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重生之政道风流-第186部分
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陆政东讲完，请大家发表看法，这个思路可以讲是解决市财政困难的一个亮点的东西，自然是都表示赞同，于是陆政东又谈起土地出让金的分配问题：“这个问题县里倒是好解决，毕竟县里距离市区有一定距离，市里不可能去县里储备土地，县里的土地转让主体是县里，我们市里提取一点。关键是市区的几个区，市里和区里如何配合做好这方面的工作，分配的比例该怎么定？这方面确实是需要好好探讨探讨……”
“市长，我们市财政实在是困难啊，既然土地储备的资金是市里来出，操作也是市里来操作，大头肯定还是得留在市里……”
市财政局局长葛新建说着，伸出两个手指头道：“八二？市里八，区里二？”
见陆政东微笑不语，葛新建似乎是下了很大决心才道：“七三开？”
葛新建那肉痛的表情让会场的人都忍不住笑了，连陆政东以及几个副市长也都忍不住莞尔一笑。
市财政局长这个位置很敏感，作为管理市里的钱袋子的局长，相对于市里里其他各局的局长，他这个局长的位置虽然是吃香不少，甚至比一些权重不够的副市长还吃香，这样讲一点也不过分。但调整也是最频繁的，财权是市委书记和市长都想全力掌控的，这也算博弈很激烈的一个位置。
但葛新建坐在这个位置上却一直是稳如泰山，靠的倒不是那一个领导，而是安新市财政长期困难。如何用有限的财政资金维持正常运转是每一任领导必须要首先考虑的问题。而葛新建在这方面很是擅长，不管是拆东墙补西墙还是大撒胡椒面，总是能够勉强保证市里的运行。
不过葛新建这个财政局长也真不好当，因为财政紧张，葛新建之抠门，在市里是声名远扬，通常在背后都被人叫“葛朗台”“葛面面”，只是葛新建就像一个弥勒佛一般，总是笑嘻嘻的，下面的局长区长县长也知道市里财政困难，看到他笑眯眯的样子也无可奈何。
刚刚市里出让了几块地，让葛新建这个过了许久苦日子的财政局长终于是阔了一把，更是让其知道了土地的“钱途”无限，所以才会如此肉痛。
“大家别笑，我看了安新这些年的财政收入和财政上的硬性支出，老葛这些年可是真不容易啊。”
财政局长这个位置很重要，眼下陆政东还没有机会对这样的位置进行调整，所以该鼓励还得鼓励，该拉拢还得拉拢。
葛新建笑呵呵的摇摇头：
“不敢当，不敢当，市长来了，我这苦日子也终于结束了。”
陆政东摆摆手道：
“还是要捏紧裤腰带过日子才行，要把有限的资金用在刀刃上。大家也说说看，怎么一个比例合适？然后再征求一下区县的意见，最后上办公会议讨论……”
虽然陆政东心里的底线是五五分成，但是却没有在任何人面前表露出来，他很清楚下面区县领导的心思，都穷怕了，都想争取分到区里的份额大一些，肯定要讨价还价，哭穷。如果一开始就露出市、区五五开或者县里不提取，那些家伙肯定还是不知足的……
关于土地储备和土地出让金的分配问题果然是一石激起千层浪，还没到区县讨论的时间，下面区县的主要领导纷纷都跑到陆政东这里来汇报工作。
果然没出陆政东的意料，一个个都是来他这里公关的，路东县的县委书记讲，路东在市里一直是经济落后县，希望上缴比例能少些，市区的保枫区区长则强调，保枫区是市中心，综合征地拆迁成本更高，希望返还比例能高一些，金湖区的区长则强调，金湖区才从县升格为区，底子薄，困难多，是不是可以享受县里一样的政策……
陆政东都耐心的倾听着，表示会本着统筹兼顾的原则，考虑他们的意见。
不过显然他这话并没有让这些书记区长县长安心，在市政府召开的有区县一二把手共同参加的大范围征求意见会议上，他们依然在最后争取着，而市里各部门也认为市里现在也很困难，不能让不太多，双方是各执己见，互不相让。
陆政东看情况都了解得差不多了，终于也开口了：“市里各各部门和各区县的意见我都听了，争论的焦点不外乎就是分配的比例，其实这些天我一直也在思考，我有一个想法，我觉得对于市区的几个区，市里和区里实行五五分成比较合适，而县里，原则上市里不提取，当然市政配套设施也应该由县里自行解决……”
陆政东的话音刚刚落下，区县的代表们都热烈鼓起掌来，显然陆政东的这个表态这大大出乎他们的意料。
陆政东摆摆手道：
“大家也别高兴得太早，我这样讲，也是有条件，有原因的，我先讲讲条件，那就是区里也要拿出一定的资金进入土地储备中心，这样多凑一些，起步也快一些，至于资金的量，原则上是量力而行。
其二，我讲讲原因，这里面主要还是涉及到一个事权和财权的问题，各级政府的财权与事权划分不清，收入和支出范围未理顺，这是行政体制造成的，市承担着其所辖区（县）的行政、社会管理、经济发展责任的职能。
而地方收的税大部分被收到了中央和省，‘一级抽一级，一级压一级’，是目前金字塔形行政管理体制所决定的。虽然有转移支付，但其过程的不公开透明以及转移支付的慢速度，有时候是远水解不了近渴。
市里手中没有相应的财力和权力匹配，就无法完成这样的任务，也就只好往区县想办法，这个问题已经纠缠了很多年了，这在各地都存在。
而安新市里财政一直困难，所以在财权上一直都收得比较紧，显得更为突出，有些本该归区县的财权也收到了市里，这是迫不得已之举，而要解决市辖区财权与事权不匹配的现实，就应该从整个行政管理体制上理顺各级政府的财权与和事权，建立‘责、权、利’相匹配的机制，才能从根本上解决问题，而根本的所在还是在发展，必须不断通过各种渠道融资、大力度招商引进企业来增加税源，壮大市本级的财力，市财政宽裕了，尽量避免与区争利。
因为实际上下面区县事权和财权的不匹配，也极大的制约了全市的发展，这得不偿失。
我今天在这里表个态，关于财权问题，该给区县的，一下解决，肯定有困难，只要是中央和省里规定该给区县的，市里会逐步解决下放或者返还给区县，逐渐理顺事权和财权的关系，尽最大可能做到事权和财权相匹配。
对于土地储备和土地出让金，我要强调几个原则，一是不能随意改变市区两级分配比例。土地出让，不管市里卖还是区里卖，主城几个区土地转让收入扣除成本后，市级和区里按约定的办。还有返还的时间，必须予以明确下来；其二是风险防范，要按规划带项目批土地。
其三、不能一锤子买卖，储备的地一定要有计划使用，不然在你任期内几年把卖完了，你倒是几年大发展，下一届政府怎么办？下下届政府又怎么办？这些长远和细节的东西必须要明确下来，……，市里就是再困难，市里会自己想办法解决，绝不截留。
当然，收入分配办法明确后，该区县做的，大家也要充分调动下面的人的积极性，清晰了解自身应有财力，推进市区土地出让前期工作，加快征地、拆迁等工作进度，从而合理地安排各自的经济社会建设任务，把工作做好……”
陆政东讲完，会场里再次响起热烈的掌声，对于区县的领导来说，陆政东的这个表态实在是他们盼望多年的，陆政东讲话中透露也透露出市级财政也将会逐步好转，如果没有办法，陆市长肯定也不敢做这样的表态，对于市属各部门的官员来讲，同样感到鼓舞……
第15章陆氏新政第一波（二）
市委办公楼小会议室，椭圆会议桌旁。陆政东正默默喝茶，听着蒋凤娟滔滔不绝的长篇大论，春节前的书记碰头会，气氛很压抑，只有蒋凤娟那比较尖锐的声音在会议室上空回荡：“我的意见，政府要储备土地这是应该的，但市政府办公会议作出的决定太过简单，没有考虑到一些困难企业的实际情况，要储备土地也要考虑这些企业的现状嘛，要发展也要求稳定嘛。”
蒋凤娟说完。拿起茶杯浅浅的饮了一口，似乎意犹未尽的还想讲，但看到钟柏发微微皱眉，这才闭上了嘴巴。
市政府很快转发了关于规范土地市长的文件，特别是对于国有企事业单位的土地出售出让进行了规定，大部分工作还算顺利，但有极少的企业职工却是又借此到市政府讨说法，要求市政府同意变卖土地来发放欠他们的工资和春节的福利。
讲如果说市里不让卖地，那市里就得出这笔钱，这口子一开，其他企业自然也就会找上门来，市里那点用于启动土地储备的资金根本就不够，还谈什么储备土地？
而如果同意其请求，那也就意味着这项政策可以通融，一开始就变得很水，一项政策的推出，开始实施阶段是最为关键时刻，如果这样水，那最后的结果肯定是失败。这实际上不是工人们来找事，而是某些地产商打的如意算盘。陆政东很清楚，他这一规范土地市场，就等于断了很多人的财路。这些人终于发难了。
根据陆政东的了解，在九二年南巡讲话之后，安新为了解决财政困难，开始大肆卖地，开发商拥有土地动辄几千亩，在和城乡接合部，土地几万十来万一亩，全卖出去了。以至于安新市要修建政府设施和建筑还得要向这家开发商回购。
特别是市里的一家房地产公司在九三年囤积了大量的土地，该开发商获得包含上述部分项目的一片一千多亩土地，成本在每亩六万元到八万元，而在卖出的时候，目该地段的土地市场价已达到每亩九十万元到一百一十万元。
不但陆政东等政府人员清楚，就是一些地产界人士保守的认为，自从安新市有房地产以来，安新挣钱最多的房地产企业既不是那些修房最多的房地产企业，而是这家几乎就没怎么造房的企业，其原因在于土地的巨幅升值。
而现在安新大大小小的困难企业上千家，正是企业改制的时候，正是卖土地的时候，很多地段的土地都很不错，增值空间巨大，也正是发大财的好机会，如果允许这些企业将土地卖出去，那那些地产老板可以赚的土地增值更不是一个小数目，对于如此巨大的一个蛋糕就这样白白的没了，这让一些人很是不甘心。
但他们就是心里对这项政策恨之入骨，也不能明的和政府相斗，而且政府出台的这项政策市针对国有企业的，他们出面也师出无名，于是就鼓动有些国有企业的那些负责人想办法。
而这些卖地的企业的负责人理由说得再充分，但里面或多或少有说不清的交易，于是就编造出种种理由鼓动工人到市里来到市里。
陆政东默默喝着茶，没有回应蒋凤娟地质疑。
钟柏发终于抬起头，放下手里的笔，摘下了眼镜，拿在手上，说道：“我基本同意凤娟同志的意见，现在市里搞土地储备，这是好事，但不代表就要人民群众遭受损失，对于土地储备中出现的问题，我有一点意见，一是要确保社会稳定，稳定是硬任务，发展是硬道理，这两者是相辅相成的。发展离不开社会政治大局持续稳定，离不开社会长治久安。稳定是发展的前提和基础，维护稳定工作不仅要立足当前，确保眼前的稳定，而且要着眼于社会长治久安，着眼于稳定持久。不能为了眼前的稳定而忽视长远的稳定，更不能为了眼前的稳定而损害长远的稳定基础。要在高度重视解决当前突出问题的同时，在抓基层，打基础，管长远上下功夫，要注重夯实基层基础工作，立足整个社会的长治久安。要在抓好具体工作和措施的基础上，注重长效机制的健全完善，使维护稳定工作深入持久地开展下去。
当然经济建设离不开稳定的社会政治环境。没有稳定就没有发展，没有发展更谈不上稳定，没有稳定就不可能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，形成的大好局面也会葬送，更不可能实现又好又快发展。稳定，这一点在安新现在处于一个比较复杂的局面下显得尤为重要。
当然加快经济发展，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，才能有效应对各种风险和挑战。经济发展离不开社会政治稳定，而社会政治稳定最终要靠经济建设的成果来保障。经济发展了，能为稳定工作提供有力的物质保障，稳定工作做好了，能促进经济工作更快更好地发展。稳定工作要为经济建设服务，要排除一切影响经济建设的干扰和破坏，进一步增强维护稳定工作的主动性，有所创新、有所突破、有所发展，为经济建设保驾护航，创造良好的稳定的发展环境……”
钟柏发讲完，会议室再次沉寂下来。
张泽高却是迟迟不表态，张泽高不表态，其他人自然也就不会开口。
不得不说，就理论水平而言，钟柏发要比蒋凤娟高出不止一个档次，把稳定和发展的关系阐述得很清楚；就把握事情的关键点，钟柏发也是直指要害。钟柏发深知直接批评土地储备政策这没有意义，钟柏发虽然通篇看似没有针对他的任何字眼，但在字里行间透出陆政东急功冒进，不够成熟。
陆政东对于钟柏发暗讽他急功冒进，不够成熟倒不是很在意，但对于拿稳定说事却是真的很讨厌。
“稳定压倒一切”是总设计师在极其特殊的背景下提出来的，不知从什么时候开始成了各级领导长期坚持的行动指南或部门为保护既得利益而拖延、拒绝改革的挡箭牌。
说它是行动指南，即把党和政府的宗旨直接理解成就是稳定，稳定就是目的，稳定就是一切，稳定代表了社会和谐，稳定代表了政府形象，稳定代表了群众利益。果真能代表这些吗？我想不是的。
说它是保护既得利益的挡箭牌，即一提深化改革，如果触动了既得利益，就拿稳定说事，使改革难以进行或朝着相反的方向发展。政府本来是决策机构，现在却成了协调机构，涉及几个部门的改革事项，政府首脑出面如果协调不下来，这项改革也就流产了。即使不流产，生出来的也是不健康的残障儿，也是伪改革。
稳定压倒一切，但不去解决矛盾，矛盾就会压倒稳定。
改革的过程就是解决问题和矛盾的过程。如果长期搞稳定压倒一切，结果只能是稳定压倒改革，压倒发展，压倒社会的锐气和活力，压倒执政党的宗旨和活力，压倒人民群众的期待、信任和党的威信，压倒一切真正能够保障社会长治久安的深层次的基本要素，因而最终就是稳定压倒了稳定之本身。
所以说，以改革求稳定则稳定存，以稳定求稳定则稳定亡。这才是真正的、正确的、核心的思想。
但这些陆政东却是没讲，退让不是软弱，而是因为收紧的拳头出击更具力量。
陆政东放下了手中的茶杯，笑了笑道：
“我的意见倒和两位不谋而合，要发展就得讲稳定，这一点，我还是明白的。工人那边的工作，市政府会进行说服沟通的。”
其他两位副书记和与会的市委秘书长章可钦不由得狐疑的看了他几眼，显然有些不明白他说的这话时什么意图，按照陆政东上次在任命商业局长上在书记碰头会上的风格，这个时候陆政东肯定是要开始犀利的反击了，钟柏发讲理论是高手，陆政东讲经济，钟柏发同样无法招架，可陆政东却是一反常态的讲话没有半点火星子，陆政东这到底是真就示弱了呢？，还是钟柏发等人一拳打在棉花上了？这个年轻的市长还真是让人摸不着头脑……
陆政东回到自己的办公室，脸上的笑容早已消失不见，端着茶杯站在窗口，严冬已至，铅灰的夜空不知道从什么时候起已经零零星星飘起了碎雪，如同米粒一般打在脸上冷冷的又带着一点微微的痛意。
有人的地方就有江湖，就永远有争斗，书记碰头会上的事情只是一个引子罢了，真正的根源陆政东自然清楚。
自己在香港招商成功极大的提振了全市干部队伍的士气，也给很多老百姓信心，不管干部也好群众也好，都希望市长是个能人，这样干部才会按时发放工资和能拿到福利，而对老百姓来讲，市长能干，大家也就有了盼头，这样让广大干部群众对他这个代理市长有了一个真正意义上的初步认识。
而在土地上的新政则是真正意义上的新官上任的第一把火，这把火是真的让市里上上下下的干部对于他搞经济的能力有了更为直观的认识，而在处理市里和区县的事权和财权的关系上，让区县和市里的干部都很振奋，对于区县的干部而言，他是实实在在的给了区县更大的财权，而对于市里的干部来讲，他给区县更大的财权实际并不会影响市里的财政收入，联合区县，调动区县的积极性，这样才能把整个盘子做大，盘子做大了，虽然分配比例上没占什么便宜，但总量只会增多不会减少。
这两把火极大的赢得了人心，只是这里两把火不但极大的烧旺了自己，同时，也烧痛了钟柏发等人，随着自己显露能量，而很有希望和自己争夺安新市委书记的钟柏发，也终于感觉到了深深的危机感，也终于耐不住了，终于直接出面了。
原来的党群副书记走了，但其所在的势力毕竟在贝湖有极大的势力，在安新更是占据优势地位，虽然他因为稍微急躁了一些，得罪了李萌图背后的人以及省里其他一些领导大为不满，在一系列较量之后的妥协中，自己被推到了安新这个前沿，虽然他在经济上的作为会为他加分不少，但人事上的话语权却是掌握在对方手里。
对于一个领导来讲，最大的权力是什么？不是财权，不是物权，不是管理具体事务的权力，而是人事权。党委书记与政府主官最大的不同就是书记享有人事权，根据党管干部原则，党组织管理着政府及其他，通常一级政府，人事权必定掌握在这个单位最高领导的手里，有了这个权力，财权也好，做事的权力也好，都统统被捏在了手上，否则，这个最高领导就是徒有虚名。
眼下的安新就正是如此，张泽高是市委书记，但是人事权却在钟柏发等人手里，所有张泽高这个市委书记有时候还得看钟柏发的脸色。
陆政东深知他现在在财权上都说不上掌握住了，如果不想想办法，连做事的权力恐怕也会受到制约。现在自己的这些政策推行得总体上虽然还算顺利，这主要还是因为这样的政策，能够让很多本来属于对方阵营的人也受益，这样的受益至少让他们不会反对，所以才会如此。
随着钟柏发正式发力，这些人是不是好会继续和自己信赖的人联合起来一直支持自己，这就很难讲了，今后恐怕就没有这么轻松了。
所以综合这些情况，自己未必就占什么优势，虽然被任命为安新代理市长等于占了先机，但也不能就认为自己可以顺顺利利的接下张泽高的位置，鹿死谁手，现在讲一切尚早，前面，是一条漫长而又荆棘莫测的路，想走得好，走得稳，自己必须要打起十二分的精神……
端起茶杯，慢慢喝了一口茶水，思绪如同飘落的雪花继续飞扬着，其实，钟柏发恐怕一样是如芒在背，他这两手至少在选举的事情上就要轻松很多，虽然市里不少重要位置的干部都是钟柏发提拔起来的，但是对于穷怕了的许多人大代表来讲，钟柏发等人就是想做思想工作，代表们也未必卖帐，只好好好运作一下，他想要过关就轻松得多。
而且自己这两手应该讲也是打乱了他的阵脚，钟柏发这个时候出来，也不是坏事，比真正临近选举的时候跳出来好，自己有充分的时间进行应对，陆政东仔细的思考着应对之策……
窗外的雪越下越大，鹅毛大雪飘飘扬扬从天而降，不长的时间就让这个城市笼罩在一片白茫茫的世界中，瑞雪兆丰年，似乎预示着新年之后的好兆头。
看着飘飘扬扬的雪花，陆政东不由想起了雪莱那首脍炙人口的诗句：“……把我的话语传给天下所有的人，就像从未熄的炉中拨放出火花！让那预言的号角通过我的嘴唇向昏沉的大地吹奏！哦，风啊，如果冬天来了，春天还会远吗？”
“叮叮”敲门声，安俊义走了进来，陆政东没有转身，甚至姿势没有一丝变化。
“呵呵，这雪下得好大啊。天可真够冷的，根据市气象台的预报，从今天开始，连续几天都会降温……”
陆政东这才回过头说道：
“那就通知市里各部门和区县，做好应对，确保交通安全，交通疏导工作，降低降雪对交通的影响。预防电力、通讯等设施受损，加强设施农业管理……还有通知市收容所，对那些流落街头的，住在桥洞下的，发放点御寒衣物和食物，不然要是有人出事了，有人讲什么朱门酒肉臭，路有冻死骨的话了……”
陆政东并没有讲让收容所站收容这些人，收容制度一直被人诟病，收容一直实行封闭式管理，好的不说，坏的不提。不是媒体遗忘的角落，而是媒体不能进入的角落。它的封闭有好处，但也有不好的地方。这么多年的封闭，使它脱离了社会监督，出问题也就是必然的了；加之解释权在执法部门，收容又构成了随意性。收容工作的对象是人，采取一刀切，用对待不良行为人的办法对农民工，就会出问题。物品损坏了，你可以赔，人要被损坏了，那就是你拿什么东西都弥补不了的。
这个饱受诟病的制度几年后因为一条人命收容制度才寿终正寝。
陆政东现在并不了解安新市收容的情况，但根据安新的财力，估计不太好，而国家层面大的制度没有变，他也没有权利废止收容制度，他不想好心办坏事，只有在今后尽可能的规范和完善……
陆政东知道安俊义来他办公室肯定不是汇报天气的，多半是为土地储备的事情而来……
第16章让年轻人充满希望
安俊义讲了几句天气之后，终于说到了正题上：“灯具厂工人的事情已经解决了。最近新光地产很活跃啊。”
陆政东微微点点头，工人的事情只要找住了领头的人，其实就好办，工人们能被煽动起来，不外乎也就是为了争取他们微薄的收入，只要能够说清楚，今后卖地比现在卖更划算，将来工龄买断之类的才更有着落等等，再动之以情，戳破那些无良房地产商编制的谎言，这件事就不难解决。
陆政东更为关注的事背后的操纵者，无疑，新光地产就是幕后最主要的推手，当然，新光能够有这样的能量和暗中敢于和他叫板，肯定也是有大的后台的，这个后台就是市政协的领导。新光地产的底细这种事不用自己吩咐，很多人就会帮自己去查，而且会查地很彻底。新光地产恐怕今后还会给他添堵的，但陆政东并未现在就想现在就对新光怎么样，这样的事情有时候需要合适的时机，陆政东想了一下说道：“这件事我知道了，你安排一下，这几天我到下面去考察一下各地的对明年工作安排的情况……”
陆政东在提前提出了发展的一个大思路，核心在三类项目上，即改造老工业项目、全力攻坚在建项目、培育新项目。对安新来说，发展项目当然是重中之重。所以下面又有人称之为三大战役。
再者，因为老项目的改造，又能安置一大批下岗职工，解决很多遗留问题，下岗职工一少，遗留问题被一个个消除，社会自然稳定，和谐度大大提高。
这对安新政坛每一个人来说，都是求之不得的啊。况且不是有人说项目就是就是位子吗，其实它远不止位子那么简单，包容在项目中的种种利益还有利益背后牵扯的错综复杂的各种关系，才是刺激人们争先恐后往项目这个水帘洞中扎堆的主要原因。
但陆政东很是担心下面的人在执行过程中走样，所以打算到下面了解一下真实的情况。
※※※
雪过天晴，空气很是新鲜，陆政东再一次到下面区县进行调研，之前其实他已经到区县走了一圈，但象征意义大过实际意义，这一次不同，陪同他的有经贸委、发改委、财政局等部门领导，也有市政府政研室这样的政策研究人员。
主要主要是考察各地的企业和工业园区，整体情况不是很好，有些区县把工业园区完全就是当成政绩工程，短视而又杂乱，加上遇到金融危机，园区里有不少半拉子工程，这些半拉子得想办法扫尾。也有个别区县动作不力或是落实不到位，也有极少数领导抱着走过场的心理，陆政东都是看在眼里记在心上。
不过下面的县级市金威市倒是不错，市委书记张忠平和市长杨金鑫针对工业园区采取了一系列措施，当然，也从市里求得了不少支持，将困扰工业园区的资金和技术两大难题解决了，眼下看来，金威工业园区已步入正轨，特别是两个投资一亿和八千万的新项目，科技含量高，技术水平先进，如果能顺利建成投产的话，对未来的金威，可以起到四两拨千斤的作用。项目的作用是巨大的，尤其这个靠数字和效益说话的年代。
下午座谈会上，张忠平表了态，一定要打好三大战役，决心很大。
接着陆政东又提到了安新发展，长远战略，极具鼓动性的讲话很是使在场的干部们热血沸腾，在干部老龄化严重、颇有些死气沉沉的安新政坛，陆政东的到来无疑像一汪清泉，令在场的干部耳目一新，其煽动性的语言无疑是很鼓舞人心的。
陆政东的讲话自然博得了热烈的掌声，张忠平的掌声最是响亮。
金威市作为是撤县建市的城市，现任福平市市委书记、张忠平更是不停的改造城区，发展经济，上任三四年，将市区中心足足扩展了一倍，有人觉得他有魄力能力，也不乏有人好大喜功之类的话，总之外面对他的评价也是毁誉参半。
张忠平的很多想法还是和他不谋而合，要打破常规发展肯定会带来一些新问题，但如果完全按部就班，根本就没有什么出路。
陆政东倒是同这个充满魄力的年轻书记很谈得来，说是年轻，委实比他还大了十岁，但四十出头的县级市党政一把手，严格意义上确实应该称为青年干部。
张忠平是钟柏发一手提拔起来的，但陆政东和其这样比较深入的谈话后，陆政东能感受到，张忠平和钟柏发不管是在为人还是为官还是发展的思路上都存在着巨大的差异，钟柏发以保守稳健见长，而张忠平显然是属于比较喜欢做站在浪尖上博浪而行的弄潮儿……
晚上陆政东拒绝了金威方面的盛情，陆政东到下面一直坚持着“三不”原则，到了安新依然如此：不让下面到地界上迎接，不搞�
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