北美1776-第99部分

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“呵呵！成立商务部自然能鼓励国家的商业发展，现在我们和欧洲的商业贸易往来，正在不断地快速恢复当中，也确实需要一个专门的机构，来进行这方面的处理呀！”康柏笑着点了点头。

人的想像力果然是无穷的，历史上美国的商务部，要到第二次工业革命开始，美国工业贸易开始井喷式增长的时候才会设立。现在因为亚当斯只当了个副国务卿，不满意小小地副部级待遇，竟然就被他折腾着想出了成立商务部这么个主意，确实让康柏非常意外。

商务部地设立，毫无疑问会加快商业地发展，不过康柏并不想马上成立这样的部门。现在这么回答，仅仅是出于对鼓励商业贸易地支持而已。

在后世，康柏是非常推崇两种政府的工作模式的，一种是“小国家、大政府”，还有一种则是“大国家、小政府”。

这两种典型挺起来似乎有点矛盾，但实际上讲的却是两种正常制度下的极端存在，并不真正矛盾。

所为“小国家、大政府”，就是象后世的文莱、沙特的诸酋长国等等，他们国家虽然很小，但因为国家收入多，所以办了一个大政府。这个大政府到不一定是说他们的政府规模相对比较大，而主要是说他们政府管的事情多，福利政策从小孩出生到老年死亡，政府在各个环节，都提供各种各样的政府部门服务，那种大政府，是真正的服务性机构政府。

不过这和各个国家的经济形式和收入有关，就算后世的美国那么富裕，却也办不成这样的“大政府”。

另外一种“大国家、小政府”，比较典型就算是加拿大、澳大利亚这样的国家了。他们的政府部门非常少，基本上只用很少几个部门，就管理了偌大一个国家的事情。政府主要负责司国防和外交，法院检察院负责司法、议会负责立法。真正的国家官员，几乎寥寥可数。

很多本来应该是政府官员负责的事务，结果都是由雇员性质的“准”政府人员在处理。而这些事务性人员其实并不是真正的国家官员，这从他们工作特点可以看出来，就是他们不是出自国家性质的服务，而是以特定人群为服务对象。他们也不是全靠纳税人养活的，而是服务型的收费。

政府的财政收入虽然庞大，主要却是支付在这些为国民的福利性政策服务的人员上面。教师、环境卫生人员、灌区管理人员、公共图书馆管理人员、公园管理人员。公共安全人员如警察、消防人员、证券管理人员以及公共交通人员、公共服务人员等。这些国家出钱，却并不代表国家的雇员，其实并不是真正的政府官员。

所以这些国家的税费规划的很严格，数目种类更是繁多，纳税要求也非常严格，但实际上税负重到让人感觉生活生活困难，却又不可能。

其实美国早期的国家制度形式，也应该说是大国家小政府，甚至更精简。整个北美三百万人，但在联邦政府，其实也就只有三个正式的部，其他的都是只有几个人的专业性机构，官民比例差距非常大。直到二十世纪初，他的政府部门和联邦雇员，仍旧非常稀少。

但随着国家的发展，尤其是自从山姆大叔正式出任“世界警察”这一职务后，美国的政府部门就开始膨胀式的增加。在二十一世纪的人清点一下美国正式的部级机构和准部级机构就会发现，他们中很大一部分，都是在二十世纪的时候新成立的。国土安全部、劳工部、交通部等等。

现在的美国政府仍旧被宣传为“小政府”，但实际上，众所周知的是他已经不小了。尤其是国土安全部之后，那可更加不小。

第二百六十六节　继续掌控国会

这个时代，康柏对于现在高效能的联邦政府三大部非

财政部管理财政和税收等内务，国务院管理外交和部分涉外内务，战争部（陆军部）管理军事和国防工作。基本上所有代表性的国家政府工作，都能从这三个部门的职能中找到解决途径。

他们的制约机构，是同样数量稀少的联邦国会、联邦最高法院和联邦最高检察院。制约监督，但不扯皮，以维持高效率。甚至就连两位正副总统，都只需要坐在独立宫中，接见接见各地来的客人就行。

在这么简单的政府架构下，很多事情，都是在独立宫一栋房子中做出，讨论的人，基本也不会超过几个。效率高，办事迅速，马上就能对问题做出答复，人们对联邦政府的评价很高，成绩也很显著。

在见识到了这样便捷政府的效能后，康柏是非常欣赏的，他并不准备马上就让现在的联邦政府各部门膨胀。

所以在亚当斯提议设立商务部后，他虽然很心动，知道这肯定会有利于自己共和党的发展，但就算他同意增加专门管理商务的机构，也并不是准备同意设立商务“部”这个国家机构。

“约克！现在我们的商业贸易，不管是国内的还是和国外的，都还非常少，我觉得基本没有成立单独部门的必要，而且国家的财政也不是很富裕，设立商务部，那根本就是劳民伤财的行为。就算仅仅是从鼓励自由贸易出发，设立商务部。实际上也是对商业和贸易自由的侵犯。”杰弗逊笑着提出了自己的意见。

他并不清楚康柏内心已经决定反对成立商务“部”。还根据刚才康柏地反应，判断他应该是支持成立商务部地。内心已经不抱多少说服的希望，仅仅是因为这部门关系重大，就算他知道说服的理由站不住脚，也还是要尝试一下。

“恩！”康柏点点头，“现在联邦政府的财政预算一直不足，如果是成立正式的商务部，那确实有点太增加经费了！”

想不到康柏竟然也反对成立商务部，杰弗逊和亚当斯立刻变了脸色。

本来信心不足的杰弗逊，现在却立刻来了劲。

“就是。那可是真正在浪费纳税的人钱财，现在我们国务院和财政部，就一直在管理着部分商贸事务，根本不需要再独立设立一个机构了。”

“设立商务部，最大的好处就是鼓励商业发展，这和当初制定鼓励工业发展计划。并没有两样呀。既然能为了工业发展而增税，怎么能因为经费问题而放弃设立商务部呢？”亚当斯也是急切的申诉。

“不！托马斯。亚当斯先生，我想你们是误会了。”康柏摇了摇头，“我只是反对设立商务部，并没有反对成立一个专门管理商业事务的机构。”

康柏面上带着人畜无害地笑容，让杰弗逊一阵吃鳖。

“呃……那也算合理。”杰弗逊无奈的点头。

这已经比他原来预料的要好的多了。

杰弗逊不喜欢出现一个鼓励商业发展的机构。但更反对设立一个新的部级政府机构。为了保证后面地情况不出现。牺牲一下前面的不乐意，反倒是可以接受地。

不过亚当斯却是非常不同意，如果只是设立一个专门机构。而不是部，那自己的部长美梦，不就泡汤了吗。

“鼓励商业发展的事情关系重大，怎么能只设立一个普通的机构呢，既然要管理，就应该设立部级的政府机构，来专门管理。”

心中有点埋怨康柏，设立这商务部，可是对整个北方地工商产业者有利，尤其是对你这个以工商产业者为主要成员地共和党来说，更是有利，如果你不给我当部长的机会，那这个机构不设立也罢！

“当初也没设立工业部呀！”康柏笑着摇摇头。

“那根本就不是一回事，工业发展要资金，为了鼓励工业我们还专门政府拨款了呢。而商业部又不用特别拨款，他只是需要好的管理。”亚当斯大为不满。

“呵呵！亚当斯，这可不是不仅仅是因为需要管理，就必须设立部级机构地事情。我们还得考虑他的成本，如果仅仅是一个普通机构，那就算现在联邦政府财政紧张，还要不停的偿还独立战争中欠下的债务，稍微拨出一点款项来成立专门机构，那也没有什么大问题。但如果正式成立一个部的话，仅仅是为了商务部下属政府雇员的工资，就每年要多几万美元的支出，那国会肯定是不会同意的。”杰弗逊面上带着微笑，但说出来的话却很决绝。

“是呀！是呀！现在联邦国会在拨款问题上已经争议很大，我们还是先成立一个普通的机构，等以后慢慢升级，再成为商务部吧！无论如何，你提出成立商务部的事

实是一个好主意，必将会被后人所铭记。”康柏当斯真正目的似的，在一旁轻声安慰。

亚当斯脸上肌肉抽动，真正哭笑不得。

他需要后人铭记什么呀！

不过他也还是很有机会，康柏这个第一大党的主席虽然否决了，但还有华盛顿副总统和富兰克林总统。这两位人物才是决定成立政府部门的关键人，要是他们同意了，就算是康柏恐怕看在两人面上，也不会坚决反对。

不过本来以为康柏作为看重商业发展的共和党人，应该比较容易赞同自己的主意，才想要先得到他的支持，来说服富兰克林和华盛顿，那想这位大党领袖，竟然最终是吃下自己的给的好处，却把骨头吐了出来，根本不给自己的获取好处的机会。

随后的几天时间，各党在继续保持着参议员竞选地同时。还就联邦政府是不是应该设立一个商务部。进行了有限地讨论。

很显然，亚当斯估计错了自己的影响力，虽然华盛顿很想在这上面支持他，但在富兰克林代表共和党的一致意见，明确表态现在这个时候成立商务部并不合适的情况下，华盛顿根本没有多坚决的支持亚当斯。

对此亚当斯有点愤愤不平，向华盛顿抱怨：

“为什么当初为了鼓励工业发展，花巨资制定了大量鼓励工业的措施，现在为了鼓励商业的发展，却连设立一个商务部的钱也不舍得投入了呢！”

“在现阶段我们第一需要的还是让美国公民们。能有一个安定的恢复期，设立鼓励工业发展计划这样地特殊安排，是不投入钱，就不能有收益，而商业则不然，只要有一个专门的机构来引导一下。就基本能完成工作。”华盛顿对于这位党领袖，还是很尊重的。特地不吝言辞的进行解释。

看到亚当斯不服气的还想再说，就又比较坦白的提醒。

“而且共和党和民主党地人都看出来了，这个商务部一旦设立，部长的职位必然会落入你这个倡议者地手中，在这个大家都在竞选参议员的关键时候。自然不会允许出现这样的情况。与其指望着商务部。我们还不如好好关心一下正在进行的选举呢！”

亚当斯听了一阵无语。

这时候参议员的竞选态势已经比较明了。

杰弗逊地民主党，利用光大种植园主对北方工商业者地不满，把共和党与联邦党说成是典型的北方政党。立刻牢牢巩固了南方弗吉尼亚和南北卡罗来纳三州，在这儿占了绝对多数。而在佐治亚这个由共和党人费尤担任州长的新开发州，也利用传统地种植园主势力，和共和党代表争得不可开交。

但在北方，民族主党虽然没什么影响力，康柏领导的共和党，却同样占了绝对优势。除了亚当斯的老家和联邦党的总部马萨诸塞州，亚当斯他们还略微比共和党占了一点优势外，其他各州，基本上完全落入了康柏的共和党手中，民主党和联邦党基本没有任何一丝竞争的实力。

今年参议院虽然改选三分之一，但经过和三州协商修改后的宪法规定，参议员将会是每州两名，所以仍旧是每州都要至少竞选出一名参议员，其中罗德岛州等三个新加入的宪法州，将会是两名参议员。从总体上看，共和党继续占有参议院过半数席位，基本不成问题，民主的席位，基本上也能保证再增加三席左右，反到是亚当斯的联邦党，很可能会只能维持原来的两席。

还好今年联合州虽然将会被分解成六个州，但联合州除了匹兹堡市，其他地方的人口实在太少，即便康柏进行了大量的宣传工作，吸引到阿巴拉契亚山脉以西的人，也还是顽固的坚持留在匹兹堡，不肯去更西的地方。致使新划分的几个州，人口严重不足。最后经最高法院裁定，认为现在这些新分割出来的州，人口太少，不应该具备完整新州的代表权。

因为如果允许他们以新州的身份参选，可能会破坏选举公平，从而引起其他州效仿，纷纷分割自己州的各组成部分，最终导致政治大乱。所以联邦最高法院最终决定，剥夺他们这几个新州十年的固定分配议员名额，只能进行众议员和总统选举。并且还让联邦国会立法规定，今后各州的行政分割工作，只能由联邦政府和联邦国会来进行。

要是康柏的那六个新州，都能参加参议员选举，那最后的结果肯定很好看，到时候共和党说不定能在参议院占据四分之三的绝对多数。如果真的出现这样的情况，那绝对整个美国的权力分配，会产生重大影响。

一个拥有国会上院完全控制权的政党，基本也就可以控制整个国会，乃至整个国家。

很可惜，就算是第一大法官威尔

查总长麦迪逊，这两位共和党人，似乎也都不愿意看况出现，所以最后法院裁决的结果，就是那六个州，基本上仍旧只能作为一个州参加选举工作。

就算是这样。眼看到共和党的强大实力。杰弗逊的民主党和亚当斯地联邦党，也在和康柏地这个共和党接触的时候，表现的有点缩手缩脚，不大敢正常的和他理论了。

这一次的参议员改选上，就有很大体现。民主党和联邦党，基本上只有在占了绝对优势的地方，他们才敢辩一辩、争一争，譬如民主党在弗吉尼亚和南北卡罗来纳。而在治亚州，民主党基本就不怎么敢过于激进的与共和党对抗。

至于马萨诸塞州的联邦党，则更加为难。

在两个政党政见类似。代表的利益阶层基本一致，实力差距却很大的情况，经常出现地一种情况，就是弱点的政党，被强大的一方的政党吞噬。

联邦党现在就已经有这样的危险，亚当斯和华盛顿虽然还没有清楚的意识到。但确实有了点危机感。

在不设商务部地事情无奈定下后，经过华盛顿的提醒。亚当斯还是立刻把注意力重新集中到了参议院地改选上。

二月份，华盛顿亲自去纽约和波士顿，参加纪念独立战争顺利结束的纪念活动，期间就造访了马萨诸塞等地，为联邦党广为宣传。亚当斯自己也是几次亲赴马萨诸塞。为政党参议院候选人助威。

相对于联邦党全力以赴频频去相对近一点马萨诸塞。康柏和杰弗逊，却不便去遥远的佐治亚州亲自活动，全都是通过各自的代理人。在进行当地的助选活动。

而在这方面，康柏无疑占了优势，作为佐治亚州州长地费尤，从康柏这儿讨要了不少好处后，全力以赴用行政资源，辅佐本党地候选人。

“也许这还不够，我该在最后关头，给他们下一剂猛药！”康柏还有决定。

四月份，一批军火几百只燧发枪从匹兹堡运抵费城，随即被康柏命令改乘海船，送到佐治亚去。

这些军火当然不是真送给佐治亚人的，而是准备送到佛罗里达去，目的却是为了赢得那些和佛罗里达亲善地佐治亚人选票。

佐治亚州州长费尤此前已经经手过几次这样的军火交易，这次的军火，却是为了拉拢那些在佐治亚州有巨大影响力的人，而特异送给佛罗里达的，过程自然更加简单，很快就达成了这次“共和党阳光行动”。

随后的事情也根本不出意外，佛罗里达人在拿到了这批军火以后，立刻和西班牙驻军进行了一次更大规模的冲突。

被匹兹堡武器束缚住的佛罗里达殖民者们，一边继续向康柏求助军火，一边却是热烈盛赞他的道义。

这在那些在佛罗里达有亲戚，或者对佛罗里达有野心的人看来，无疑代表了一个信号，就是共和党的行为，是在站在维护他们利益这一边的。

很多犹豫不决的选民，马行决定了立场，准备在选举中支持康柏的共和党。就连很多本来无奈支持民主党的种植园主，也动摇了决心，为了自己眼前的利益，决定改变立场，转而支持共和党。

一七八一年六月，国会参议院改选工作结束，共和党大胜，继续掌控国会。

联邦党最后关头，由华盛顿和亚当斯亲自到马萨诸塞州助选，才最终稳住了这一个席位，代价就是其他北方各州新增的席位，被共和党包揽。而民主党与共和党在佐治亚的对决，却在康柏向佛罗里达提供了大量武装，让很多在佛罗里达有利益的种植园主改变主意后，最终以共和党的胜利告终。

虽然共和党并没有赢得在参议院的绝对多数，甚至因为参议员人数增多，实际优势百分比，反而有所降低。但他在这一次选举中展示出来的实力，却让人觉得，他在明年举行的国会众议院和总统换届选举的时候，绝对能发挥出更加巨大的实力。

因为大家都很清楚，第一次选举时，共和党能在参议院占了那么高的比例，除了因为参议员人数少，更多的是利用当时粗糙的选举规则，至少民主党和联邦党，就还梦想在这一次选举中，击败共和党，迎来自己的胜利。

而现在的胜利，却完完全全是共和党的实力。民主党和联邦，已经对明年能不能击败共和党赢得选举，产生了怀疑。

而这一怀疑带来的最大效果，就是富兰克林和华盛顿、亚当斯、杰弗逊等人的关系，变得有点微妙。

第二百六十七节　总统选举改革

和党的强大，现在已经毋庸置疑。

富兰克林也许本来并没有多大的期待过竞选连任，但在现在这样共和党展示出强大实力，在十四个州中牢牢掌握大多数选票的情况下，却也自觉地产生了连任的心思。

“真是要恭喜你，约克。这次共和党再次在参议员改选中大胜，能够继续成为掌控国会的第一大党，实在是你英明领导的成果。”

“谢谢！这也是大家的功劳。”

在选举结束后，大量的人到康柏这儿来表示祝贺。

这些人明面上自然是来祝贺康柏，祝贺他领导共和党在已经结束的参议员改选获得大胜，实际上却主要是为了接下来明年的国会众议院和总统选举，到他这位第一大党领袖这儿来探听一下口风。

尤其是总统选举，大家都很在意康柏个人的态度，他是不是准备自己亲自参选，或者是让什么人参选。如果康柏是准备亲自参选的话，那有些人的态度就马上会发生改变了。

但不管他是不是准备亲自参加选举，这件事情都非常重要，如果康柏亲自参加，那这些人就需要选定立场，如果康柏不参加，那就要尽量拉拢他，让他支持自己的参选，或者问出共和党准备推出的候选人，从而提前投考报销。

就连民主党和联邦党的人，都对这件事情都非常关心，纷纷派人来探听，希望提前得到消息，从而可以尽早开始有针对性地准备。

不过对于这些人的打听，康柏一直紧闭金口。根本没有丝毫风声放出去。

当富兰克林也来向康柏表示祝贺的时候，康柏自然马上清楚这位老人的心思。

“本杰明，好无疑问，这次选举同样也是你地胜利，我相信，在明年你竞选连任的时候，由共和党掌控的参议院，将给你带来极大的便利。”康柏笑着回复富兰克林的祝贺。

“我的连任？”富兰克林面上挂着淡淡的笑容。

“不错！在美国现在这样的情况下，仍旧有一位老总统、一位老年总统来连任。用平稳的措施来恢复发展，绝对是大家都期望地事情。而且我相信，共和党中没有其他任何人，比你更适合出来竞选总统了。不管是为了国民，还是为了共和党，你都应该站出来竞选连任。”康柏点头确认。

只是民众的人心是思变的，华盛顿当了八年总统。下面也有大量的人要造他的反，到不是谁做了天怒人怨的事情，纯粹就是八年一贯的政策，让很多人觉得了厌烦，永远都是一样地发展前途，没有新的花样，自然希望换个总统来当当。但在几年前第二个任期开始之时。大家还是毫无保留的坚决要求华盛顿担任总统呢。

这和现在的情形基本一样，现在人们肯定还是希望维持原来富兰克林一贯的政策，但等这政策再执行上两年之后，经济水平真正恢复了，人民就又会有别的心思。这是谁也无法避免的事情，康柏并不准备提醒，也不准备换人。

慢慢地长叹了一口，富兰克林没有拒绝。也没答应，而试探的说道：

“唉！我已经是七十多的老人了，精力大不如前。其实这个职务，还是让更年轻的人来担任合适。约克，你觉得呢？”

“呵呵！”康柏一阵轻笑，没有说话。

心中暗道，就算你前几年精神比现在好。也还是基本不管怎么管理事情呀。反正具体的行政事务交给各部负责就行。管那么多干什么。

“尤其是乔治和我一样，也不是一个不怎么喜欢具体管理事情的人。我们的组合，实在不是一个好的选择呢。新生地国家必须有比较能干的人来领导，现在我们这个政府，效率稍微低下了一点。”

这话到是让康柏心中一动。

“确实，正副总统的搭配和内阁成员的配置，这方面的安排确实应该修整一下。本杰明，现在你和华盛顿将军在各方面配合还算比较不错。但要是换了别人，正副总统来自不同的党派，彼此间还有比较大的政见冲突，我相信这样地组合肯定会让政府上层存在极大地矛盾。我们现在选举中这个正副总统地搭配安排，绝对需要改进一下。”康柏肯定说道。

“哦！那你准备怎么该进？”由卝纹卝人卝书卝屋卝整卝理

富兰克林想不到自己地随便一番抱怨，竟然还真惹出了康柏的注意，不过他这个问题也很感兴趣，自然好奇地追问康柏的安排。

“呵呵！只要从原来的选‘总统’变成选‘正副总统’就行。具体改进方法也很简单，只要一个政党同时推举出正副总统候选人，由大家按照党派推举，来选出一对正副总统搭档就行。”康柏笑了起来。

这还有一个好处，原来的选举，基本上是以选“那个总统”为主，现在正副总统搭档选举，选举上反而是侧重于政党的作用了。由选人变为选政党，这样一来，总统选举更多的被政党掌握，也算是康柏这政党领袖权力的延伸吧。

富兰克林听了慢慢点头，对康柏这个简单的主意表示赞同。

他也是精明的老政治家，对于这一改变带来的好处和坏处，稍微一想，也就了解的差不多了。

毫无疑问，同一政党搭配参选的正副总统，出现政治立场冲突的情况可能性很小，而且因为出自同一党派，在上下级的情况下，正职总统的权力还能更大程度的得到集中，有利于政府的稳定和权力的分配。

但唯一不好的事情，就是这样正副总统候选人搭配参选的情况下，受政党影响实在太大。很多人名义上在选总统，实际上却是在选择党派。这样一来，选举出来的总统。必然会受党

的影响较大，对党政分开执政并不利。

可以说，这样的安排，对于国家和政府有利，但对于一个总统候选人来说，是有他利弊两面性地。

富兰克林并不是一个单纯、自私的总统，他考虑问题的时候，更多的是从国家和长远角度来看，这同一政党推出正副候选人的办法。无疑对于未来整个国家发展来说，非常有利，所以他才会点头支持。

“您觉得这个主意可以吗，本杰明？”康柏看到富兰克林只点头，不说话，还以为他心中反对呢。

“呵呵！很好的主意，约克。我同意而且准备支持！”富兰克林清楚的表态。

“那就好，既然这样，由联邦政府出面提出修正案怎么样？”康柏稍微谨慎的建议。

“这个……”富兰克林稍微有点犹豫，但随即马上肯定的答复：“这是应该地。”

两人配合的很好，轻松就把这件关于总统选举的大事情，给定了下来。

而这个决定对于他们两人来说，自然好处多于坏处。但对华盛顿或者是联邦党来说，那就是一场灾难了。

仅仅是选人的情况下，在共和党的支持下，富兰克林仍旧可以毫无疑问当选为总统，华盛顿仍旧只能屈居副总统的位置。但现在要是单纯的依据政党选择正副总统，那共和党赢地可能性还是最大，到时候华盛顿和联邦党可能是连副总统的位置都轮不上了。也就是说，联邦党和民主党必然会被总统选举完全淘汰出局。成为真正的在野党。

这个事情在康柏看来，由共和党中的谁出面都会非常麻烦，因为在现在没有哪个政党能与共和党相媲美的情况下，提出以政党为标示选举正副总统，根本就是对其他政党的扼杀，肯定会激起他们强烈的反对。

而历史上地美国，在刚开始选举总统后不久。就通过以政党为标示选举国家总统。恰好就是因为政党制度还没成熟。正规政党几乎不存在的情况下展开的。等到第二次政党总统选举的时候，也不是没有反对的声音。但又恰好是联邦党与民主共和党两个大党势均力敌，在两大党齐心协力排挤周边小政党的情况下，才得以继续执行。并且在不断的选举中，以两大党排挤弱小党，使大量的弱小政党走向消亡，正式形成两党轮流执政。

实际上要讲权力平衡，那肯定是三个政党互相制约，最后其中两个团结执政，这样朝野内外始终都有制衡地情况下，政治制度才更平衡。但实际上为了形成固定的政党轮流执政，却又只能选则两个政党，任何一个第三者政党的存在，自然的会被边缘化淘汰掉，所以经过几百年的历史发展证明，能够平衡并且长期执政，似乎也只有两党轮流执政。

在现在美国三党主政的情况下，共和党全面压倒民主党和联邦党，反而不具备了政党轮流执政的条件。想让弱小地两个政党同意康柏地计划，以政党标示地正副总统进行选举，非常困难。因为这对他们来说，等于是放弃了自己政党取得参与政府的机会。完全脱离上层行政权，这在此时地政治人物看来，还是有点难以接受的。

果然，在富兰克林在联邦政府会议上，提出要修改现在的总统竞选模式，采取正副搭档选举后，立刻遭到了亚当斯和杰弗逊的反对，就连华盛顿，也在这方面选择了保留自己的意见。

只是富兰克林既然敢这么说出来，自然不会对此有所保留。

马上果断地表示：

“这件事情我们联邦政府只有提出讨论的机会，真正的决定权，完全掌握在国会上下两院当中，我们并不必对此进行讨论，只需要向国会提出就好。”

他也非常清楚，正是因为现在正副总统并不属于同一个政党，弄得连内阁成员都来自好几个党派，只能算是一个团结内阁。在一致问题上还好，要是有了利益冲突，那基本上仅仅是内阁中不停的扯皮，就差点可以让计划流产。在前面几次南北争端、加税争端中，就已经体现无疑，他对此非常不喜欢。

之所以那么轻松的就答应了