再坚定的铁律，也挡不住历史大潮，眼下天庙涉政事频频发生，但还都只限于地方基层，未来如何变化，所有人都心中没底。如今在谷城天庙，因河西乡惨案，谷城圣宗天庙正要涉足一国党争的漩涡，如果彭维新和刘纶不在这里的话。
彭维新强调了天庙之根，修士和祭祀们不得不打消了集体请愿，代民发声的念头，但他们也不愿就这么袖手旁观。武西直道与湖北地方的冲突源自朝堂党争，而民人夹在中间，份外难受。河西乡村人受害最深，反应也最烈，而其他民人也都揣着大大小小的怨气。
刘纶道：“老师，天庙本就是解民人忧苦之地，我们不可能置身事外，此事总得有所声张，是不是报给徐叶等总祭，求请他们告之朝堂。”
彭维新点头道：“报给总祭乃至整个巡行祭祀会是必须的，但怕总祭们都有忧虑，不知该怎么说，说给谁，说的人不对，话不对，那就是整个天庙在迫压朝堂。”
想通了天庙的处境，众人都在皱眉，这确实是一桩难题，最后刘纶叹道：“也就只能先上报，待总祭们商议出应对，在巡行祭祀会上有所决议了。”
彭维新却满脸不甘地道：“老夫就在那！枪声、惨呼声，就在老夫耳边！老夫不能坐等！”
他心意已决，毅然道：“此事天庙不能作声，但还有人能作声！”
刘纶并众人问：“那是何人？”
彭维新道：“东院！”
刘纶眼中一亮：“汪瞎子！？”
彭维新缓缓点头：“是他，但又不止他，汪瞎子，现在已不止是一个人，他在东院已成一派，自诩为民代言，我相信，有他那一派出面，冤魂能得安息，生者能复清白！”
刘纶叹道：“若东院再插手此事，朝堂党争怕是要变成一国派争，再无宁日。”
彭维新摇头：“这大英一朝，何时宁过？否则我等为何要避入天庙，修身养性？”
第八百三十六章 狮虎党争：朝堂皆乱泥
“国家大政如用兵，自有取舍之道，自古以来，朝堂治政皆有分歧，不过都是士争。若任民人乱法，动辄要挟官府，这一国何以成国？”
政事堂里，文部尚书屈承朔侃侃而谈。武西直道事顾正鸣和湖北巡抚杨烨两人都把河西乡民人打为满清密谍，虽是当作筹码打击对方，但同时也将民人排除在政争之外。薛范陈史等大员都默认此论，怎么处置顾杨之争是一回事，他们的“满清密谍论”却是要接受的。
次辅邬亚罗很不满，出声反对，屈承朔身为调和派，发言劝说。屈承朔这话说得很直白，几乎与北宋文彦博对宋神宗说的“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也”一个意思。朝堂和地方官府怎么斗，都是官僚的事，绝不能让民人掺和进来，面对民人，官僚又该抱为一团。
不管是管军务的范晋和苏文采，还是管法务的史贻直，都觉得这话虽不合英华立国大义，但就国政实务而言，却是正理，因此都没做声。
邬亚罗也已六十多了，早年就是个烧窑的，得皇帝指点和提携，一族借玻璃、水泥、瓷器和珐琅等业成为显赫工阀。在彭先仲等人也淡出国政，专心工商事的时代，还被皇帝压在政事堂，不仅是连通工商之需，也是皇帝看中他老执倔，还留着民人本色的脾性，能遏制政事堂沆瀣一气官僚化的步伐。
邬亚罗恼道：“东院问事函诸位都看过了，别以为在此事上能糊弄住东院。”
尚书左仆射，吏部尚书杨俊礼摇头道：“正因如此，才不容东院借民人大做文章。东院那帮院事根子依旧是士人，虽能传民声至庙堂，却又以民心为筹码争权。真要容他们入政，那是误国。”
中书右丞，商部尚书向善轩附和道：“东院不历实政，行事颇多乖谬，更欲夺法权在手。年前提《国罪法》，竟要在国中设互举防奸制。此法真要得行，人人互视为敌，那是什么情形！？朝堂相争，若是再引他们入局，国家危矣！”
大理寺卿史贻直显然深有体会，摇头苦笑着。
中书左丞程映德嗯咳一声道：“国政虽有取舍，却不容枉法构陷，河西法正既已投告，循法而行就好。便是东院过问，也说不了什么，史公，你说呢？”
政事堂执掌内政，虽不如宋明那般决断所有军国事，但也是一语动国，因此行事说话都很有考量，自有里表之分。程映德这话在座众人都听得懂，那就是认可顾杨的“满清密谍论”，并且从法判层面坐实，而这就需要主掌法判的大理寺卿史贻直点头。
这一论要坐实很好办，此时南北并不绝来往，就算是偏僻一村，总能有绕到满清的牵连，而密谍又是军国案，不是可容讼师发挥的商事刑民案，只要皇帝没有明确反对，大理寺推动县府乃至省法院，在查勘谷城知县所提的证据上松松手，就可以走出一个水滴不漏的流程。
史贻直沉吟片刻，微微点头，在他看来，此时正值段国师丧期，皇帝一心求稳，让大皇子历政就是最好的证明。以“满清密谍论”隔开东院，防止河西惨案推着武西直道与湖北之争升级，这是不得已的选择。
见范晋苏文采都没有提出异议，邬亚罗没好气地冷哼一声，也没再坚持。
接着主管海外事务的程映德道：“还是先谈谈周宁案吧……”
这一谈就是小半个时辰，依旧没什么结果。皇帝过问了此案，都察院不得不卖力查探，结果发现吕宋总督周宁的确有私德不彰之行，而且还可能犯有逼害民人和以权谋私，挟私报复等罪。
程映德主张此事是周宁个人问题，周宁去职，换个总督就好，薛雪却认为，自贾昊之后，历任吕宋总督都出过类似问题，说明这不是个人之罪，而是吕宋已不再适合用托管制，必须单独划为一省。
在这事上，程映德只是前台，背后则是以门下侍中之职，掌握都察院，同时连通计司和中书省商部的陈万策。薛雪一方有尚书省和枢密院支持，两方相争不下。
范晋一直不作声，见两方都有些脸红脖子粗了，才开口道：“此事出自大殿下之言，诸位最好再想想，自己所持之论，是否能说服大殿下。大殿下还注意到了武西直道和湖北之争，说不定会找到哪位请教……”
众人沉默，薛雪跟陈万策默契地对视一眼，然后提议休会片刻。
偏厅里，薛雪道：“吕宋可以缓缓，但周宁必须下去。”
陈万策道：“即便下去，也得用其他的理由，否则官员们人心不安，就连师兄你也得小心了，之前师兄在青海和漠北……”
薛雪脸色有些变了，拂袖道：“蒙古人送我婢妾不过是你情我愿，魔都督身边那些小姑娘，大半都还是佛都督送的，怎能在这事上作出文章？”
陈万策叹道：“佛魔二都督都是武人，不涉国政啊，而师兄你眼见要升首辅，自有人要叮这鸡蛋缝。师兄别想多了，我们二人多年相交，同得老师教诲，怎会以这般手段相争。可怕就怕，下面的人……”
薛雪脸色缓下来，摇头道：“无妨的，这一责总免不了，倒是你。周宁案都不算什么，若是这顾杨之争，你还继续站在前面，也怕下面人直指你的颈背，那时可难收拾了。”
轮到陈万策变色了，薛雪这话是在揭他的老底。段宏时曾经评价说陈万策有首辅之才，但很可惜，他当不了首辅。原因很简单，他最早是满清十四皇子的幕僚，出身不正。
如果是在十年前，这还不算什么，旧清官员李朱绶和汤右曾前后任首辅，都还算得朝堂和国人之心，毕竟地方和朝堂的官员还多是旧清出身。但这已快是圣道二十年，国中官民主流即便不是生于英华，也受教于英华，跟有满清官场履历之人相比，像薛雪、程映德和杨俊礼等出身“纯正”之人主政天下，自然更有人心优势。
不管是善意还是恶意，薛雪的话都份外沉重，以恶意论，薛雪是在说，如果你陈万策再跟我这一派作对下去，说不定会有人揭你老底，乃至污蔑你跟满清继续有来往。你拷问我的私德，就别怪我拷问你的出身。
陈万策深呼吸，再哈哈一笑：“下有李汤二相，上有陛下，万策又怎会惧这般人言。”
这态度很是决绝，薛雪遗憾而又无奈地摇头。
两派头目私下商议，依旧没能在周宁案上取得一致，当然，更不必说顾杨之争，现在都还没到可以摊开来谈的地步。
会议继续举行，争论依旧不休，首辅又告病，也没人最后拍板，最后只好议定，周宁案由次辅“请黄”，也就是次辅提写意见，交皇帝批红，次辅再依皇帝意见批黄。这是政事堂少有之举，过去政事堂相争不下，还有首辅拍板，即便首辅告病，次辅都能协调出意见，反正尽量不劳动皇帝。
接着就谈顾杨案，周宁案都没结论，更别说顾杨案，因此讨论也只是让两方摆出意见，尽量让争论明朗化。
两方意见相左得厉害，而根源则一直追溯到了计司。道理很简单，掌握中央税务乃至地方税制的计司若是能在税制上专门为武西直道设立一套方案，以缓冲中央和地方的利争，顾杨之争也就失了利益上的根基。
执掌计司二十年，已成一国大掌柜的顾希夷摇头道：“计司若专为武西直道开独例，江南漕运怎么办？殖民公司怎么办？各行怎么办？这不是乱了套么？”
顾希夷当然不愿插手，他只需听皇帝的，计司怎么方便怎么来，怎会为政事堂乱了已经顺畅运作二十来年的程序，这程序也涉及到计司内部的利益，乃至影响到金融体系。
薛雪等人也很无奈，计司独立于政事堂之外，财权不在手中，这也是顾杨之争的一项关键原因。
眼见这事也不得不“请黄”，阁臣们大眼瞪小眼，都有沉重的无奈之感。之所以不轻易请黄，一来本就是政事堂要护住相权，二来皇帝定夺之后，若是事情还没解决，那就得找替罪羊了。
正在此时，一人急急奔入，却是政事堂东院参事，向众阁臣一个环揖，呼呼喘气道：“东、东院为河西惨案闹开了！决议派人视事，汪瞎子领衔！”
大厅里响起一阵抽凉气声，东院这帮家伙，还真是唯恐天下不乱！刚议定用“满清密谍论”隔开他们，他们却要主动杀过去。
“东院一动，必然鼓噪各家报纸，到时国中舆论怕是一片哗然，这下如何是好？”
“顾杨之争要摆在台面上，到时可就不是咱们君子之争的路数了。”
“若让东院在此事上发声，之后岂不事事都受制？难道东院还想骑在政事堂头上？”
阁臣们纷纷发言，恼怒东院恣意妄为的同时，也在寻求反制措施。
陈万策主张赶紧推西院也去视事，东西两院素来不合，武西直道关系着几家大基建商的利益，西院也有立场跟东院打擂台。
薛雪冷笑道：“侍中是要丢开朝堂一体的立场么？那这满清密谍论……”
原本两派已有默契，守住满清密谍论，是不愿此事升级到民人与官府之争。现在陈万策要让西院出马，已经突破了这个界限，薛雪自然有心掀了桌子。
陈万策沉声道：“不必政事堂说话，西院也是要动的，此时政事堂更要一体。”
薛雪咬牙，目光一转，忽有定计：“政事堂也派员专查此案吧，陛下正在长沙，为方便联络，也请中廷遣人随视。”
众人一怔，旋即都明白过来，个个苦笑，却也没反对。
此事本就要请黄，闹得这么大，政事堂派出“巡视团”很正常，中廷秘书监和通政司再派员随行也是题中之意。但薛雪刻意强调，大家都明白，针对的是目前在中廷秘书监任事的某个人。
大皇子李克载，既然东西两院要插手此事，政事堂就只能请动未来的太子。
范晋心说，克载啊，正如我所言，你是躲不开这漩涡的了。
这一锅水，就这么一股股加料生火，渐渐熬成沸汤，就不知到底是什么味道了。
第八百三十七章 狮虎党争：大戏这才开场
“料太乱，还品不出味来……”
借着假日，李克载继续“寻访高人”，今天他找的是龙门学院山长李方膺。李克载有心找全西行三贤，可宋既被贾昊请去了印度，任西洋大都护府长史，就只剩下李方膺。
原本李克载对这位早年的白衣山人没抱多大希望，毕竟此人专长的只是政学理论，没什么实际经验，可李方膺一开口，就把他吸引住了。
李方膺道：“治国各有各的味道，那也是各国独有的料配出来的，但独料之外，也有许多根底相同的共料，殿下还记得在下所著的《欧洲政制通论》么？”
“呃……大致还记得……”
李克载有些难为情，这本书是学院进士和通事等科的基础教材，但同时又是皇室学堂的教材，四年前，李方膺就在皇宫里讲过这本书，这几年来，李克载满心都扑在军学上。问他欧洲海军情况，他是一清二楚，问他欧洲政体细节，他就只能干瞪眼了。
“欧洲各国行封建，论政制完备，还数不列颠，粗观之下，竟与我英华相似。”
“国王在五百年前就受限于《大宪章》，未经一国公意认可，不得新增赋税。议会在军国事上与国王分权，更有立法之权。不列颠法司以民约为神意，自得一权。”
“我大英开国，放眼寰宇，西学东渐，因此国人有言陛下建政，东西两院如不列颠上下议院，《皇英总宪》犹如不列颠大法，法政两分，正是仿不列颠之制。”
“我大英如此建政，就如欧罗巴诸国一般，是有共料的，不列颠人洛克在《官府论》中所言已是欧人共识：法权、治权和外事权，这三权应分开。法权在民，以议会担之，治权在朝堂，以君王领官僚担之，外事权也在君王手中。”
“分权非是外学，我华夏自古以来，都懂分权制衡。若论分权之思，我华夏是后进，但论分权之术，我华夏足以当欧人之师。只是我华夏自先人之世起，权之根本就系于帝王万世一统，也就是在本世，陛下以《皇英君宪》确立君民之权，分权才能分到根本上。”
听到这，李克载皱眉，正要说话，李方膺又来了个大转折。
“但我华夏就必须效仿不列颠，处处求同么？当然不是，不列颠乃孤岛，小国寡民。不列颠与隔海相望的法兰西、西班牙等国，在政制上都各有不同，由此可见，分权是根底，但具体怎么分，就得看各方水土各方人的不同。”
“现今我朝是将权分作四处，除了治权和外事权，法权还另分为立法和司法两权，司法也就是法判。此外，东西两院也非欧人议院，只掌部分税权，同时有部分法权，法权更多在陛下和朝廷手里。”
“如此建政，自是源于我华夏独有的水土。我华夏幅员万里，风貌相异，人丁亿万，族类庞杂。本朝建政虽要去掉儒法之一，但还必须维系国家之一，因此化异为同之力，远远大于外争之力。分权就不能是几足鼎立，而必须以一为砥。”
李方膺说到这，李克载终于找着了插嘴的机会，问：“那就是说，我们英华还得以官僚治政，容官僚党争么？”
李方膺摇头：“官僚治政或许，官僚党争则不然，为何？因为陛下建政还未功成圆满啊。”
想到范晋所言，李克载有些明白了。段�
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